Kỳ cuối: Sửa đổi Quy chế, nâng cao trách nhiệm, thực hiện hiệu quả hơn
Thực hiện tốt công tác đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền sẽ tạo sự đồng thuận cao trong nhân dân, là động lực phát triển thành phố.
Trong ảnh: Một góc đô thị quận Lê Chân. Ảnh: PHẠM THANH
(HPĐT)- Để tạo chuyển biến rõ nét hơn nữa trong thực hiện đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền với nhân dân theo những yêu cầu cao hơn, phù hợp chủ trương, định hướng mới của Trung ương Đảng, Quốc hội và tình hình thực tế của Hải Phòng, ngày 20-10-2023, Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Quyết định số 1155-QĐ/TU về Quy chế đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp với nhân dân (sửa đổi, bổ sung), thay thế Quyết định số 1738-QĐ/TU năm 2015. Việc sửa đổi, bổ sung Quy chế nhằm nâng cao hơn về nhận thức, trách nhiệm, tăng cường sự gắn bó của các cấp ủy Đảng, chính quyền với nhân dân, cũng như sự ủng hộ của nhân dân đối với các chủ trương, chính sách của thành phố. Phóng viên Báo Hải Phòng phỏng vấn đồng chí LÊ TRÍ VŨ, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Trưởng Ban Dân vận Thành ủy về sự cần thiết phải sửa đổi, bổ sung và những điểm mới của Quy chế.
- Sau hơn 8 năm thực hiện Quyết định số 1738-QĐ/TU, hoạt động đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền đi vào nền nếp, đạt những kết quả rõ rệt, được nhân dân ghi nhận, đánh giá tốt. Dù vậy, để đáp ứng với nhiệm vụ trong tình hình mới, những yêu cầu, sự cần thiết phải sửa đổi, bổ sung Quy chế đối thoại như thế nào, thưa đồng chí?
- Sau hơn 8 năm thực hiện Quyết định số 1738-QĐ/TU của Ban Thường vụ Thành ủy, công tác đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp với nhân dân đã dần đi vào nền nếp, góp phần phát huy dân chủ, tăng cường và đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, hoạt động quản lý điều hành của chính quyền các cấp trên địa bàn thành phố. Đặc biệt, từ đầu nhiệm kỳ 2020-2025 đến nay, đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp với nhân dân được xác định là một chỉ tiêu cụ thể về công tác dân vận trong Nghị quyết công tác năm của Thành ủy. Thông qua công tác đối thoại góp phần từng bước làm giảm bớt tình trạng quan liêu, xa dân, giảm đơn thư kiến nghị, khiếu nại, tố cáo phức tạp. Đồng thời, góp phần nâng cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu trong thực hiện nhiệm vụ được giao.
Tuy nhiên, những năm gần đây, để nâng cao vai trò, hiệu quả công tác dân vận đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ của tình hình mới, Trung ương Đảng ban hành một số chủ trương, văn bản chỉ đạo như: Quy định số 11-QĐi/TW năm 2019 của Bộ Chính trị về "Trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân"; Quy định số 69-QĐi/TW năm 2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về kỷ luật tổ chức Đảng, đảng viên vi phạm, trong đó Điều 14 quy định về xử lý vi phạm trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện tiếp thu ý kiến góp ý của Nhân dân, giám sát, phản biện xã hội của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội. Quốc hội ban hành Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2019); Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022. Bên cạnh đó, năm 2019, Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Quy định số 1618-QĐi/TU về "Trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân". Đồng thời, sau hơn 8 năm thực hiện cho thấy một số nội dung trong Quy chế đối thoại ban hành kèm theo Quyết định 1738- QĐ/TU của Ban Thường vụ Thành ủy đã bộc lộ một số bất cập cần được sửa đổi, bổ sung.
- Vậy, đồng chí có thể cho biết những nội dung, điểm mới cơ bản của Quy chế sau sửa đổi, bổ sung cụ thể như thế nào?
- Việc sửa đổi, bổ sung Quy chế bám sát chủ trương, quy định của Trung ương Đảng, tinh thần chỉ đạo của Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy về dân vận, với nhiều điểm mới cả về tên gọi, bố cục, theo hướng cụ thể, phù hợp thực tiễn. Về tên gọi của Quy chế là "Quy chế đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp với nhân dân", bỏ từ "trực tiếp" trong tên gọi cũ. Bởi, những năm gần đây, với việc ứng dụng công nghệ thông tin, việc tổ chức đối thoại đã mở rộng về hình thức, có đối thoại trực tiếp, trực tuyến hoặc kết hợp trực tiếp với trực tuyến để phù hợp với tình hình thực tế.
