(HPĐT)- Đoàn giám sát của HĐND thành phố vừa giám sát thực hiện Nghị quyết số 20 của HĐND thành phố về số lượng, chức danh, mức phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố và Nghị quyết số 10 của HĐND quy định về chế độ bồi dưỡng đối với người làm nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị tại các cơ quan, đơn vị. Kết quả giám sát cho thấy, việc tổ chức thực hiện nghị quyết còn những vướng mắc, khó khăn cần được tháo gỡ kịp thời, nghiêm túc rút kinh nghiệm.
Cán bộ Tổ dân phố phường Dư Hàng Kênh (quận Lê Chân) tuyên truyền, vận động người dân xây dựng mô hình Tổ dân phố an toàn về phòng cháy, chữa cháy.
Hiểu chưa đúng, triển khai chưa đầy đủ
Qua giám sát tại quận Ngô Quyền, Lê Chân và huyện Thủy Nguyên trong thực hiện Nghị quyết số 20 và Nghị quyết số 10 nêu trên của HĐND thành phố, đại biểu Phạm Quốc Ka, Trưởng Ban Pháp chế HĐND thành phố nhận định: Sau khi thực hiện sáp nhập, quy mô số hộ, địa bàn quản lý của thôn, tổ dân phố trên địa bàn thành phố tăng từ 2 đến 3 lần so với trước, bởi vậy khối lượng công việc của đội ngũ cán bộ cơ sở cũng tăng nhiều, tạo áp lực hơn. Trong khi đó, do cách hiểu số lượng, chức danh tại nghị quyết chưa thống nhất dẫn đến tình trạng một số cán bộ phải kiêm nhiệm 2-3 chức danh như: Bí thư kiêm Tổ trưởng Tổ dân phố, Trưởng Ban công tác mặt trận kiêm Chủ tịch Hội Cựu chiến binh, Hội Nạn nhân da cam đioxin... Bên cạnh đó, có xã, phường chưa bố trí hết các chức danh nên không chi trả hết nguồn kinh phí được bố trí.
Theo đồng chí Nguyễn Văn Phiệt, Chủ tịch UBND quận Lê Chân, từ thực tế tại địa phương, việc chi bồi dưỡng đối với Tổ phó Tổ dân phố bằng hình thức chấm công và tối đa 16 công/tháng là chưa hợp lý, cũng như không khuyến khích được cán bộ cơ sở phát huy trách nhiệm, tận tâm giải quyết các công việc tại địa phương bất kể ngày, giờ. Phần đông ý kiến của các Bí thư, Tổ trưởng Tổ dân phố, Trưởng Ban công tác mặt trận tại các địa phương trong đợt giám sát của HĐND thành phố cũng phản ánh, mức phụ cấp theo Nghị quyết số 20 tăng so với trước đây từ 200- 300.000 đồng/tháng, tương ứng khoảng từ 1,3 đến 1,6 triệu đồng/tháng chưa thực sự tạo động lực để thu hút người trẻ có trình độ, năng lực tham gia công tác tại địa phương, trong bối cảnh người tham gia hoạt động tại các thôn, tổ dân phố ngày càng tuổi cao, sức yếu.
Đối với Nghị quyết số 10, hầu hết người làm nhiệm vụ tiếp công dân là Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND xã, phường phân công theo ngày trực hoặc cán bộ địa chính, đô thị, tư pháp khi có phản ánh về những nội dung liên quan. Do ngân sách tại các địa phương còn eo hẹp, nên nguồn kinh phí bồi dưỡng đối với cán bộ tiếp công dân lại bố trí phục vụ các hoạt động khác.
Đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn
Theo báo cáo tại phiên giải trình của Thường trực HĐND thành phố mới đây về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 20 và Nghị quyết số 10, UBND thành phố chỉ đạo các sở, ngành có liên quan bố trí gần 311,58 tỷ đồng với tổng số 7.359 người được thụ hưởng chế độ, chính sách theo quy định tại 2 Nghị quyết trên của HĐND thành phố, không có tình trạng UBND phường, thị trấn bố trí vượt quá số người mà nghị quyết quy định. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện nghị quyết, vẫn tồn tại một số khó khăn, vướng mắc như công tác bố trí các chức danh không chuyên trách, chức danh kiêm nhiệm chưa thống nhất; mức phụ cấp còn thấp; thủ tục thanh toán kinh phí bồi dưỡng đối với người tham gia công việc của thôn, tổ dân phố còn khó khăn; việc thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ làm nhiệm vụ tiếp công dân, giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân tại nhiều xã phường thị trấn chưa được thực hiện.
Trong phiên giải trình của Thường trực HĐND thành phố, để việc tổ chức thực hiện Nghị quyết của HĐND thành phố đạt hiệu quả cao, đầy đủ, kịp thời hơn nữa, đồng chí Phạm Văn Lập, Chủ tịch HĐND thành phố yêu cầu các sở, ngành liên quan cần nghiêm túc rút kinh nghiệm trong công tác tổ chức thực hiện. Đồng chí đề nghị Sở Nội vụ xây dựng văn bản hướng dẫn, tổ chức tập huấn chi tiết cho các địa phương việc bố trí các chức danh không chuyên trách, chức danh kiêm nhiệm tại xã, phường, thị trấn, thôn, tổ dân phố thống nhất, phù hợp tình hình thực tế, tạo điều kiện thuận lợi nhất để đội ngũ cán bộ không chuyên trách ở cơ sở tham gia tích cực, trách nhiệm và hoàn các công việc được giao. Sở Tài chính khẩn trương nghiên cứu có phương án chi trả tiền bồi dưỡng đối với những người tham gia trực tiếp công việc của thôn, tổ dân phố vừa phù hợp với quy định của pháp luật, vừa phù hợp tình hình thực tế, tránh hình thức, giảm bớt thủ tục không cần thiết. Đối với Nghị quyết số 10, ngành cần kiểm tra, hướng dẫn các đơn vị, địa phương rà soát, lập dự toán đúng quy định, phù hợp theo hướng tách bạch rõ các khoản chi quản lý nhà nước nói chung và khoản chi theo các chế độ, chính sách do HĐND thành phố ban hành, bảo đảm tổ chức thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách đối với đội ngũ cán bộ làm nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cũng như các chế độ, chính sách khác theo quy định.
Khắc phục những hạn chế, vướng mắc được ghi nhận qua đợt giám sát, Thường trực HĐND thành phố yêu cầu các ngành cần đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến các Nghị quyết của HĐND thành phố sau khi ban hành, thường xuyên thực hiện kiểm tra, đôn đốc, bảo đảm việc tổ chức triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời, hiệu quả./.
Bài và ảnh: LÊ OANH
