(HPĐT)- Một trong các mục tiêu Nghị quyết 68 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân đề ra là phấn đấu đến năm 2030 có 2 triệu doanh nghiệp hoạt động, 20 doanh nghiệp hoạt động/nghìn dân. Cụ thể hóa mục tiêu này, thành phố dự kiến phấn đấu đến năm 2030 có 98.000 doanh nghiệp hoạt động. Để đạt được mục tiêu này, một trong giải pháp cần tập trung thực hiện là hỗ trợ hộ kinh doanh chuyển đổi thành doanh nghiệp.
Còn nhiều khó khăn
Theo thống kê của cơ quan thuế trên địa bàn thành phố, hiện nay, trên địa bàn thành phố có hơn 100.000 hộ kinh doanh đang hoạt động. Trong số này có nhiều hộ kinh doanh đủ điều kiện chuyển đổi thành doanh nghiệp. Đây là yếu tố cần thiết để thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh hiệu quả và góp phần thực hiện thành công mục tiêu phát triển doanh nghiệp đề ra trong Nghị quyết 68 của Bộ Chính trị.
Tuy nhiên, theo phản ánh của các sở, ngành, địa phương, Hiệp hội doanh nghiệp, việc chuyển đổi hộ kinh doanh sang doanh nghiệp còn nhiều khó khăn, vướng mắc. Trong đó, quan trọng nhất là tâm lý e ngại của chủ cơ sở kinh doanh. Theo khảo sát, phần lớn các hộ đều ngại khi chuyển đổi thành doanh nghiệp sẽ phải thực hiện nhiều yêu cầu phức tạp như: xây dựng hệ thống sổ sách, kế toán, cách quản lý thuế…hay như mức thuế phải chịu. Theo anh Hoàng Trọng Lâm - chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ điện gia dụng tại phường Phạm Ngũ Lão (thành phố Thủy Nguyên), hoạt động của cơ sở hiện nay theo quy mô gia đình, từ nhân công đến quản lý. Nhưng khi chuyển đổi thành doanh nghiệp, đòi hỏi mô hình quản lý cũng phải khác, từ đó kéo theo yêu cầu về nhân lực quản lý, cũng như các yêu cầu trong hạch toán thuế, lập báo cáo tài chính… Bên cạnh các hộ có tâm lý ngại chuyển đổi, cũng có không ít hộ kinh doanh nhận thức được lợi ích của việc chuyển đổi thành doanh nghiệp và có nhu cầu chuyển đổi. Song, khó khăn về tài chính, mặt bằng… là rào cản khiến các hộ chưa thể thực hiện chuyển đổi.
Từ thực tế thời gian qua cho thấy, thực hiện Nghị định số 80 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, UBND thành phố ban hành kế hoạch số 95 về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2022-2025. Trong đó, đối với DNNVV chuyển đổi từ hộ kinh doanh, UBND thành phố giao Sở Kế hoạch và Đầu tư (nay là Sở Tài chính) thực hiện tư vấn, hướng dẫn miễn phí về hồ sơ, thủ tục thành lập doanh nghiệp; miễn lệ phí đăng ký doanh nghiệp lần đầu tại cơ quan đăng ký kinh doanh, miễn phí công bố nội dung đăng ký doanh nghiệp lần đầu tại Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia; cục thuế thực hiện miễn lệ phí môn bài trong thời hạn 3 năm kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu…Tuy nhiên, số lượng hộ kinh doanh chuyển đổi sang mô hình doanh nghiệp trong thời gian qua còn thấp, chưa như kỳ vọng.
Tạo động lực từ các cơ chế, chính sách hỗ trợ cụ thể
Từ những khó khăn nêu trên, theo đại diện các doanh nghiệp, để khuyến khích hộ kinh doanh chuyển đổi thành doanh nghiệp cần có các cơ chế, chính sách hỗ trợ cụ thể. Tại hội nghị tham gia góp ý vào kế hoạch hành động của Ban Thường vụ Thành ủy về thực hiện Nghị quyết số 68, ông Mai Văn Sỹ, Phó chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp quận Ngô Quyền thông tin, để thúc đẩy doanh nghiệp trên địa bàn phát triển cả về số lượng, chất lượng, thời gian trước, Hiệp hội Doanh nghiệp quận Ngô Quyền tính đến bài toán vận động hộ kinh doanh thành doanh nghiệp. Theo đó, được sự đồng ý của chính quyền địa phương các cấp, Hiệp hội đến từng hộ, lập danh sách, khảo sát khoảng 1000 hộ kinh doanh cá thể. Qua khảo sát, Hiệp hội Doanh nghiệp Ngô Quyền nhận thấy một số vấn đề là “rào cản” khiến việc chuyển đổi mô hình kinh doanh thành doanh nghiệp gặp khó khăn. Trước hết, đó là nhận thức của hộ kinh doanh về chính sách thuế nói riêng, chính sách pháp luật nói chung đang rất lạc hậu. Bên cạnh đó, phần lớn hộ kinh doanh đều tận dụng mặt bằng kinh doanh tại nhà, mà diện tích này lại rất nhỏ, rất hẹp, vì vậy có tiền cũng không kinh doanh lớn lên được. Vì vậy, để khuyến khích hộ kinh doanh chuyển đổi sang mô hình doanh nghiệp cần xây dựng chính sách hỗ trợ thuế thu nhập doanh nghiệp, trong đó miễn giảm thuế trong 1-2 năm đầu khi thành lập doanh nghiệp; hỗ trợ tiền thuê đất, hỗ trợ kinh phí làm hạ tầng…và nhiệm vụ này giao cho Hiệp hội Doanh nghiệp các địa phương thực hiện.
Để thực hiện mục tiêu đến năm 2030 có 2 triệu doanh nghiệp hoạt động, 20 doanh nghiệp hoạt động/nghìn dân, một trong nhóm giải pháp Nghị quyết 68 của Bộ Chính trị đề ra là hỗ trợ thực chất, hiệu quả doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ và hộ kinh doanh. Tại Hải Phòng, thành phố xác định doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ và hộ kinh doanh là lực lượng nền tảng, có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế, tạo việc làm, bảo đảm an sinh xã hội và nuôi dưỡng lực lượng doanh nghiệp lớn trong tương lai. Để khuyến khích chuyển đổi hộ kinh doanh sang hoạt động theo mô hình doanh nghiệp, thành phố xác định tăng cường tổ chức tuyên truyền, phổ biến chính sách hỗ trợ của Nhà nước và thành phố, bảo đảm hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh dễ tiếp cận, dễ hiểu, dễ áp dụng; kết hợp với hướng dẫn trực tiếp tại cơ sở và các nền tảng trực tuyến thân thiện; đẩy mạnh số hoá, minh bạch hoá, đơn giản hoá, dễ tuân thủ, dễ thực hiện đối với chế độ kế toán, thuế, bảo hiểm...; bố trí nguồn lực và thực hiện xã hội hóa nhằm cung cấp miễn phí các nền tảng số, phần mềm kế toán dùng chung, dịch vụ tư vấn pháp lý, đào tạo về quản trị doanh nghiệp, kế toán, thuế, nhân sự, pháp luật cho doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh; tăng cường đối thoại, nắm bắt khó khăn, vướng mắc và có biện pháp hỗ trợ kịp thời đối với các doanh nghiệp, hộ kinh doanh..
Bài và ảnh: HÀ MINH