Về bố cục, Quy chế mới giảm 1 chương, do không tách riêng chương quy định trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy và chương quy định trách nhiệm của người đứng đầu chính quyền, để tránh trùng lặp về quy trình, nội dung đối thoại. Giảm 1 chương, nhưng Quy chế mới tăng thêm 4 điều, từ 12 điều tăng lên 16 điều, quy định cụ thể hơn về hình thức và chế độ đối thoại; cơ quan chủ trì tham mưu tổ chức đối thoại; chế độ báo cáo và hồ sơ hội nghị đối thoại; trách nhiệm tổ chức thực hiện của cấp ủy, chính quyền các cấp; trách nhiệm tổ chức thực hiện của MTTQ Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội.
Quy chế đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp với nhân dân cũng sửa đổi, bổ sung nhiều quy định chặt chẽ hơn. Quy chế bổ sung quy định, nêu rõ mục đích đối thoại là phát huy quyền làm chủ của nhân dân theo phương châm: "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng".
Về hình thức đối thoại, cùng với hình thức tổ chức đối thoại trực tiếp, Quy chế bổ sung thêm hình thức tổ chức trực tuyến hoặc kết hợp trực tiếp với trực tuyến. Đồng thời, bên cạnh quy định chế độ đối thoại định kỳ ít nhất 1 lần/năm, Quy chế mới bổ sung nội dung, chế độ đối thoại chuyên đề, đối thoại đột xuất.
Ngoài ra, Quy chế bổ sung quy định cụ thể cơ quan chủ trì tham mưu tổ chức đối thoại cho từng trường hợp chủ trì đối thoại, để rõ trách nhiệm thực hiện; quy định các công việc chuẩn bị tổ chức hội nghị đối thoại định kỳ, đối thoại chuyên đề và đối thoại đột xuất; quy định các nội dung công việc cần thực hiện và thời hạn giải quyết sau khi kết thúc hội nghị đối thoại.
Để hoạt động đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy Đảng, chính quyền với nhân dân thực chất, hiệu quả hơn, một trong những điểm mới quan trọng của Quy chế là bổ sung trách nhiệm tổ chức thực hiện của cấp ủy, chính quyền các cấp, đưa nội dung tổ chức đối thoại với nhân dân của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp vào nghị quyết, chương trình, kế hoạch công tác hằng năm. Quy chế cũng nêu cao vai trò, trách nhiệm của MTTQ Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội các cấp, đưa nội dung giám sát trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, cá nhân liên quan trong việc thực hiện thông báo kết luận của hội nghị đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền cùng cấp với nhân dân vào chương trình, kế hoạch giám sát hằng năm. Với quy định cơ chế giám sát này nhằm bảo đảm các nội dung, ý kiến tại các hội nghị đối thoại được cấp ủy, chính quyền các cấp, cơ quan chức năng trả lời, giải quyết thấu đáo, cụ thể.
Ngoài ra, Quy chế bổ sung quy định về khen thưởng, kỷ luật. Đặc biệt, Quy chế quy định kết quả thực hiện đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền với nhân dân là một tiêu chí đánh giá, xếp loại tổ chức Đảng, tập thể, cá nhân hằng năm theo Bộ tiêu chí đánh giá, xếp loại tổ chức Đảng, tập thể lãnh đạo, quản lý do Ban Thường vụ Thành ủy mới ban hành tháng 9-2023. Với tổ chức Đảng, đảng viên vi phạm Quy chế thì bị xem xét xử lý kỷ luật theo Điều 14, Quy định số 69- QĐi/TW năm 2022 của Bộ Chính trị về kỷ luật tổ chức Đảng, đảng viên vi pham.
Quy chế đối thoại sau khi được sửa đổi, bổ sung, với nhiều điểm mới sẽ tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp trong thực hiện hoạt động đối thoại với nhân dân; góp phần củng cố, tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân; tăng niềm tin, sự đồng thuận của nhân dân với Đảng, với những chủ trương, cơ chế, chính sách của thành phố. Niềm tin, sự đồng thuận của nhân dân sẽ là nguồn lực to lớn, đóng góp vào sự phát triển của thành phố, góp phần hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội 16 Đảng bộ thành phố, Nghị quyết số 45 ngày 24-1-2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045./.
- Trân trọng cảm ơn đồng chí!
NHÓM PHÓNG VIÊN KINH TẾ
