Góc nhìn và Suy ngẫm
Cần tính đến quy mô, điều kiện thực tế
Tại cuộc giám sát cùa Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng về “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về đồi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập giai đoạn 2018-2023” mới đây, lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo (GD-ĐT) khẳng định, đến hết năm học 2023-2024, sẽ giải quyết xong tổng thể số lượng cấp phó dôi dư vốn là vấn đề từng được dư luận quan tâm.
Theo Nghị định 120/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập, đối với quy định về cấp phó làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập, thời điểm năm 2022, Hải Phòng có 17 trường THPT thừa Phó hiệu trưởng và 6 trường thiếu Phó hiệu trưởng. Điều đáng nói, dư thừa cấp phó là thực trạng tồn tại trên quy mô cả nước, ở nhiều địa phương, bộ ngành chứ không riêng ngành GD-ĐT thành phố. Để giải quyết bài toán dư thừa cấp phó phù hợp, tránh giảm cơ học cứng nhắc gây bức xúc, hoang mang cho đội ngũ cán bộ quản lý tại những trường dôi dư theo quy định, Sở GD-ĐT đã họp toàn thể hiệu trưởng các trường THPT, riêng các trường dư và thiếu Phó hiệu trưởng, mời cả Phó hiệu trưởng cùng dự để thông báo tình hình thừa thiếu Phó hiệu trưởng trong các nhà trường. Thời gian này, Sở cũng chủ trương không bổ nhiệm cấp phó tại các trường THPT còn thiếu Phó hiệu trưởng. Cùng với đó, Sở cũng triển khai luân chuyển, điều động cán bộ quản lý thuộc những trường cấp trưởng, phó đến tuổi nghỉ hưu...Như vậy, đến hết năm học này, bài toán dư thừa Phó hiệu trưởng ở cấp THPT toàn thành phố cơ bản được giải.
Trước đây, quy định số lượng Phó hiệu trưởng các trường phổ thông được thực hiện theo Thông tư liên tịch số 06/2015/TTLT-BGDĐT-BNV và Thông tư số 16/2017/TT-BGDĐT. Trong đó, số lượng cấp phó thấp nhất là 1 người (với các trường có quy mô số lớp nhỏ) và cao nhất là 3 người (với các trường có quy mô số lớp lớn). Hiện, khung số lượng cấp phó được thực hiện theo Nghị định 120/2020/NĐ-CP quy định, đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên, đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên thì những đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương được bố trí không quá 2 cấp phó.
Nghị định số 120/NĐ-CP được ban hành nhằm mục tiêu xây dựng bộ máy tinh gọn, hiệu quả hơn. Tuy nhiên, thực tế trong ngành GD-ĐT, mỗi cơ sở giáo dục lại có quy mô trường, lớp, học sinh khác nhau. Có những trường quy mô chỉ 15-16 lớp, nhưng cũng có trường quy mô lên tới hơn 35 lớp. Vì vậy, quy định số lượng cấp phó khi triển khai thực tế tới nhiều đơn vị sự nghiệp công lập của ngành Giáo dục còn chưa phù hợp, gây không ít khó khăn cho những trường có số học sinh nhiều, lớp đông trong quản lý chuyên môn, cơ sở vật chất, nền nếp học tập... trong bối cảnh ngành Giáo dục đang tích cực chuyển giao từ chương trình Giáo dục phổ thông 2006 sang 2018, thay sách giáo khoa với nhiều đổi mới về nội dung, phương pháp giảng giảng dạy.Do đó, không chỉ ngành Giáo dục Hải Phòng mà nhiều địa phương trong cả nước có kiến nghị điều chỉnh, sửa đổi một số nội dung của Nghị định, trong đó có quy định số lượng cấp phó. Hiện Bộ GD-ĐT nắm được các khó khăn, vướng mắc khi phải thực hiện số lượng cấp phó theo quy định tại Nghị định số 120/2020/NĐ-CP qua kênh phản ánh trực tiếp từ các sở GD-ĐT cũng như kiến nghị của cử tri, đại biểu Quốc hội gửi đến. Bộ GD-ĐT cũng đã tổng hợp, đề xuất Bộ Nội vụ tham mưu, trình Chính phủ sửa đổi Nghị định số 120/2020/NĐ-CP, giữ quy định được bố trí không quá 3 cấp phó đối với các trường có quy mô lớn (trường có từ 28 lớp trở lên, trường có nhiều cấp học, trường có nhiều điểm trường và trường phổ thông dân tộc nội trú) nhằm phù hợp điều kiện, quy mô trường lớp thực tế, từ đó góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành và chất lượng giáo dục./.
Bùi Hạnh
