Tiến độ thi công tuyến đường trục đô thị rất chậm do vướng mặt bằng và thiếu vốn.
Trì trệ giải phóng mặt bằng
Theo báo cáo của Ban quản lý (BQL) dự án, hiện tuyến đường trục đô thị đã thực hiện GPMB đạt 98%, chỉ còn lại 2%, nhưng đây là thách thức lớn đối với các đơn vị thi công vì vẫn không thể đưa máy móc, thiết bị vào công trường. Cụ thể, huyện An Dương còn 60 hộ dân tương ứng 7.159 m2 chưa nhận tiền bồi thường do kiến nghị giá bồi thường thấp, trong đó, nhiều nhất là xã Bắc Sơn với 51 hộ. Ngoài ra, huyện An Dương còn có 40 hộ dân đã nhận tiền đền bù, nhưng chưa bàn giao mặt bằng. Tại quận Hải An, ngoài trường hợp là Công ty TNHH Kim Long (phường Đằng Hải) còn có 2 hộ dân chưa nhận tiền, 3 hộ đã nhận tiền nhưng chưa bàn giao mặt bằng và 6 hộ đã bàn giao mặt bằng nhưng không cho nhà thầu vào thi công. Tất cả các trường hợp này đều kiến nghị tăng tiền bồi thường, hỗ trợ.
Theo bà Vân Anh, chuyên gia giao thông của WB, tình trạng chậm tiến độ còn liên quan đến năng lực của nhà thầu. Trước đó, 2 nhà thầu thi công dự án bị buộc dừng tham gia vì năng lực yếu, chuyển nhà thầu khác “khỏe” hơn. Bà Vân Anh cho biết, nếu hoàn thành GPMB trong tháng 5- 2019, nhà thầu phải thay đổi biện pháp thi công vì khu vực phải GPMB phải gia cố nền đất yếu, nếu làm theo cách thông thường mất rất nhiều thời gian. Thay đổi giải pháp thi công có ưu điểm nhanh, nhưng chi phí lớn hơn. Nếu không hoàn thành GPMB trong tháng 5-2019, chắc chắn dự án sẽ không thể hoàn thành toàn tuyến theo cam kết gia hạn. Bà Vân Anh cũng cảnh báo, nếu không hoàn thành toàn bộ dự án trước thời điểm đóng Hiệp định vay vốn, số vốn do WB tài trợ sẽ quay về WB và như vậy, nhiều khả năng Hải Phòng mất đi khoản vốn 15-20 triệu USD.
Dốc toàn lực thực hiện dự án
Dự án phát triển giao thông đô thị Hải Phòng có ý nghĩa quan trọng đối với phát triển kinh tế- xã hội của thành phố, không chỉ nâng cao năng lực giao thông bằng cách mở ra hành lang mới mà còn hỗ trợ các địa phương mở rộng đô thị. Cho đến thời điểm này, đoạn tuyến được đưa vào sử dụng ổn định mới chỉ đạt khoảng 3 km từ vòng xuyến giao với đường Hồ Sen- cầu Rào 2 đến đường Trường Chinh. Còn đoạn từ chân cầu Đồng Khê đến xã Bắc Sơn đang ì ạch triển khai vì thiếu mặt bằng và nhà thầu yếu kém. Đoạn từ vòng xuyến cầu Rào 2 đến phường Nam Hải cũng chưa hoàn thành. Mặt bằng và vốn được xem là “nút thắt” khiến hợp phần của dự án triển khai rất chậm. Theo chỉ đạo của Sở Giao thông-Vận tải, dịp 13-5 phải bảo đảm thông tuyến từ vòng xuyến cầu Rào 2 đến tỉnh lộ 351 (huyện An Dương), nhưng nếu tốc độ thi công thiếu quyết liệt của nhà thầu như hiện nay, rất khó để hoàn thành kịp kế hoạch tiến độ.
Một trong những yêu cầu cấp bách cần được triển khai ngay trong thời điểm hiện nay là vận động người dân bàn giao mặt bằng. Theo đại diện lãnh đạo huyện An Dương và quận Hải An, các địa phương đã nỗ lực thực hiện các biện pháp GPMB, trong đó, sẵn sàng phương án cưỡng chế đối với các hộ dân không di dời. Mặt khác, các địa phương cũng chuẩn bị lực lượng hỗ trợ bảo vệ nhà thầu thi công. Phó chủ tịch UBND quận Hải An Nguyễn Công Hân cho biết, sự phối hợp giữa BQL dự án, nhà thầu và quận Hải An còn chưa tốt. Quận đề nghị nhà thầu trước khi triển khai thi công cần gửi phương án thông báo quận để quận chủ động triển khai lực lượng hỗ trợ, không nên để xảy ra việc mới thông báo. Còn Phó chủ tịch UBND huyện An Dương Nguyễn Trường Sơn ngoài việc cam kết sẽ hoàn thành GPMB theo đúng thời gian quy định, cũng đề nghị nhà thầu phối hợp chặt chẽ hơn với địa phương để có sự tương tác, hỗ trợ khi thi công.
Hiện nay, chỉ còn 2% diện tích phải GPMB, để bảo đảm dự án được triển khai đúng kế hoạch tiến độ, các địa phương phải vào cuộc quyết liệt để thực hiện GPMB, cùng đó, thành phố cũng cần có cơ chế tháo gỡ về vốn cho dự án, dốc toàn lực thi công về đích vào cuối năm nay theo chỉ đạo của Thường trực Thành ủy tại cuộc làm việc đầu năm 2019 với ngành Giao thôngVận tải Hải Phòng./.
Dự án phát triển giao thông đô thị Hải Phòng có tổng mức đầu tư 276,6 triệu USD gồm vốn vay của WB và vốn đối ứng của thành phố. Dự án có 3 hợp phần, trong đó hợp phần về nâng cao năng lực thể chế, xây dựng hành lang giao thông, xây dựng tuyến xe buýt mới được thực hiện xong từ lâu. Tuy nhiên hợp phần xây dựng tuyến đường trục đô thị từ xã Bắc Sơn (huyện An Dương) đến phường Nam Hải (quận Hải An) dài 20 km do triển khai chậm nên phải gia hạn tiến độ hoàn thành đến 3 lần. Lần cuối cùng được WB đồng ý là ngày 29-2-2020. Sau ngày này, Hiệp định vay vốn giữa Việt Nam (đại diện là thành phố Hải Phòng) với WB sẽ đóng lại. Như vậy, chỉ còn 8 tháng nữa để kết thúc dự án.
Đức Phong
