Nhân viên Bệnh viện đa khoa quốc tế Hải Phòng được huy động hỗ trợ Trung tâm Y tế huyện Vĩnh Bảo lấy mẫu xét nghiệm COVID-19 đối với người dân.
(HPĐT)- Nghị quyết 99 của Quốc hội ban hành tại kỳ họp thứ 5 (tháng 6-2023) khẳng định cần thiết triển khai thực hiện sắp xếp trung tâm y tế (TTYT) cấp huyện về thuộc UBND huyện để bảo đảm thống nhất quản lý; nội dung này cần thực hiện trước ngày 1-7-2025. Tiếp đó, tháng 10-2023, Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Chỉ thị 25, nhấn mạnh yêu cầu thống nhất mô hình tổ chức, quản lý đối với TTYT cấp huyện theo hướng chịu sự quản lý toàn diện của UBND cấp huyện. Tuy nhiên, chủ trương này đang khiến các cơ sở y tế băn khoăn, lo lắng về công tác chỉ đạo chuyên môn.
Các trung tâm y tế lo lắng
TTYT huyện Vĩnh Bảo là một trong những cơ sở y tế tuyến huyện hoạt động trực tiếp dưới sự quản lý của Sở Y tế và thường xuyên nhận được sự quan tâm, chỉ đạo, tạo điều kiện thuận lợi của Huyện ủy, HĐND, UBND huyện. BSCK1 Khổng Hữu Cương, Giám đốc Trung tâm cho biết, năm 2023, trung tâm được huyện đầu tư 45 tỷ đồng để xây mới, cải tạo một số hạng mục công trình; nhiều trạm y tế cũng được thành phố, huyện đầu tư xây mới, cải tạo cơ sở vật chất. Về mặt chuyên môn, trung tâm được Sở Y tế trực tiếp chỉ đạo nên rất thuận lợi trong hoạt động. Nhất là trải qua các đợt dịch bệnh COVID-19, Sở Y tế chỉ đạo, huy động nhân lực từ bệnh viện tuyến trên, các trung tâm y tế khác hỗ trợ nên chỉ trong một tuần lấy hết mẫu xét nghiệm của người dân toàn huyện, từ đó rà soát được những người nhiễm COVID-19 để cách ly, điều trị. “Nếu khi ấy TTYT trực thuộc UBND huyện, không biết Sở Y tế có huy động lực lượng hỗ trợ như vậy?”, ông Cương bày tỏ.
Cùng quan điểm, BSCK1 Hoàng Văn Nhật, Giám đốc TTYT quận Hải An cho rằng, thời gian qua, đơn vị nhận được sự chỉ đạo chặt chẽ, toàn diện của Sở Y tế, sự quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi của UBND quận nên thực hiện khá tốt các chức năng của mình như công tác khám, chữa bệnh, dân số, dự phòng… Vì thế, khi chuyển TTYT về trực thuộc UBND quận, lãnh đạo đơn vị băn khoăn, nếu xảy ra sự việc cụ thể như đại dịch COVID-19, khó điều động nhân lực cùng cấp giữa các đơn vị để bổ sung nhân lực phục vụ công tác khám bệnh và dự phòng. Về công tác chuyên môn nghiệp vụ, thời gian qua, Sở Y tế chỉ đạo toàn diện, sâu sắc về công tác đào tạo, chỉ đạo tuyến và chuyển giao kỹ thuật giữa tuyến trên và tuyến dưới, đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh của TTYT tuyến huyện. Bên cạnh đó, tất cả chương trình mục tiêu quốc gia về y tế đều có tính chuyên ngành rất sâu, đòi hỏi nhân lực làm công tác quản lý về y tế phải có trình độ chuyên môn cao về y tế dự phòng, quản lý chuyên ngành… Nhưng khi đưa về UBND huyện quản lý, khó bảo đảm chất lượng đội ngũ này; chưa kể việc kiểm tra, đánh giá cuối năm về chất lượng bệnh viện, công tác dự phòng, các hoạt động của y tế cơ sở sẽ như thế nào?...
Cũng như 2 đơn vị trên, phần lớn lãnh đạo các TTYT tuyến huyện khác cho rằng, điểm thuận lợi nhất đối với việc thực hiện chủ trương thống nhất TTYT trực thuộc UBND huyện là đơn vị đóng chân trên địa bàn, thuận lợi quản lý về đất đai, công sở, tài chính trong giai đoạn cụ thể nào đó. Nhưng về dài hạn, những hoạt động, chương trình mang tính chuyên sâu sẽ gặp nhiều khó khăn.
Sẽ có hướng dẫn thực hiện cụ thể
Nghị quyết 99 của Quốc hội, Chỉ thị 25 của Ban Bí thư Trung ương cũng như Nghị quyết số 218 của Chính phủ về kế hoạch triển khai thi hành Nghị quyết số 99 của Quốc hội hướng tới mục tiêu kiện toàn tổ chức bộ máy y tế cơ sở bao gồm: Y tế thôn, trạm y tế xã, TTYT cấp huyện; y tế trường học, y tế cơ quan...; yêu cầu thống nhất mô hình tổ chức, quản lý đối với TTYT cấp huyện theo hướng chịu sự quản lý toàn diện của UBND cấp huyện. Đồng thời, khuyến khích sự linh hoạt của mạng lưới y tế cơ sở để đáp ứng tối ưu nhu cầu thực tế; các tỉnh, thành phố có mật độ dân cư cao sắp xếp trạm y tế theo quy mô dân số, không nhất thiết theo địa giới hành chính.
Được biết, hiện nay trên cả nước, mô hình chuyển đổi TTYT cấp huyện trực thuộc UBND cấp huyện được thực hiện được ở một số tỉnh, thành phố, gồm: Hà Tĩnh, Nam Định, Hà Nam, Bình Phước và thành phố Hồ Chí Minh. Bộ Y tế đang phối hợp các bộ, ngành rà soát các quy định liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của TTYT cấp huyện để tham mưu, ban hành sửa đổi theo thẩm quyền. Từ đó yêu cầu triển khai thực hiện mô hình trên toàn quốc nhưng vẫn bảo đảm sự chỉ đạo về mặt chuyên môn của Sở Y tế trong công tác chỉ đạo chung, sẽ hoàn thành trước ngày 1-7-2025.
Trước băn khoăn, lo lắng của hệ thống y tế tuyến cơ sở, Giám đốc Sở Y tế Lê Minh Quang cho biết, quan điểm của Sở là thực hiện nghiêm các nghị quyết, chỉ thị, kế hoạch của Trung ương. Trên cơ sở chương trình hành động của Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện Chỉ thị 25 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, kế hoạch của UBND thành phố thực hiện Kế hoạch số 218 của Chính phủ, ngành Y tế xây dựng lộ trình cụ thể, triển khai thực hiện đúng kế hoạch. “Tôi chia sẻ băn khoăn của các cơ sở y tế nhưng đây là quyết tâm của hệ thống chính trị, chúng ta cần thực hiện nghiêm và không để độ trễ theo lộ trình. Khi Bộ Y tế yêu cầu các địa phương triển khai và có sự thống nhất trong hướng dẫn thực hiện cơ chế quản lý, phối hợp, ngành Y tế thành phố sẽ thực hiện nghiêm. Quá trình triển khai trong thực tiễn, nếu có vướng mắc, các TTYT báo cáo cấp trên để được chỉ đạo các giải pháp tháo gỡ”- Giám đốc Lê Minh Quang nhấn mạnh.
BÀI VÀ ẢNH: VIỆT HOÀNG
