Tiếp tục quyết liệt, hiệu quả cao trong chỉ đạo thực hiện chủ đề năm 2017

(HPĐT) - Ngày 4-7, Ban Thường vụ Thành ủy triệu tập Hội nghị Thành ủy lần thứ 8 kiểm điểm tình hình thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2017; cho ý kiến về kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016- 2020. Đồng chí Lê Văn Thành, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố chủ trì cuộc họp.

Hội nghị thống nhất đánh giá, trong 6 tháng đầu năm, các chỉ tiêu kinh tế- xã hội của thành phố phát triển vượt bậc, nhiều đột phá ấn tượng. Thành công có nguyên nhân quan trọng từ sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Thành ủy, HĐND, UBND thành phố đổi mới mạnh mẽ về tư duy và cách làm với sự năng động, quyết liệt, đoàn kết, thống nhất cao; nhất là trong lãnh đạo, chỉ đạo triển khai các dự án kết cấu hạ tầng giao thông, trong việc lựa chọn đúng vấn đề trọng yếu, thiết thực để triển khai. Công tác thu ngân sách được tăng cường; bảo đảm đúng luật, đúng chỉ đạo của Chính phủ, được sự ủng hộ của các bộ, ngành Trung ương, trở thành một nhân tố quan trọng, biến tiềm năng trở thành nguồn lực thực tế cho xây dựng, phát triển thành phố. Chi ngân sách nhà nước được cơ cấu tích cực theo hướng tăng chi cho đầu tư phát triển. Môi trường đầu tư kinh doanh được cải thiện, thành phố nằm trong nhóm 10 địa phương hấp dẫn nhất đối với các nhà đầu tư.

Đồng chí Lê Văn Thành, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố phát biểu kết luận hội nghị. Ảnh: Duy Thính

Các dự án, công trình hạ tầng trọng điểm của Trung ương và thành phố bảo đảm tiến độ, các nhà đầu tư lớn tích cực triển khai thực hiện các dự án theo cam kết. Nhiều công trình có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội và đời sống dân sinh được triển khai xây dựng mới với tiến độ nhanh và chủ yếu bằng nguồn lực của địa phương. Các lĩnh vực văn hóa-xã hội, công tác an sinh, phúc lợi xã hội tiếp tục được thành phố quan tâm chăm lo chu đáo, góp phần nâng cao chất lượng đời sống của nhân dân, tạo không khí phấn khởi, niềm tin trước định hướng phát triển của thành phố. Công tác xây dựng Đảng, hệ thống chính trị, vận động nhân dân được chú trọng, đạt kết quả khá toàn diện. Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân tiếp tục phát huy được vai trò, đóng góp thiết thực vào sự phát triển chung của thành phố.

Đồng chí Bí thư Thành ủy Lê Văn Thành khẳng định, phát triển kinh tế- xã hội (KT-XH) thành phố đạt kết quả tốt, nhưng còn hạn chế so với yêu cầu trở thành một trung tâm dịch vụ công nghiệp lớn, có sức cạnh tranh cao của cả nước, là động lực phát triển KT-XH cho vùng Duyên hải Bắc Bộ. Cơ cấu kinh tế, một số chỉ tiêu chưa đáp ứng với yêu cầu một đô thị lớn. Hoạt động của bộ máy các cấp chưa đáp ứng được yêu cầu, đòi hỏi của thành phố đang trong giai đoạn phát triển tốc độ cao. Một số sở, ngành, địa phương chậm đổi mới, thiếu chủ động trong xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai các nhiệm vụ; cải cách thủ tục hành chính chưa đáp ứng yêu cầu cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh. Thu ngân sách còn tình trạng bỏ sót nguồn thu, thất thu. Các cấp, ngành còn thiếu chủ động trong xây dựng kế hoạch đầu tư công để tận dụng lợi thế về nguồn lực nội tại và đón đầu cơ chế, chính sách tài chính, ngân sách đặc thù đối với thành phố. Nhiều dự án được quyết định đầu tư, bố trí vốn nhưng chậm triển khai, nhất là các dự án giao thông, đô thị, chương trình cải tạo, xây mới các khu chung cư cũ xuống cấp, nguy hiểm trên địa bàn thành phố. Kết quả thu hút vốn FDI còn thấp, chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế của các khu công nghiệp, khu kinh tế. Công tác giải phóng mặt bằng ở một số dự án, một số địa phương chưa được quan tâm tập trung thực hiện, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện một số dự án trọng điểm của Trung ương, thành phố và các nhà đầu tư. Công tác xây dựng Đảng có một số hạn chế, chậm đổi mới, chưa theo kịp và đáp ứng với yêu cầu, như công tác cán bộ, xây dựng, củng cố, phát huy vai trò tổ chức Đảng trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập. Việc sơ kết, tổng kết các chủ trương, nghị quyết của Trung ương, Thành ủy và triển khai một số chủ trương mới còn chậm so với chương trình công tác….

