Thanh Hiệp
Ngay tại hội nghị, Trung ương quyết định kết thúc hoạt động của các Ban chỉ đạo (BCĐ) Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam bộ; tổ chức lại Đảng bộ Ngoài nước và Đảng bộ Bộ Ngoại giao; sắp xếp lại tổ chức bộ máy, đổi mới hoạt động các ban bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ. Nghị quyết “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” được thông qua, đề ra mục tiêu đến năm 2021 sẽ sửa đổi, bổ sung một số quy định liên quan đến tổ chức bộ máy và cơ bản hoàn thành việc kiện toàn, sắp xếp các đầu mối bên trong của từng tổ chức theo hướng giảm đầu mối, giảm cấp phó. Cụ thể, giảm tổng cục, cục ở cấp bộ; thực hiện thí điểm và sơ kết, tổng kết một số mô hình mới về tổ chức bộ máy để tinh gọn đầu mối; tiến hành sắp xếp lại các đơn vị hành chính cấp xã. Các xã không đạt 50% tiêu chuẩn về quy mô dân số, diện tích tự nhiên theo quy định thì sắp xếp lại để tinh gọn hơn, tinh giản biên chế.
Chủ trương của Trung ương lập tức tạo hiệu ứng và sức lan tỏa sâu rộng trong nhân dân với sự đồng tình và ủng hộ cao. Nhiều ý kiến coi đây là cuộc “ cách mạng” lớn về tổ chức, bộ máy, giảm 3 BCĐ tương đương giảm 3 bộ với nhiều biên chế. Cái chính là giảm sự chồng chéo, kém hiệu lực, hiệu quả trong chỉ đạo, điều hành. Câu chuyện về 5 “siêu ban” quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình chuyên ngành của Hà Nội, với gần 1000 lao động được đưa ra phân tích, bình luận khá kỹ lưỡng như ví dụ điển hình về “ ngốn ngân sách”, “phình biên chế” thời gian qua. Theo báo cáo của Ban Kinh tế Trung ương, hiện có gần 3 triệu công chức, viên chức (CCVC) đang làm việc và hưởng lương ngân sách trong bộ máy nhà nước, tương đương tỷ lệ 30,5 CCVC/1.000 dân. Con số này là quá cao so với các nước trong khu vực: In- đô- nê- xi- a là 17,64; Phi- lip- pin 13,02; Xin- ga- po 25,69…Tỷ trọng chi tiền lương trong tổng chi NSNN và trên GDP ở Việt Nam hiện ở mức cao nhất trong khu vực, lên gần 10%. Theo Bộ Tài chính, 9 tháng qua, trong cơ cấu tổng chi ngân sách, chi thường xuyên, trong đó chủ yếu là chi cho con người vẫn chiếm hơn 73%...
Như thế đủ thấy bức tranh biên chế đã và đang tác động như thế nào trong đời sống kinh tế- xã hội. Rất đáng mừng là Hải Phòng, thành phố lớn thứ ba cả nước đi trước, đón đầu và chủ động thực hiện nhiều việc để tinh gọn bộ máy, tăng hiệu lực, hiệu quả hoạt động. Đó là từng bước sắp xếp lại các Ban quản lý (BQL) dự án, chuyển BQL Công trình xây dựng phát triển đô thị thuộc Sở Xây dựng về trực thuộc UBND thành phố, trực tiếp thực hiện các thủ tục đầu tư nhiều dự án lớn trên địa bàn thành phố đồng thời từng bước tiếp nhận một số dự án do các Sở, ngành quản lý nhưng triển khai chậm. Theo Sở Nội vụ, biên chế của thành phố luôn thấp hơn chỉ tiêu được giao. Trong 2 năm 2016- 2017 thành phố cắt giảm được 107 biên chế; tinh giản 44 CBCC xã, 252 viên chức, 1 cán bộ quản lý doanh nghiệp nhà nước; giảm 893 viên chức sự nghiệp… Thành phố chỉ đạo sát sao việc chuyển các đơn vị sự nghiệp sang tự chủ tài chính, đồng thời quyết liệt giảm biên chế theo NQ 39 của Bộ Chính trị và NĐ số 108 của Chính phủ, mục tiêu giai đoạn 2015- 2021 giảm tối thiểu 10%... số biên chế. Thời gian tới, thành phố tiếp tục sắp xếp lại một số đơn vị để giảm đầu mối, giảm biên chế, tập trung cao sự lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện nhiệm vụ, bảo đảm hiệu quả.
Những động thái này cho thấy cần nhanh chóng có sự thay đổi tư duy về “người Nhà nước”, không bằng mọi giá “chạy” vào biên chế. Cần nhất là mỗi CBCC, viên chức trong các cơ quan nhà nước nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, bồi dưỡng đạo đức, tác phong để đáp ứng được yêu cầu tinh, gọn, hiệu lực, hiệu quả mà Trung ương và thành phố đang ráo riết thực hiện.
