(HPĐT)- Năm 2022, Hải Phòng tiếp tục đặt ra các mục tiêu rất cao trong công tác thu, chi ngân sách. Theo đó, thu ngân sách phấn đấu đạt 41.000 tỷ đồng; chi ngân sách cũng ở mức cao hơn nhưng theo hướng tăng tỷ lệ chi cho đầu tư phát triển; tiết kiệm triệt để các khoản chi thường xuyên, bảo đảm hiệu quả đồng vốn ngân sách ở mức cao nhất. Đây là những nội dung cơ bản về công tác tài chính, ngân sách được đồng chí LƯƠNG VĂN CÔNG, Giám đốc Sở Tài chính định hướng trong cuộc trao đổi với phóng viên Báo Hải Phòng.
ăm 2022, ngân sách thành phố tiếp tục tập trung đầu tư các công trình trọng điểm.
Trong ảnh: Cầu Rào được xây dựng bằng vốn ngân sách thành phố sẽ được đưa vào sử dụng đầu năm 2022.
- Đồng chí cho biết, năm 2022, nhiệm vụ tài chínhngân sách có gì mới?
- Năm 2022, thành phố tiếp tục đổi mới phương thức xây dựng kế hoạch và giao dự toán thu, chi ngân sách theo hướng tích cực, công bằng, phù hợp yêu cầu xây dựng và phát triển bền vững thành phố. Cụ thể, phấn đấu thu ngân sách nội địa đạt 41.000 tỷ đồng, tăng gần 5.000 tỷ đồng so với số thực hiện năm 2021. Sở Tài chính sẽ tiếp tục tham mưu, đề xuất với thành phố các giải pháp tăng nguồn thu; thu hút các doanh nghiệp, các dự án đầu tư mới có nhiều tiềm năng tăng thu ngân sách. Đồng thời, tham mưu UBND thành phố phát hành 2.710,5 tỷ đồng trái phiếu chính quyền địa phương; rà soát các nguồn thu trên địa bàn, phối hợp các ngành, các địa phương đôn đốc thu; tiếp tục điều chỉnh mức thu phí và lệ phí theo quy định. Ngành Tài chính cũng sẽ linh hoạt, chủ động hơn nữa trong công tác tham mưu, đề xuất và thực hiện nhiệm vụ thu tiền sử dụng đất, bảo đảm các dự án đã có quyết định giao đất thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quy định.
Chi ngân sách được thực hiện theo cơ cấu hợp lý, tăng dần tỷ lệ chi cho đầu tư phát triển, tiết kiệm các khoản chi thường xuyên, các khoản chi không hiệu quả ngay từ khâu lập dự toán. Đồng thời, tập trung nguồn lực, chi có trọng tâm, trọng điểm, tránh dàn trải, tăng quyền chủ động của các đơn vị và địa phương.
Một vấn đề đáng chú ý là từ năm 2022, tỷ lệ phần trăm phân chia cho ngân sách thành phố Hải Phòng là 70% (giảm 8% so với giai đoạn 2017-2021). Ngày 10- 12-2021, HĐND thành phố ban hành Nghị quyết số 08 quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ điều tiết các khoản thu giữa ngân sách các cấp chính quyền địa phương năm 2022 theo nguyên tắc: tăng cường phân cấp nguồn thu cho ngân sách cấp dưới nhằm bảo đảm khả năng tự cân đối ngân sách của các cấp; bảo đảm phân cấp tối đa cho ngân sách quận, huyện, xã, phường, thị trấn; nâng cao tinh thần chủ động và trách nhiệm của các cấp chính quyền địa phương trong việc quản lý, sử dụng nguồn ngân sách Nhà nước. Năm 2022, thành phố có 4 địa phương là Hải An, Hồng Bàng, Ngô Quyền, Thủy Nguyên tự cân đối ngân sách, tăng 3 quận, huyện so với năm 2021.
- Như vậy, công tác điều hành ngân sách năm 2022 có điều gì đáng chú ý?
