Trang 3 dưới, nguội 24-5: Quy hoạch vùng đồng bằng sông Hồng: Vị thế và trọng trách của Hải Phòng

Hà Minh 24/05/2024 14:18

Theo quy hoạch vùng đồng bằng sông Hồng thời kỳ 2012-2030, tầm nhìn đến năm 2050 vừa được Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính phê duyệt tại Quyết định số 386/TTg-QĐ ngày 4-5-2024, Hải Phòng được xác định là một trong 4 cực tăng trưởng của vùng. Xác định đây là vinh dự nhưng cũng là trọng trách, thành phố tập trung triển khai các nhiệm vụ, giải pháp để hiện thực hoá định hướng phát triển.

Tiên phong trong phát triển công nghiệp, dịch vụ cảng biển

Với 6 quan điểm mang tính chiến lược, cốt lõi, quy hoạch tổ chức các hoạt động kinh tế -xã hội của vùng thành 2 tiểu vùng (phía Bắc sông Hồng và phía Nam sông Hồng) với 1 vùng động lực quốc gia (bao gồm Hà Nội và các địa bàn cấp huyện dọc theo trục Quốc lộ 5 và Quốc lộ 18 qua các tỉnh: Bắc Ninh, Hưng Yên, Hải Dương, Hải Phòng và Quảng Ninh), 4 cực tăng trưởng và 5 hành lang kinh tế (2 hành lang kết nối quốc tế, 3 hành lang kết nối vùng).

Theo quy hoạch, tiểu vùng phía Bắc gồm 7 tỉnh và thành phố: Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Hải Dương, Hưng Yên, Bắc Ninh và Vĩnh Phúc. Trong 4 cực tăng trưởng, Hải Phòng giữ vai trò tiên phong trong phát triển công nghiệp, dịch vụ cảng biển. Quy hoạch đề ra mục tiêu xây dựng khu vực Hải Phòng - Quảng Ninh trở thành trung tâm kinh tế biển hiện đại; là cửa ngõ của vùng gắn với cảng cửa ngõ quốc tế Lạch Huyện; phát triển ngành vận tải biển, dịch vụ cảng biển, du lịch biển đảo, kinh tế khoa học - công nghệ biển và các ngành kinh tế biển mới, như năng lượng tái tạo từ biển, công nghệ sinh học biển, dịch vụ và sản phẩm biển công nghệ cao…Trong 5 hành lang kinh tế, Hải Phòng nằm trong hành lang kinh tế Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh và hành lang kinh tế ven biển Quảng Ninh –Hải Phòng –Thái Bình –Nam Định –Ninh Bình.

Về phương hướng, Hải Phòng được định hướng trở thành thành phố công nghiệp phát triển hiện đại, thông minh, bền vững tầm cỡ khu vực Đông Nam Á; trung tâm dịch vụ logistics quốc tế hiện đại bằng cả đường biển, đường hàng không, đường bộ cao tốc, đường sắt tốc độ cao; trung tâm quốc tế về đào tạo, nghiên cứu, ứng dụng và phát triển khoa học - công nghệ với các ngành nghề hàng hải, đại dương học, kinh tế biển; cơ bản đạt các tiêu chí của đô thị loại đặc biệt.

Thúc đẩy các dự án liên kết vùng

Cùng với 2 quy hoạch được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trước đó (điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050; quy hoạch thành phố Hải Phòng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050), đây là tiền đề để Hải Phòng tiếp tục thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 45 của Bộ Chính trị; thúc đẩy liên kết vùng theo Nghị quyết số 30 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế- xã hội và bảo đảm quốc phòng- an ninh vùng đồng bằng sông Hồng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Thực tế cho thấy, cụ thể hoá các định hướng phát triển, thành phố tập trung phát triển kinh tế -xã hội trên cơ sở trọng tâm là mở rộng không gian kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng, xây dựng, phát triển các năng lực sản xuất mới, cơ cấu lại nền kinh tế theo định hướng phát triển 3 trụ cột chủ yếu là công nghiệp công nghệ cao, cảng biển –logistics, du lịch –thương mại. Hiện nay, thành phố thúc đẩy triển khai đầu tư xây dựng các trung tâm logistics mới theo quy hoạch. Hoàn thành xây dựng các bến số 3, 4, 5, 6; khởi công và xây dựng các bến số 7, 8 tại Lạch Huyện; thực hiện thủ tục đầu tư xây dựng các bến khởi động của cảng Nam Đồ Sơn, các bến cảng khu vực sông Văn Úc…; xây dựng đề án thành lập khu thương mại dự do trong khu kinh tế ven biển phía Nam... Cùng với đó, tập trung đầu tư các dự án giao thông liên kết vùng, thúc đẩy liên kết vùng tam giác động lực tăng trưởng Hà Nội –Hải Phòng –Quảng Ninh theo tinh thần Nghị quyết số 30 của Bộ Chính trị như phối hợp Bộ Giao thông- Vận tải nghiên cứu đầu tư xây dựng tuyến đường sắt Lào Cai –Hà Nội-Hải Phòng mới song song với tuyến đường ô tô cao tốc Hà Nội –Hải Phòng kết nối cảng biển cửa ngõ quốc tế Hải Phòng với các khu bến cảng Đình Vũ, Nam Đồ Sơn…

