Nhiều lĩnh vực thu chưa triệt để
Hoan nghênh và ghi nhận kết quả chống thất thu ngân sách năm 2016, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Tùng chỉ ra một số lĩnh vực cần tăng cường quản lý chặt chẽ hơn mới bảo đảm không bị bỏ sót nguồn thu. Đơn cử như việc kinh doanh xăng dầu trên các phương tiện thủy. Trong khi 900 cột bơm xăng dầu trên bờ được ngành thuế và các ngành liên quan dán tem niêm phong đồng hồ để quản lý, các cột bơm bán xăng dầu trên biển hầu như chưa có giải pháp. Trong khi đó, theo số liệu của Sở Công Thương, hiện cấp phép cho 11 doanh nghiệp với 19 tàu kinh doanh xăng dầu trên sông, biển (số liệu thực tế có thể lớn hơn). Hải Phòng là địa phương có đường bờ biển dài, hệ thống sông cũng nhiều, số lượng tàu thuyền lớn, nhu cầu xăng dầu không nhỏ. Nếu không nhanh chóng có các giải pháp quản lý, chắc chắn hằng năm, số tiền thuế thất thoát từ lĩnh vực này là khá lớn. Chính vì thế, Chủ tịch UBND thành phố giao các ngành liên quan sớm họp bàn, tìm giải pháp và lãnh đạo UBND thành phố sẽ nghe sâu về vấn đề này.
 |
| Khai thác khoáng sản trên địa bàn thành phố là một trong những lĩnh vực còn để thất thoát nguồn thu cho ngân sách thành phố. Ảnh: Duy Lân |
Chủ tịch UBND thành phố và các thành viên BCĐ chống thất thu, thất thoát ngân sách thành phố cũng rất trăn trở về tính tự giác trong tự kê khai, tự tính thuế của doanh nghiệp theo pháp luật thuế hiện hành. Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và cả ngành thuế. Tuy nhiên, bên cạnh một số doanh nghiệp chấp hành nghiêm, còn rất nhiều doanh nghiệp kê khai không đúng, không đủ với mục đích trốn thuế khá rõ ràng. Phó cục trưởng Cục Hải quan Hải Phòng Nguyễn Hữu Thọ cho biết, trong quá trình quản lý thu thuế xuất nhập khẩu, Hải quan Hải Phòng phát hiện rất nhiều trường hợp cố tình khai sai về C/O, về mã số thuế, về trị giá hàng hóa… Mỗi trường hợp khai sai như vậy, doanh nghiệp sẽ được lợi hàng tỷ đồng tiền thuế. Điều này lý giải vì sao năm 2016, riêng số tiền thuế thu được từ các hoạt động chống thất thu, thất thoát của Cục Hải quan Hải Phòng lên tới hơn 1800 tỷ đồng. Đối với doanh nghiệp nội địa, biện pháp quản lý để bảo đảm sự kê khai của doanh nghiệp đúng với thực tế hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ gặp nhiều khó khăn hơn. Lãnh đạo Cục Thuế Hải Phòng cho biết, từ chỗ chỉ có 8000 doanh nghiệp, nay Hải Phòng có hơn 16000 doanh nghiệp đang hoạt động trong khi số lượng cán bộ, công chức ngành thuế chỉ tăng có mức độ và còn thiếu hụt khá nhiều. Các biện pháp quản lý hiện đại tuy mang lại kết quả bước đầu nhưng doanh nghiệp vẫn luôn có nhiều “chiêu” để kê khai theo hướng có lợi cho mình. Biểu hiện rõ nhất là các cuộc thanh tra, kiểm tra của ngành Thuế đều phát hiện những lỗ hổng trong tự kê khai, tự tính thuế và số tiền thuế thu qua thanh tra, kiểm tra lên tới hơn 300 tỷ đồng/năm, chưa kể việc giảm lỗ của doanh nghiệp lên tới hơn 600 tỷ đồng…
Còn nhiều lĩnh vực khác được chỉ ra còn có thất thu, thất thoát như các khoản thu từ đất; lĩnh vực xây dựng cơ bản; vận tải; khai thác tài nguyên khoáng sản…; đặc biệt là các dấu hiệu chuyển giá hoặc lợi dụng chính sách ưu đãi, miễn giảm thuế nhằm trốn thuế, lách thuế của các doanh nghiệp FDI. Đây cũng chính là những vấn đề được BCĐ chống thất thu ngân sách của thành phố chỉ ra và yêu cầu các ngành, địa phương liên quan chấn chỉnh, khắc phục ngay trong thời gian tới.