- Các cấp, ngành, cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách thực hiện trong phạm vi dự toán được giao; cơ quan Tài chính, Kho bạc điều hành ngân sách trong phạm vi dự toán được duyệt, thực hiện kiểm soát chi chặt chẽ bảo đảm đúng tiêu chuẩn, định mức, chế độ Nhà nước quy định.
Căn cứ tiến độ thu ngân sách, dự kiến các khoản chi, cơ quan Tài chính xây dựng phương án điều hành ngân sách theo quy định. Trường hợp thu cân đối ngân sách địa phương giảm so với dự toán, cơ quan Tài chính chủ trì rà soát, sắp xếp các nhiệm vụ chi theo thứ tự ưu tiên, báo cáo UBND cùng cấp về việc giãn thời gian thực hiện các nhiệm vụ chi chưa thực sự cần thiết. Tuy nhiên, phải bảo đảm các khoản chi thường xuyên của cơ quan, đơn vị, các khoản chi an sinh xã hội, chi đầu tư xây dựng cơ bản các công trình, dự án quan trọng.
Đối với số thu tiền sử dụng đất, thu xổ số kiến thiết và các nguồn thu khác gắn với nhiệm vụ chi cụ thể, trong điều hành các cấp cần căn cứ dự toán được giao và tiến độ thực hiện thu thực tế. Trường hợp dự kiến giảm thu so với dự toán, đồng thời ngân sách địa phương không thể bù đắp từ các khoản tăng thu khác thì phải chủ động rà soát, cắt giảm hoặc giãn tiến độ thực hiện các công trình, dự án được bố trí từ nguồn thu này.
Thành phố tiếp tục chỉ đạo thực hiện tiết kiệm triệt để các khoản chi thường xuyên, đặc biệt là khoản chi tổ chức hội nghị, hội thảo, khánh tiết, đi nghiên cứu, khảo sát nước ngoài… UBND các cấp khi phân bổ và giao dự toán cho các đơn vị trực thuộc phải xác định dành 10% chi thường xuyên để tạo nguồn cải cách tiền lương theo quy định. Đồng thời, đẩy mạnh việc giao tự chủ đối với các đơn vị sự nghiệp để giảm mức hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách; bảo đảm nguồn chi phục vụ phòng, chống đại dịch COVID-19; chi bảo đảm an sinh xã hội; chi thực hiện các nghị quyết của HĐND thành phố và các nhu cầu chi thường xuyên, đột xuâ t của thành phố.
- Trong chi đầu tư phát triển, hướng ưu tiên tập trung vào những lĩnh vực nào?
- Chi ngân sách cho đầu tư phát triển năm 2022 cũng tiếp tục có nhiều đổi mới. Theo đó, ngành Tài chính phối hợp các ngành tham mưu, đề xuất thành phố bảo đảm nguồn vốn ngân sách cho các công trình, dự án trọng điểm trong danh mục đầu tư công đã được phân bổ; khởi công xây dựng Trung tâm Hành chínhchính trị thành phố, Trung tâm Hội nghị- biểu diễn tại Khu đô thị mới Bắc sông Cấm và các dự án khác đã được xác định; tập trung vốn hoàn thành 14 xã nông thôn mới kiểu mẫu và triển khai 35 xã tiếp theo; tập trung nguồn lực chi để tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ về chuyển đổi số…
Sở Tài chính tiếp tục tham mưu đề xuất Thành ủy, UBND thành phố thực hiện các nội dung về tài chính, ngân sách quy định tại Nghị quyết số 35 ngày 13-11-2021 của Quốc hội về cơ chế chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng, nhằm phát huy các tiềm năng, thế mạnh, huy động nguồn lực phát triển thành phố. Sở Tài chính cũng quán triệt và thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương trong thực thi nhiệm vụ, phát huy nhiệt huyết, tinh thần năng động, sáng tạo, đổi mới của cán bộ công chức, tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát, bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả trong sử dụng ngân sách nhà nước.
- Trân trọng cảm ơn đồng chí!
HỒNG THANH (thực hiện) - Ảnh: NGUYỄN ĐỨC NGHĨA
