Quy định rõ đơn vị kinh doanh vận tải
_900x600.jpg)
Sau khi Nghị định 10 có hiệu lực, không còn sự phân biệt giữa taxi công nghệ và taxi truyền thống.
Đặt xe ta-xi qua ứng dụng Grab trở thành thói quen và được ngày càng nhiều người sử dụng thời gian gần đây vì sự tiện lợi, hành khách kiểm soát được hành trình, biết trước số tiền phải trả cho mỗi lần sử dụng dịch vụ. Nhưng thực tế, khi phát sinh khiếu nại, các đơn vị liên quan khá chậm trễ trong giải quyết. Anh Lê Trung Kiên, ở phố Thiên Lôi (quận Lê Chân) cho biết: Có lần, tôi gặp trường hợp lái xe cố tình tính giá không đúng, đòi tiền “bo” sau khi sử dụng dịch vụ. Ngay sau đó, tôi phản ánh lên tổng đài Grab nhưng nhận được phản hồi rằng Grab chỉ là ứng dụng đặt xe và không nhận trách nhiệm giải quyết khiếu nại. Tiếp đó, tôi phản ánh lên hãng ta-xi có xe trực tiếp sử dụng nhưng đại diện hãng cũng thoái thác trách nhiệm, cho rằng đơn vị đối tác là Grab tự điều phối xe nên có trách nhiệm giải quyết.
Những phát sinh kể trên nảy sinh từ việc khái niệm "ta-xi công nghệ" trong 4 năm vừa qua thực hiện thí điểm chưa được làm rõ. Nghị định 10 quy định rõ vấn đề này. Theo đó, nghị định tách biệt hai khái niệm đơn vị kinh doanh vận tải và đơn vị chỉ cung cấp phần mềm ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải. Cụ thể, kinh doanh vận tải bằng xe ô-tô là việc thực hiện ít nhất một trong các công đoạn chính của hoạt động vận tải (trực tiếp điều hành phương tiện, lái xe hoặc quyết định giá cước vận tải) để vận chuyển hành khách, hàng hóa trên đường bộ nhằm mục đích sinh lợi. Những đơn vị không trực tiếp điều hành phương tiện, lái xe; không quyết định giá cước vận tải mà chỉ hỗ trợ kết nối với khách hàng đặt xe được xếp vào nhóm các doanh nghiệp cung cấp phần mềm ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải.
Như vậy, do Grab điều phối xe nên sẽ được xác định là đơn vị kinh doanh vận tải. Theo đó, với những trường hợp phát sinh khiếu nại như của anh Lê Trung Kiên kể trên, trách nhiệm giải quyết khiếu nại thuộc về phía Grab. Tương tự như vậy, anh Đồng Minh Quốc, ở phố Đà Nẵng (quận Ngô Quyền) cho rằng: Việc phân tách rõ hai loại hình kinh doanh này sẽ buộc các xe ta-xi công nghệ phải niêm yết giá, từ đó, giúp người dùng biết chính xác chi phí mình phải trả, không bị tính thêm các phụ phí do sử dụng dịch vụ vào giờ cao điểm, ngày lễ hay thời tiết xấu.
Phó tổng giám đốc Công ty vận tải Hoàng Anh Lê Thị Thanh Xuân cho rằng: Trước khi Nghị định 10 có hiệu lực thi hành, các hãng ta-xi truyền thống rất yếu thế trước ta-xi công nghệ. Nhiều hãng buộc phải chấp nhận tỷ lệ ăn chia lợi nhuận không hợp lý khi phối hợp với các đơn vị ta-xi công nghệ. Nay, việc xác định rõ hình thức hoạt động của đơn vị kinh doanh vận tải và đơn vị cung cấp phần mềm ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải giúp tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh hơn giữa các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ ta-xi. Đồng thời giúp các hãng ta-xi truyền thống có thêm lựa chọn phù hợp để tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý, điều hành phương tiện. Như đối với ta-xi Hoàng Anh, theo quy định mới, đơn vị cũng lựa chọn phương án phối hợp với HPGo- đơn vị cung cấp ứng dụng phần mềm hỗ trợ kết nối vận tải. Theo đó, HPGo chỉ hỗ trợ khách đặt xe, không quyết định giá cũng như điều phối xe. Doanh nghiệp chi trả HPGo phí dịch vụ 100 nghìn đồng/xe/tháng.
Bắt buộc gắn phù hiệu xe hợp đồng
Phó trưởng Phòng Quản lý vận tải (Sở Giao thông- Vận tải) Nguyễn Ngọc Hòa cho biết: Theo Nghị định 10, tất cả phương tiện tham gia hoạt động kinh doanh vận tải bắt buộc phải gắn phù hiệu xe hợp đồng. Do Sở Giao thông- Vận tải chỉ cấp cho doanh nghiệp kinh doanh vận tải, nên những cá nhân có xe ô tô riêng muốn tham gia chạy taxi công nghệ để kiếm thêm thu nhập, phải ký hợp đồng hợp tác với doanh nghiệp kinh doanh vận tải. Tiếp đó, doanh nghiệp này có trách nhiệm làm thủ tục đề nghị cấp phù hiệu và gắn cho phương tiện hợp tác khai thác vận tải. Chỉ khi hoàn thành việc gắn phù hiệu này, việc vận chuyển hành khách của tài xế mới hợp pháp.
Ngoài ra, để tránh tình trạng xe được cấp phù hiệu ở tỉnh, thành phố này nhưng hoạt động trên địa bàn địa phương khác, gây khó khăn trong quản lý cũng như giải quyết khiếu nại phát sinh, Nghị định 10 quy định, tất cả xe ô tô tham gia vận tải hành khách bắt buộc phải gắn thiết bị giám sát hành trình. Cơ quan quản lý căn cứ dữ liệu từ thiết bị giám sát hành trình này để xác định nơi đăng ký cấp phù hiệu. Xe ô tô kinh doanh vận tải hành khách có hơn 70% tổng thời gian hoạt động trong một tháng tại địa phương nào thì phải thực hiện cấp phù hiệu tại địa phương đó.
Lãnh đạo Phòng Cảnh sát giao thông đường bộ, đường sắt (Công an thành phố) đánh giá: Nghị định 10 giúp xác định chính xác vai trò của từng bên trong kinh doanh dịch vụ vận tải hành khách, qua đó, giúp lực lượng chức năng thuận lợi hơn trong quá trình giám sát hoạt động kinh doanh vận tải, góp phần giảm tình trạng tranh giành khách giữa ta-xi công nghệ và ta-xi truyền thống gây mất trật tự an toàn giao thông.
Như An
