Thông qua Luật Quy hoạch và 4 nghị quyết
 |
| Phiên bế mạc Kỳ họp thứ tư, Quốc hội khóa 14. Ảnh: TTXVN |
Trước khi tiến hành phiên bế mạc, Quốc hội biểu quyết thông qua 1 dự án luật và 4 nghị quyết, bao gồm: Luật Quy hoạch; Nghị quyết về Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Cảng hàng không quốc tế Long Thành; Nghị quyết về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hồ Chí Minh; Nghị quyết về việc tiếp tục cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Nghị quyết về hoạt động chất vấn tại kỳ họp thứ 4.
Với tỷ lệ 91,45% số đại biểu tán thành, Nghị quyết về Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Cảng hàng không quốc tế Long Thành được thông qua. Nghị quyết quyết nghị một số chỉ tiêu: tổng mức đầu tư dự án: 22.938 tỷ đồng; diện tích đất thu hồi là 5.399,35 ha. Trong đó, diện tích đất của dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành 5.000 ha, diện tích đất khu tái định cư Lộc An- Bình Sơn 282,35 ha, diện tích đất phân khu 3 của khu tái định cư Bình Sơn 97 ha, diện tích đất khu nghĩa trang 20 ha. Việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tiến hành một lần và hoàn thành trước năm 2021. Về bố trí vốn, ngoài nguồn vốn 5.000 tỷ đồng được Quốc hội bố trí theo Nghị quyết số 26/2016; bố trí bổ sung 15.000 tỷ đồng trong tổng số 80.000 tỷ đồng cho các dự án quan trọng quốc gia theo Nghị quyết số 26/2016; 2.938 tỷ đồng từ nguồn thu tiền sử dụng đất, giao đất tái định cư giai đoạn đầu, trường hợp không thu đủ từ nguồn thu tiền sử dụng đất, giao đất tái định cư giai đoạn đầu thì Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định từ nguồn nằm trong kế hoạch đầu tư trung hạn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016-2020.
Với 464 đại biểu Quốc hội tán thành, chiếm 94,5%, Quốc hội thông qua Nghị quyết về việc tiếp tục cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Nghị quyết nêu rõ, việc tiếp tục cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả trong thời gian tới phải được tiến hành toàn diện, đồng bộ với đổi mới hệ thống chính trị, có lộ trình cụ thể, gắn với cải cách thủ tục hành chính, tinh giản biên chế, cải cách tiền lương, trong đó tập trung hoàn thiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, bảo đảm đồng bộ, đầy đủ, kịp thời, hiệu quả; rà soát, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan trong bộ máy hành chính nhà nước; sắp xếp cơ cấu tổ chức các cơ quan trong bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn với các tiêu chí cụ thể. Mô hình và quy mô tổ chức bộ máy phải phù hợp tính chất, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ của từng loại cơ quan, đơn vị, địa phương….
Với 94,7% số đại biểu tán thành, Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết về cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hồ Chí Minh. Đó là các nhóm cơ chế về công tác quản lý đất đai; quản lý đầu tư; quản lý tài chính - ngân sách nhà nước; cơ chế ủy quyền và thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức… Nghị quyết thông qua lần này chưa cho phép thành phố Hồ Chí Minh thí điểm thuế tài sản vì đây là thuế trực thu ảnh hưởng trực tiếp đến phần lớn người dân, thị trường bất động sản và sức cạnh tranh, môi trường đầu tư của thành phố Hồ Chí Minh.
Nghị quyết về hoạt động chất vấn tại kỳ họp thứ 4 của Quốc hội nêu rõ, Quốc hội ghi nhận nỗ lực, các giải pháp, cam kết của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông, Chánh án TAND tối cao và các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Viện trưởng Viện KSND tối cao, Tổng Kiểm toán Nhà nước, trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao. Đồng thời, yêu cầu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ trưởng, trưởng ngành tiếp tục thực hiện đầy đủ, kịp thời và có hiệu quả cao các nghị quyết của Đảng, luật, nghị quyết của Quốc hội, tập trung thực hiện các cam kết, triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp khắc phục những hạn chế, kịp thời tháo gỡ vướng mắc, khó khăn tạo chuyển biến rõ nét trong chỉ đạo, điều hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nói chung và các lĩnh vực được chất vấn tại kỳ họp này nói riêng, báo cáo Quốc hội tại các kỳ họp sau.
