Phát sinh mới 219 trường hợp vi phạm
Nhiều tổ chức, cá nhân ở xã Kiến Thiết ( huyện Tiên Lãng) tự ý xây cầu qua kênh thủy nông vi phạm hành lang bảo vệ công trình thủy lợi.
Theo Chi cục Thủy lợi và Phòng, chống thiên tai, từ tháng 10-2019 đến tháng 4-2020, Chi cục phát hiện 219 trường hợp vi phạm công trình thủy lợi trên địa bàn thành phố. Trong đó, Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi An Hải phát hiện 142 trường hợp, đã xử lý 124 trường hợp, còn 18 trường hợp đang xử lý. Tiếp đến là huyện Vĩnh Bảo phát hiện 27 trường hợp nhưng mới xử lý được 6 trường hợp. Qua theo dõi của Chi cục Thủy lợi và Phòng, chống thiên tai, việc xử lý các công trình vi phạm theo phân cấp của chính quyền địa phương cấp huyện, cấp xã chậm, thiếu kiên quyết. Đơn cử, tại huyện Vĩnh Bảo còn nhiều trường hợp vi phạm xây nhà hàng kinh doanh trong phạm vi công trình thủy lợi kênh Chanh Dương tại xã Thắng Thủy và trường hợp dựng cầu qua kênh tại xã Giang Biên, UBND thành phố đã có Công văn số 3357 ngày 20-9-2019 chỉ đạo UBND huyện Vĩnh Bảo kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền, tuy nhiên, đến nay, các hành vi vi phạm trên vẫn chưa được xử lý dứt điểm. Tại địa bàn các huyện: An Lão, Kiến Thụy và quận Đồ Sơn, kết quả kiểm tra của Chi cục Thủy lợi và Phòng, chống thiên tai phát hiện 21 trường hợp xây dựng công trình trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi chưa được ngăn chặn, xử lý theo quy định. Chi cục Thủy lợi và PCTT đã có Công văn 243 ngày 20-6-2020 đề nghị UBND các xã có các hoạt động nêu trên và Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi Đa Độ kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền nhưng đến nay các trường hợp vi phạm chưa được xử lý.
Đáng chú ý, tại địa bàn huyện Tiên Lãng, Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi Tiên Lãng báo cáo trong 7 tháng qua trên địa bàn không phát sinh các trường hợp vi phạm công trình thủy lợi, nhưng khi Chi cục thủy lợi và Phòng, chống thiên tai kiểm tra thực tế tại địa phương phát hiện tới 27 trường hợp vi phạm. Điều đó cho thấy đơn vị chưa làm tốt việc quản lý.
Nguyên nhân của tình trạng trên là do một số công ty thủy lợi và chính quyền UBND cấp xã, phường chưa làm hết trách nhiệm đối với công tác quản lý, bảo vệ công trình thủy lợi. Thậm chí có địa phương, cán bộ phụ trách các tuyến kênh mương còn bao che cho các hoạt động xây dựng trái phép. Khi phát hiện các công trình xây dựng trái phép không báo cáo cấp trên hoặc báo cáo chậm, dẫn đến đối tượng vi phạm có điều kiện hoàn thiện công trình. Một số công ty thuỷ lợi chưa xây dựng phương án bảo vệ công trình, không phát hiện kịp thời các hành vi vi phạm, chưa phối hợp chặt chẽ với địa phương sở tại để xử lý dứt điểm vi phạm, dẫn đến nhiều vụ vi phạm đã thực hiện với quy mô lớn khó giải tỏa.
Nhiều trường hợp vi phạm công trình thủy lợi được Công ty Khai thác Công trình thủy lợi phát hiện, kiến nghị nhưng địa phương không xử lý hoặc xử lý chưa cương quyết. Có trường hợp UBND cấp quận giải quyết sai thẩm quyền về cho phép xây dựng trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi như trường hợp vi phạm xây dựng cầu bê tông cốt thép qua công trình thủy lợi tại phường Hợp Đức (quận Đồ Sơn).
Tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp
Theo ông Nguyễn Bá Tiến, Chi cục trưởng Chi cục Thủy lợi và Phòng, chống thiên tai, để thực hiện tốt công tác xử lý các trường hợp vi phạm về thủy lợi, thời gian tới, các sở, ngành, địa phương cần tập trung thực hiện tốt yêu cầu của UBND thành phố về việc phối hợp xử lý vi phạm hành chính về thủy lợi và đê điều. Giải pháp trước tiên là các tổ chức, cá nhân được giao quản lý, khai thác công trình thủy lợi cần nêu cao tinh thần, trách nhiệm, thường xuyên kiểm tra, phát hiện các hành vi vi phạm ngay khi phát sinh; chủ động, kịp thời phối hợp với lực lượng chức năng thuộc UBND xã, phường, thị trấn xác minh, lập hồ sơ vi phạm hành chính và ngăn chặn hành vi vi phạm ngay từ ban đầu. Trọng tâm là phát huy vai trò, trách nhiệm của UBND cấp xã, phường. Trong đó, đề cao trách nhiệm của chủ tịch UBND cấp xã, phường và vai trò của đội ngũ cán bộ địa chính, thủy lợi cơ sở, người trực tiếp được giao nhiệm vụ quản lý các công trình trên địa bàn.
Bên cạnh đó, các công ty TNHH Khai thác công trình thủy lợi cần tăng cường bố trí nhân lực kiểm tra, giám sát hệ thống công trình thủy lợi trên địa bàn. Đồng thời sớm xây dựng quy chế phối hợp với UBND cấp xã để tăng cường kiểm tra, giám sát các hoạt động vi phạm trên địa bàn.
Giải pháp quan trọng tiếp theo là UBND các quận, huyện chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn và các cơ quan chuyên môn trực thuộc thực hiện nghiêm quy chế phối hợp. Đồng thời tăng cường các hình thức tuyên truyền trong cộng đồng các quy định pháp luật về thủy lợi, đê điều, bảo vệ môi trường và chất lượng nguồn nước trong hệ thống thủy lợi để nhân dân tự giác chấp hành.
Bài và ảnh: Tiến Đạt
