(HPĐT)- Ngày 8-2-2022, Bộ Tư pháp ban hành Thông tư số 02/2022/TT-BTP hướng dẫn lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản (TCĐGTS). Thông tư này khắc phục bất cập, hạn chế trong công tác đấu giá hiện nay. Phóng viên Báo Hải Phòng phỏng vấn Giám đốc Trung tâm đấu giá tài sản thành phố Trần Thanh Cường về những quy định mới này.
\\
Trung tâm đấu giá tài sản thành phố tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Kiến Thụy tháng 10-2021.
- Đề nghị ông cho biết việc lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản thời gian qua có những bất cập gì?
- Thực tế cho thấy việc thực hiện quy định lựa chọn TCĐGTS thời gian qua phát sinh nhiều khó khăn, vướng mắc. Mặc dù các cơ quan, tổ chức có tài sản đấu giá thực hiện nghiêm túc, đầy đủ quy định về việc thông báo, công khai việc lựa chọn TCĐGTS, bảo đảm tính công khai, minh bạch. Tuy nhiên, còn một số trường hợp khi đưa ra tiêu chí lựa chọn TCĐGTS đề ra các tiêu chí “chủ quan”, thiếu minh bạch, không liên quan việc tổ chức cuộc đấu giá, mà chủ yếu hướng đến TCĐGTS được lựa chọn trước. Ví dụ như tiêu chí đấu giá viên đồng thời là luật sư có kinh nghiệm 10 năm hành nghề; phải tốt nghiệp chuyên ngành hàng hải, điện lực; phải tốt nghiệp Đại học Luật Hà Nội hoặc thành phố Hồ Chí Minh, hệ chính quy; có học vị thạc sĩ, tiến sĩ; TCĐGTS được lựa chọn phải có ít nhất 5 chi nhánh trong cả nước, có tên trong mạng hệ thống đấu thầu quốc gia; chi phí thù lao dưới khung quy định, thậm chí là 0 đồng... Việc đưa ra các tiêu chí như nêu trên là mang tính chủ quan, tạo điều kiện cho việc lựa chọn các TCĐGTS là “sân sau” của người có tài sản, có thể làm nảy sinh tiêu cực trong hoạt động đấu giá tài sản (ĐGTS), thông đồng giữa người có tài sản với TCĐGTS, tiềm ẩn nguy cơ gây thất thoát tài sản bán đấu giá. Trong khi hầu hết tài sản đấu giá là tài sản công, trong đó 90% là quyền sử dụng đất. Từ thực tiễn nêu trên, việc hướng dẫn thống nhất về các tiêu chí lựa chọn TCĐGTS theo hướng cụ thể hóa các tiêu chí tại Điều 56 Luật Đấu giá tài sản là rất cần thiết.
- Vậy Thông tư 02 khắc phục những hạn chế này như thế nào?
- Để tránh sự tùy tiện trong áp dụng các tiêu chí lựa chọn TCĐGTS, Thông tư đưa ra 6 nhóm tiêu chí cụ thể gồm nhóm tiêu chí: về cơ sở vật chất, trang thiết bị cần thiết bảo đảm cho việc đấu giá; về phương án đấu giá khả thi, hiệu quả; về năng lực, kinh nghiệm và uy tín của TCĐGTS; về thù lao dịch vụ đấu giá, chi phí ĐGTS phù hợp; có tên trong danh sách các TCĐGTS do Bộ Tư pháp công bố và nhóm tiêu chí khác phù hợp với tài sản đấu giá do người có tài sản đấu giá quyết định. Đồng thời, Thông tư 02 quy định sau khi có quyết định của người có thẩm quyền về việc ĐGTS, người có tài sản đấu giá thông báo công khai trên trang thông tin điện tử, Cổng thông tin điện tử quốc gia về ĐGTS về việc lựa chọn TCĐGTS trong thời gian công khai ít nhất là 3 ngày làm việc trước ngày quyết định lựa chọn. Thông tư còn hướng dẫn việc đánh giá, chấm điểm theo tiêu chí lựa chọn TCĐGTS để bảo đảm tính khách quan, rõ trách nhiệm của người có tài sản đấu giá. TCĐGTS được lựa chọn là tổ chức có tổng số điểm cao nhất của tất cả các tiêu chí cộng lại. TCĐGTS phải chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật về hành vi giả mạo, gian dối đối với các thông tin trong hồ sơ năng lực.
Tại Hải Phòng hiện có 19 TCĐGTS và 25 đấu giá viên. Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản thành phố thực hiện đúng chủ trương xã hội hóa hoạt động đấu giá tài sản từ năm 2016, bảo đảm hoạt động chuyên nghiệp, bài bản từ nhân lực đến cơ sở vật chất. Nói chung, nếu người có tài sản bán đấu giá thực hiện đúng các quy định của Thông tư này thì việc lựa chọn sẽ công khai, minh bạch, tìm được TCĐGTS có uy tín và kinh nghiệm; chất lượng của cuộc ĐGTS sẽ được bảo đảm, tránh được tình trạng "sân sau", có sự thông đồng giữa người có tài sản và TCĐGTS.
- Cùng với quy định lựa chọn TCĐGTS, theo ông cần thêm các quy định gì để các cuộc ĐGTS diễn ra minh bạch, hiệu quả hơn?
- Hiện nay, một số quy định về việc ĐGTS không còn phù hợp do nhiều văn bản quy phạm pháp luật được thay đổi. Do đó, cần sớm ban hành các quy định phù hợp để ngăn chặn các hành vi trục lợi trong ĐGTS bằng những rào cản pháp lý; bổ sung quy định chứng minh năng lực tài chính của người tham gia đấu giá; minh bạch hơn quy trình thẩm định giá để đưa mức giá khởi điểm sát giá thị trường hay quy định việc xử phạt nếu người trúng đấu giá đơn phương chấm dứt hợp đồng mà không nằm trong các trường hợp theo quy định của pháp luật… Bên cạnh trách nhiệm của các TCĐGTS chủ động nâng cao năng lực cạnh tranh, công tác tuyên truyền pháp luật ĐGTS cần được nâng cao hơn nữa bằng hệ thống thông tin đại chúng, các nền tảng mạnh Facebook, Zalo, tờ rơi… để mỗi người dân hiểu, tham gia và thực hiện đấu ĐGTS đúng quy định.
- Trân trọng cảm ơn ông!
HẢI VÂN (thực hiện)
