Kỳ họp thứ 29, HĐND thành phố khóa 16 vừa thông qua 17 nghị quyết, trong đó có Nghị quyết quy định phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được ủy quyền cho công chức thuộc UBND cấp xã. Nghị quyết này được đánh giá là đúng thời điểm, sát thực tiễn, giúp lãnh đạo cấp xã chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, từ đó góp phần xây dựng chính quyền kiến tạo, phục vụ người dân tốt hơn.
Quá tải việc ký hồ sơ
Xã Kim Thành được thành lập trên cơ sở sáp nhập các xã Hòa Bình, Đồng Cẩm, Tam Kỳ và Đại Đức của huyện Kim Thành (cũ) với tổng số dân gần 43.000 người. Sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (từ ngày 1-7-2025), mỗi ngày, xã tiếp nhận, giải quyết hơn 100 hồ sơ thủ tục hành chính (TTHC), trong đó, lĩnh vực chứng thực từ bản chính sang bản sao, chứng thực chữ ký chiếm tới 80% tổng số hồ sơ. Khối lượng công việc lớn khiến lãnh đạo xã phải dành nhiều thời gian ký duyệt hồ sơ để bảo đảm tiến độ theo quy định, trong khi vẫn phải tập trung xử lý các nhiệm vụ quan trọng khác thuộc lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội.
Tương tự, tại phường Hưng Đạo, tính từ ngày 1-7 đến nay, hơn 1.000 lượt công dân tới Trung tâm Phục vụ hành chính công giải quyết thủ tục hành chính. Công chức tại bộ phận hướng dẫn trực tiếp cho 1.042 lượt công dân hoàn thiện hồ sơ và tiếp nhận 619 hồ sơ đủ điều kiện (trong đó 400 hồ sơ chứng thực; 53 hồ sơ hộ tịch…). Trung tâm Phục vụ hành chính công phường đã giải quyết 400 hồ sơ chứng thực, 47 hồ sơ hộ tịch, 1 hồ sơ xây dựng, 39 hồ sơ đăng ký biến động quyền sử dụng đất. Có những ngày, lãnh đạo phường Hưng Đạo phải dành phần lớn thời gian làm việc để ký hồ sơ chứng thực, không để gián đoạn TTHC, ảnh hưởng đến quyền lợi của nhân dân. Hay như tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Đồ Sơn, các lãnh đạo phường, trong đó có ông Ngô Việt Đông, Phó chủ tịch UBND kiêm Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Đồ Sơn thường xuyên phải ngồi trực tại Trung tâm để kịp thời ký hồ sơ chứng thực cho người dân.
Phân cấp ủy quyền giảm tải cho cấp xã
Điều 14 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025 quy định, công chức UBND cấp xã được Chủ tịch UBND cấp xã ủy quyền thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn và được giao ký thừa ủy quyền thì được sử dụng con dấu của UBND cấp xã. HĐND cấp tỉnh quy định chi tiết việc này. Ngày 11-7-2025, Bộ Tư pháp cũng có hướng dẫn các tỉnh, thành phố tháo gỡ vướng mắc liên quan đến lĩnh vực chứng thực. Thực tế qua gần 1 tháng vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp cho thấy, việc đẩy mạnh phân cấp ủy quyền, giảm tối đa yêu cầu ký sao y, chứng thực giúp lãnh đạo cấp xã có thể dành nhiều thời gian hoàn thành các nhiệm vụ chính trị-kinh tế-xã hội của địa phương, góp phần xây dựng chính quyền kiến tạo, phục vụ người dân tốt hơn.
Nhằm nhanh chóng tháo gỡ khó khăn, vướng mắc ở cơ sở, tại Kỳ họp thường lệ giữa năm 2025, HĐND thành phố khóa 16 vừa thông qua Nghị quyết quy định phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được ủy quyền cho công chức thuộc UBND cấp xã. Trong tờ trình của UBND thành phố nêu rõ sự cần thiết của việc ban hành nghị quyết là do khối lượng công việc ngày càng tăng ở cấp xã, Chủ tịch UBND cấp xã kiêm nhiệm nhiều vai trò, khó có thể trực tiếp giải quyết tất cả nhiệm vụ hành chính chuyên môn; do nhu cầu cải cách hành chính, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục; năng lực chuyên môn của đội ngũ công chức cấp xã ngày càng được nâng cao. Việc ủy quyền góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành công việc ở cấp xã; bảo đảm tính liên tục và chủ động trong giải quyết công việc hành chính; phát huy năng lực, vai trò chuyên môn của đội ngũ công chức cấp xã, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, hướng tới mục tiêu phục vụ người dân ngày càng tốt hơn.
Có thể nói, những nội dung trong Nghị quyết nêu trên "giải tỏa" kịp thời những trăn trở, vướng mắc của lãnh đạo chính quyền cấp xã hiện nay. Phó chủ tịch UBND xã kiêm Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Kim Thành Nguyễn Đình Huấn cho hay, việc HĐND thành phố thông qua Nghị quyết quy định phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được ủy quyền cho công chức thuộc UBND cấp xã là rất cần thiết và kịp thời; giảm tải việc cả ngày chỉ túc trực ký hồ sơ chứng thực cho lãnh đạo cấp xã. Phó giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công phường phường Hưng Đạo Ngô Thanh Phương cũng bày tỏ, Nghị quyết được thông qua đã “bật đèn xanh” để Chủ tịch UBND cấp xã được ủy quyền cho công chức giải quyết những hồ sơ sao y, chứng thực, hồ sơ trả trong ngày... giảm áp lực đáng kể đối với lãnh đạo xã. Từ đó, giúp lãnh đạo xã tập trung thời gian lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết các vấn đề căn cơ khác của địa phương.
Sau khi được HĐND thành phố thông qua, việc nhanh chóng đưa Nghị quyết quy định phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được ủy quyền cho công chức thuộc UBND cấp xã vào vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp hiện nay là rất cấp thiết, đáp ứng yêu cầu về tinh gọn bộ máy và phân cấp, phân quyền, tạo thuận lợi tối đa cho người dân và góp phần xây dựng hiệu quả chính quyền kiến tạo.
VY PHÚC