Luật Quy hoạch được Quốc hội thông qua với 88,19% số đại biểu tán thành. Luật Quy hoạch gồm 6 chương, 59 điều và 3 phụ lục, quy định việc lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt, công bố, thực hiện, đánh giá, điều chỉnh quy hoạch trong hệ thống quy hoạch quốc gia; quản lý nhà nước trong hoạt động quy hoạch. Luật sẽ áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt, công bố, thực hiện, đánh giá, điều chỉnh quy hoạch trong hệ thống quy hoạch quốc gia và cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan. Luật Quy hoạch có hiệu lực thi hành từ ngày 1 -1 - 2019.
 |
| Quang cảnh Lễ bế mạc. Ảnh: TTXVN |
Nhiều ý kiến về vấn đề quân đội tham gia làm kinh tế
Thảo luận về dự án Luật Quốc phòng (sửa đổi), nhiều đại biểu quan tâm vấn đề quân đội tham gia sản xuất, kết hợp quốc phòng với kinh tế.
Đại biểu Nguyễn Văn Khánh (Bình Dương) đồng tình cao với quy định Quân đội thực hiện nhiệm vụ lao động, sản xuất kết hợp quốc phòng với kinh tế và cho rằng, Luật Quốc phòng cần thể chế hóa quy định này. Thời gian qua, các doanh nghiệp và quân đội không ngừng đổi mới, phát triển, hội nhập, nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh, kết hợp với thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, chấp hành nghiêm pháp luật. Hiện nay, Bộ Quốc phòng tổ chức sắp xếp lại các doanh nghiệp theo hướng doanh nghiệp quân đội không làm kinh tế đơn thuần mà làm kinh tế quốc phòng, làm kinh tế khoa học công nghệ để phục vụ tăng cường tiềm lực quốc phòng, góp phần gia tăng sức mạnh trong quân đội và tiềm lực quốc gia.
Thiếu tướng Nguyễn Minh Hoàng, Phó chính uỷ Quân khu 7 ủng hộ việcquy định quân đội kết hợp làm kinh tế, văn hoá xã hội. Theo đại biểu, thời gian tới, theo đề án được Chính phủ phê duyệt, quân đội sẽ tái cơ cấu các doanh nghiệp.
Đại tướng, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Ngô Xuân Lịch khẳng định, tham gia làm kinh tế là chức năng quan trọng của quân đội nên cần quy định trong dự án: Luật Quốc phòng (sửa đổi). Theo Đại tướng, hơn 70 năm qua, quân đội tham gia xây dựng kinh tế ở nhiều vùng, miền mà các doanh nghiệp dân sự hầu như không đầu tư, vì lợi nhuận thấp. Điển hình như các doanh nghiệp quân đội: Tập đoàn Viễn thông quân đội (Viettel), Tổng công ty trực thăng Việt Nam…, Bộ trưởng nhấn mạnh, các đơn vị đó không ngừng đổi mới, hội nhập, xây dựng thương hiệu, đi đầu, tạo sản phẩm có giá trị cao, đóng góp lớn vào ngân sách nhà nước. Thực hiện đề án cơ cấu lại doanh nghiệp quân đội, tới đây, Bộ Quốc phòng chỉ giữ lại 100% vốn nhà nước tại 17 trong 88 doanh nghiệp hiện có. “Số doanh nghiệp quân đội còn lại sẽ thực hiện cổ phần hoá, thoái vốn, sáp nhập…”.