Giao việc, định rõ thời gian
Trên cơ sở các lĩnh vực còn thất thu, thất thoát, BCĐ chống thất thu ngân sách yêu cầu các ngành, địa phương thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể và chỉ rõ thời gian thực hiện. Theo đó, Sở Giao thông – Vận tải xây dựng đề án chống thất thu trong lĩnh vực vận tải trước ngày 31- 3; Sở Công Thương, Sở Khoa học – Công nghệ, Cục Thuế sơ kết công tác dán tem chống thất thu trong lĩnh vực xăng dầu và bàn biện pháp tăng thu trong tháng 2; Cục Thuế rà soát phân cấp doanh nghiệp cho các quận, huyện trong quý 1; các tổ công tác tiếp tục rà soát lại các khoản nợ đọng thuế, đề xuất các biện pháp cưỡng chế thu hồi nợ và báo cáo trong tháng 2; Cục Thuế và Công an thành phố tập trung chỉ đạo kiên quyết xử lý đối với các doanh nghiệp mua bán, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp trong năm 2017; Cục Thuế và các ngành liên quan làm việc với một số doanh nghiệp có kho xăng dầu vận động thành lập chi nhánh tại Hải Phòng để kê khai nộp thuế cho thành phố, thời gian thực hiện trong tháng 3…
Ngoài ra, việc tập trung đôn đốc thu nợ cũng được thành phố rất quan tâm. Theo Cục Thuế, số nợ thuế tính đến hết năm 2016 là 1655 tỷ đồng, trong đó nợ có khả năng thu là 782 tỷ đồng. Vì vậy cần riết róng hơn, có các biện pháp phù hợp để thu hồi hết số nợ thuế trong năm nay, tăng số thu cho ngân sách. Cùng với đó là các giải pháp tăng cường quản lý thu thuế đối với các nhà thầu ngoại tỉnh, nhà thầu nước ngoài đang thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn, tập trung vào các dự án lớn, các công trình trọng điểm của thành phố; thực hiện phân cấp 100% số nhà thầu ngoại tỉnh cho các quận, huyện quản lý thu thuế.
Đối với các hành vi cố tình lợi dụng chính sách ưu đãi thuế của nhà nước để trốn thuế, lách thuế, đặc biệt trong khối doanh nghiệp FDI, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Tùng chỉ đạo thành lập ngay tổ công tác để rà soát với sự tham gia của các ngành Thuế, Công an, Thanh tra…, kịp thời phát hiện sai phạm và kiên quyết thu vào ngân sách các khoản thu doanh nghiệp phải nộp…
Chỉ tiêu thu 21.500 tỷ đồng thuế nội địa của Hải Phòng năm 2017 là cao. Nhưng nếu phân tích cụ thể, bên cạnh các yếu tố tăng thu do sự phát triển của nền kinh tế vẫn có thể tăng thu từ các lĩnh vực còn thất thu, thất thoát, chưa quản lý được với số tiền thuế lên tới hàng nghìn tỷ đồng. Và khi chỉ ra đúng điểm nghẽn, có các giải pháp tích cực, hiệu quả, kiên quyết, công minh, chắc chắn thất thu, thất thoát sẽ giảm và con số 21.500 tỷ đồng sẽ đạt được, khẳng định một mốc mới trong thu ngân sách nội địa của Hải Phòng.
Hồng Thanh
