Thực hiện Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ: Hướng tới nền hành chính không giấy tờ

Cán bộ, chiến sĩ Công an quận Ngô Quyền hướng dẫn người dân kê khai hồ sơ tại bộ phận một cửa.

Mỗi ngày, UBND thị trấn Núi Đèo (huyện Thủy Nguyên) tiếp nhận, lưu trữ hàng chục văn bản từ cấp trên gửi về. Chị Nguyễn Thị Dung, công chức Văn phòng thống kê bộ phận “một cửa” thị trấn Núi Đèo (huyện Thủy Nguyên) cho biết: “Trước đây, bằng cách làm thông thường, để xử lý văn bản chỉ đạo, chúng tôi phải mất nhiều thời gian với những công đoạn như: Nhập sổ theo dõi, chuyển bộ phận văn phòng thống kê, trình lãnh đạo, chuyển bộ phận chuyên môn… Nếu hôm nào lãnh đạo đi vắng phải đợi về mới xử lý được. Cách làm thủ công ấy không chỉ mất nhiều thời gian trong việc phân loại, lưu trữ, mà còn tốn kém văn phòng phẩm, đôi khi không tránh khỏi việc thất lạc, sai lệch thông tin. Từ khi UBND huyện triển khai sử dụng phần mềm quản lý văn bản và điều hành (HP-eOffice) giúp việc xử lý văn bản đi, đến trong thời gian ngắn, thuận tiện, khoa học hơn rất nhiều”.

Đây là kết quả bước đầu trong triển khai thực hiện Quyết định số 28 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn thành phố. Trên cơ sở hạ tầng kỹ thuật đã có là trục liên thông văn bản thành phố và các phần mềm quản lý văn bản và điều hành, UBND thành phố chỉ đạo nâng cấp, chuyển đổi hệ thống Trục  liên thông văn bản thành phố và phầm mềm HP- eOfice, sử dụng đồng bộ, thống nhất trong các cơ quan hành chính thành phố. Đến nay, 100% các sở, ban, ngành, UBND quận, huyện; 90%  số cơ quan UBND cấp xã, phường và đơn vị trực thuộc các sở, ban, ngành kết nối, liên thông và thực hiện gửi, nhận văn bản điện tử có chữ ký số trên hệ thống trục liên thông văn bản quốc gia. Số lượng văn bản điện tử gửi, nhận đạt 90% trên tổng số văn bản phát hành của các cơ quan. Hệ thống phần mềm quản lý văn bản và điều hành được tích hợp giải pháp chữ ký số chuyên dùng.

Chánh Văn phòng UBND thành phố Nguyễn Kim Pha cho biết, kết quả triển khai Quyết định 28 của Thủ tướng Chính phủ tại các đơn vị cho thấy việc gửi nhận văn bản nhanh chóng, thuận lợi, bảo đảm kiểm soát, phân rõ người, rõ việc trong quá trình giải quyết công việc. Lãnh đạo các đơn vị bước đầu thực hiện giao việc và quản lý, theo dõi công việc trên hệ thống quản lý văn bản và điều hành. Cán bộ, công chức sắp xếp, xử lý công việc hợp lý, trực tiếp trên hệ thống mà không cần hồ sơ giấy.

Bảo đảm các điều kiện kết nối trục liên thông văn bản quốc gia

Tuy nhiên, theo Văn phòng UBND thành phố, việc gửi nhận liên thông văn bản điện tử với các cơ quan trung ương trên địa bàn (công an, quân đội, thuế, hải quan, Ngân hàng Nhà nước) chưa thực hiện được do các cơ quan, đơn vị trên chưa liên kết đồng bộ với Trục liên thông văn bản quốc gia. Mặt khác, việc triển khai kết nối liên thông đến cấp xã còn khó khăn do trang thiết bị công nghệ thông tin còn thiếu và trình độ tin học của một bộ phận cán bộ, công chức còn hạn chế.

Trong thời gian tới, để bảo đảm triển khai thành công Chính quyền điện tử thành phố , đẩy mạnh việc gửi, nhận văn bản điện tử trong các cơ quan Nhà nước tiếp tục là bước triển khai quan trọng nhằm từng bước thay đổi phương thức làm việc truyền thống sang môi trường làm việc điện tử hiện đại, công khai, minh bạch, giảm giấy tờ, tiết kiệm chi phí, thời gian. Phó giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông Vũ Đại Thắng cho biết: “Tiếp tục thực hiện có hiệu quả cao Quyết định số 28 của Thủ tướng Chính phủ, Sở tăng cường công tác tuyên truyền, đào tạo, tập huấn nhằm nâng cao nhận thức, kỹ năng của cán bộ, công chức, viên chức trong việc sử dụng văn bản điện tử trong giải quyết công việc;  phối hợp các bộ, ngành xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu quốc gia, hệ thống thông tin cốt lõi, bảo đảm kết nối liên thông, chia sẻ dữ liệu của thành phố với nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu quốc gia; xây dựng, nâng cấp hoàn thiện các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu chuyên ngành phục vụ liên thông gửi, nhận văn bản điện tử.

Được biết, tới đây UBND thành phố sửa đổi, bổ sung Quyết định số 3133/2016 về việc quy định gửi, nhận văn bản điện tử trên môi trường mạng  phù hợp quy định tại Quyết định số 28 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư số 01, 02/2019 của Bộ Nội vụ. Đồng thời hoàn thiện nâng cấp phần mềm trục liên thông văn bản, phần mềm quản lý văn bản và điều hành HP-eOffice bảo đảm vận hành thông suốt, phù hợp quá trình hoàn thiện hành lang pháp lý về việc gửi, nhận và lưu trữ văn bản điện tử, cũng như thực tiễn, nhu cầu của địa phương, đơn vị./.

Triển khai Quyết định số 28/2018 của Thủ tướng Chính phủ về gửi nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà ước, đến nay 31 bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, 63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Văn phòng Trung ương Đảng thực hiện kết nối, liên thông gửi, nhận văn bản điện tử thông qua trục liên thông văn bản quốc gia.

Tại Hải Phòng, tính đến tháng 11-2019, số lượng văn bản điện tử có chữ ký số do UBND thành phố gửi Văn phòng Chính phủ và các bộ, ngành, địa phương khác là 1744/1744, đạt tỷ lệ 100%; gửi nội bộ địa phương là 14605/14605, đạt tỷ lệ 100%.