Quyết liệt hành động thực hiện chủ đề năm, kiện toàn đội ngũ cán bộ

Về nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm, đồng chí Bí thư Thành ủy nhấn mạnh: Thủ tướng giao nhiệm vụ, cả năm 2017, Hải Phòng phải phấn đấu đạt mức tăng trưởng GRDP ở mức 14% trở lên, phát huy vai trò động lực với tính liên kết vùng mạnh mẽ. Để thực hiện mục tiêu này, các sở, ban, ngành, địa phương cần tập trung cao độ, quyết liệt hành động thực hiện chủ đề năm 2017 của thành phố “Tăng cường kỷ cương thu, chi ngân sách - Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh”, coi đây là giải pháp số một, quyết định sự thành công của năm 2017; áp dụng triệt để, hiệu quả các giải pháp chống thất thu, gian lận thuế, nợ đọng thuế; tăng cường rà soát, thanh tra, kiểm tra các doanh nghiệp trong việc chấp hành chính sách thuế; khẩn trương triển khai Nghị định quy định một số cơ chế đặc thù về tài chính, ngân sách đối với thành phố khi được Chính phủ ban hành; tiếp tục tập trung nguồn lực và sự chỉ đạo, điều hành để bảo đảm các dự án, công trình trọng điểm kết cấu hạ tầng được triển khai đúng kế hoạch tiến độ, chất lượng; tập trung cao công tác giải phóng mặt bằng; làm tốt việc chuẩn bị kỷ niệm 70 năm Ngày Thương binh liệt sĩ; chuẩn bị chu đáo cho kỳ họp thứ 5 HĐND thành phố khóa 15…

Đối với công tác xây dựng Đảng, Thành ủy chú trọng củng cố, kiện toàn nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức Đảng, nhất là trong khu vực ngoài nhà nước; phê duyệt quy hoạch cán bộ diện Thành ủy quản lý, xây dựng quy hoạch Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, các chức danh cán bộ chủ chốt thành phố. Rà soát, đánh giá tình hình cán bộ các sở, ngành, địa phương để sớm bổ sung, kiện toàn các chức danh còn thiếu khuyết. Chuẩn bị một bước đội ngũ cán bộ kế cận các cấp, ngành, địa phương cho giai đoạn 2020-2025. Tiếp tục rà soát, bổ sung, điều chỉnh các quy định về công tác tổ chức cán bộ…

Phân cấp triệt để đầu tư công

Hội nghị Thành ủy lần thứ 8 dành nhiều thời gian cho ý kiến về kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016- 2020 và bàn về việc triển khai phân cấp cho các địa phương trong đầu tư công. Theo báo cáo kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016- 2020 của Ban cán sự Đảng UBND thành phố, dự kiến tổng nguồn vốn đầu tư công của thành phố giai đoạn 2016- 2020 là 66.862 tỷ đồng. Nguyên tắc phân bổ vốn đầu tư công trung hạn của thành phố phải thực hiện các mục tiêu, định hướng phát triển thành phố nêu tại Nghị quyết số 32 và kết luận số 72 của Bộ Chính trị, các quy hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2016- 2020 của thành phố…Việc phân bổ vốn phải bảo đảm tuân thủ các quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước…; dành dự phòng 10% để xử lý các vấn đề phát sinh, chỉ phân bổ 90% tổng vốn.

Tại hội nghị, các đồng chí Ủy viên Thành ủy cơ bản nhất trí với kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016- 2020 của Ban cán sự Đảng UBND thành phố. Các đồng chí Bí thư Quận ủy Hải An, Quận ủy Ngô Quyền, Huyện ủy Kiến Thụy, Huyện ủy Vĩnh Bảo đề nghị cần có những sửa đổi phù hợp trong phân cấp đầu tư công, cụ thể là phân bổ nguồn thu từ đất trong cơ cấu đầu tư công, không nên giao chỉ tiêu cứng mà linh hoạt, có cơ chế khuyến khích địa phương; việc phân cấp đầu tư công cho các địa phương phải triệt để; ưu tiên phân bổ vốn cho các dự án do UBND cấp xã quyết định đầu tư theo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, tạo điều kiện cho việc thực hiện mục tiêu 100% số xã đạt chuẩn quốc gia về xây dựng nông thôn mới như Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ 15 đã đặt ra…

Kết luận về nội dung này, đồng chí Bí thư Thành ủy Lê Văn Thành khẳng định, quan điểm của Thành ủy là phân cấp đầu tư công cho các địa phương một cách triệt để. Tuy nhiên, trong hơn 2 năm triển khai thực hiện, các ngành, địa phương đều đang có nhiều lúng túng. Các cấp, ngành còn thiếu chủ động trong xây dựng kế hoạch đầu tư công để tận dụng lợi thế về nguồn lực nội tại và đón đầu cơ chế, chính sách tài chính, ngân sách đặc thù đối với thành phố. Nhiều dự án đã được quyết định đầu tư, bố trí vốn nhưng chậm triển khai. Đồng chí Bí thư Thành ủy yêu cầu các ngành, địa phương chủ động đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các dự án, công trình, nâng cao tỷ lệ giải ngân vốn xây dựng cơ bản năm 2017 đã được phân bổ; UBND thành phố khẩn trương hoàn thiện kế hoạch đầu tư công năm 2018; kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020 trên cơ sở phát huy tối đa nguồn lực của thành phố, chủ động tận dụng lợi thế từ cơ chế đặc thù về tài chính, ngân sách đối với thành phố theo Nghị định của Chính phủ để trình HĐND thành phố... Việc quản lý vốn đầu tư công năm 2017 phải bảo đảm chặt chẽ, đáp ứng các yêu cầu đề ra, thực hiện các công trình, dự án. Đặc biệt, không để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản, bảo đảm sự minh bạch, hiệu quả các nguồn vốn đầu tư công.