Tiếp tục tinh thần đổi mới, hành động
Phát biểu bế mạc kỳ họp, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân khẳng định, kỳ họp thứ 4 hoàn thành toàn bộ nội dung chương trình đề ra. Là kỳ họp cuối năm, Quốc hội dành nhiều thời gian để thảo luận về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2017; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước, phân bổ ngân sách trung ương năm 2018 và kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 3 năm 2018 - 2020. Quốc hội ghi nhận và đánh giá cao nỗ lực, sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt của Chính phủ, sự đồng thuận của các ngành, các cấp, cộng đồng doanh nghiệp, các tầng lớp nhân dân khắc phục khó khăn, vượt qua thách thức phấn đấu hoàn thành 13 chỉ tiêu chủ yếu về kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2017.
Quốc hội thẳng thắn chỉ ra những mặt còn hạn chế trong một số ngành, lĩnh vực; đánh giá rõ nguyên nhân; phân tích, dự báo những nguy cơ, thách thức; đòi hỏi Chính phủ, các cấp, các ngành phải có các giải pháp đột phá, quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành mới có thể hoàn thành mục tiêu, chỉ tiêu kế hoạch đặt ra. Với sự nhất trí và quyết tâm chính trị cao, Quốc hội thông qua các Nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, về dự toán ngân sách nhà nước và phân bổ ngân sách trung ương năm 2018.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nêu rõ, trên cơ sở thảo luận nhiều lần, xem xét toàn diện, kỹ lưỡng, Quốc hội thông qua 6 luật có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển đất nước; cho ý kiến về 9 dự án luật khác; thông qua nhiều nghị quyết quan trọng; xem xét nhiều báo cáo khác; tiến hành giám sát tối cao về “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2016”; chất vấn và trả lời chất vấn; phê chuẩn nhân sự một số thành viên Chính phủ…
Chủ tịch Quốc hội khẳng định, tinh thần đổi mới, sáng tạo, hành động tiếp tục được thể hiện rõ tại kỳ họp thứ 4. Chương trình kỳ họp được bố trí hợp lý, có sự điều chỉnh linh hoạt, kịp thời, góp phần bảo đảm hoàn thành tốt tất cả nội dung. Việc đổi mới cách thức thảo luận về kinh tế - xã hội - ngân sách nhà nước, tăng thời gian thảo luận tại hội trường, tăng cường tính đối thoại và tranh luận tạo nên sự đồng thuận cao trong hoạt động lập pháp, giám sát và quyết định các vấn đề quan trọng. Việc bố trí nhiều hơn các phiên truyền hình, phát thanh trực tiếp những nội dung mà cử tri và nhân dân cả nước quan tâm, nhất là việc thảo luận về các báo cáo kết quả phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, về thi hành án, phòng, chống tham nhũng, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân, việc thực hiện các mục tiêu quốc gia về bình đẳng giới… góp phần gắn kết hơn nữa hoạt động của Quốc hội với cử tri, nhận được sự ủng hộ và đánh giá cao của các tầng lớp nhân dân.
Quốc hội ghi nhận sự tham gia tích cực, trí tuệ, tâm huyết của các đại biểu Quốc hội; sự chuẩn bị công phu, nghiêm túc, tinh thần làm việc tận tụy, trách nhiệm cao của các cơ quan, tổ chức hữu quan trong suốt quá trình chuẩn bị và tiến hành kỳ họp. Sau kỳ họp, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các đại biểu Quốc hội tích cực, chủ động hơn nữa trong công tác xây dựng pháp luật, giám sát, tổ chức tốt hoạt động tiếp xúc cử tri, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của cử tri và nhân dân; nghiên cứu, tìm hiểu, nắm bắt thực tiễn đời sống xã hội để phản ánh, kiến nghị kịp thời với Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan hữu quan. Quốc hội yêu cầu Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Chính phủ, chính quyền địa phương các cấp, TAND tối cao, Viện KSND tối cao, Kiểm toán Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các cơ quan, tổ chức hữu quan, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, tập trung triển khai các biện pháp bảo đảm thi hành các luật, nghị quyết mới được thông qua; tiếp tục đánh giá, rút kinh nghiệm những việc làm được và chưa làm được; đổi mới công tác quản lý, chỉ đạo điều hành, nâng cao hiệu quả hoạt động để tạo những chuyển biến mạnh mẽ trong thời gian tới.