          Tuy nhiên, để thúc đẩy phát triển liên kết vùng, thực hiện hiệu quả cao quy hoạch vùng Đồng bằng sông Hồng giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 cũng như tiếp tục hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tẩng giao thông hiện đại, tạo bước đột phá trong kết nối giao thông khu vực phía Bắc, phát triển vùng Đồng bằng sông Hồng còn khó khăn, vướng mắc cần Chính phủ, bộ, ngành Trung ương quan tâm tháo gỡ. Mới đây, tại phiên thảo luận tổ về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2023; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2024…tại kỳ họp thứ 7 Quốc hội khoá 15, Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội chuyên trách thành phố Lã Thanh Tân đề nghị Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương ưu tiên tập trung nguồn lực, thực hiện nhanh các thủ tục đầu tư đối với một số công trình hạ tầng quan trọng, như các bến tiếp theo của Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng tại Lạch Huyện; các dự án cải tạo, nâng cấp Cảng Hàng không quốc tế Cát Bi; tuyến đường sắt Lào Cai-Hà Nội-Hải Phòng mới song song với tuyến đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng kết nối cảng biển cửa ngõ quốc tế Hải Phòng với các khu bến cảng Đình Vũ, Nam Đồ Sơn và Lạch Huyện; đường cao tốc Ninh Bình-Hải Phòng; các cảng Nam Đồ Sơn - Văn Úc...Đề xuất Chính phủ tăng cường phân cấp, phân quyền cho địa phương trong chấp thuận đầu tư hạ tầng khu công nghiệp để tăng tính chủ động, rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành chính, bảo đảm phù hợp với nhu cầu và thực tiễn quản lý, phát triển kinh tế -xã hội của địa phương./.

Hà Minh

Theo quy hoạch vùng đồng bằng sông Hồng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, Hải Phòng là một trong 4 cực tăng trưởng của vùng.Trong ảnh: Đô thị Hải Phòng ngày càng phát triển.  Ảnh: Duy Thính  Chuyện quản lýBảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu Vừa qua, trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, có kiến nghị của nhà thầu về gói thầu lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Thuỷ Nguyên do Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Thuỷ Nguyên là chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu. Cụ thể, gói thầu này có giá 3,113 tỷ đồng, phát hành hồ sơ mời thầu từ ngày 2 đến 24-4-2024. Theo kiến nghị của nhà thầu, một số nội dung tại hồ sơ mời thầu có thể gây hạn chế cạnh tranh, trong đó có yêu cầu về nhân sự “8 nhân sự là chuyên gia khoa học đất và thổ nhưỡng, 9 chuyên gia môi trường, 10 nhân sự là chuyên gia nông nghiệp”. Trước kiến nghị của nhà thầu, bên mời thầu sửa đổi một số nội dung, tuy nhiên, không sửa yêu cầu về nhân sự như kiến nghị. Theo phản hồi của bên mời thầu, gói thầu thực hiện ngắn,phạm vi thực hiện rộng trên địa  bàn 37 xã, thị trấn; việc lập, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Thủy Nguyên có diện tích đất nông nghiệp lớn, do đó phải yêu cầu có đủ chuyên gia trong các lĩnh vực nông nghiệp, môi trường, khoa học đất và thổ nhưỡng để đánh giá về tính chất, loại đất cũng như ảnh hưởng của môi trường đến việc lập và điều chỉnh quy hoạch. Tuy nhiên, nhà thầu cho rằng yêu cầu nhân sự trên không phù hợp quy định, gây hạn chế cạnh tranh. Bởi, theo Nghị định 148/2020/NĐ-CP quy định tổ chức sự nghiệp, doanh nghiệp được hoạt động tư vấn lập kế hoạch sử dụng đất quốc gia, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện khi có đủ 2 điều kiện sau: Có chức năng tư vấn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; có ít nhất 5 cá nhân đủ điều kiện đó là có một trong các bằng tốt nghiệp đại học, sau đại học chuyên ngành về quản lý đất đai, địa chính và các chuyên ngành khác có liên quan đến quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và có thời gian công tác trong lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và các quy hoạch chuyên ngành khác có liên quan đến đất đai từ 24 tháng trở lên và trực tiếp tham gia lập ít nhất 1 quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cùng cấp trở lên. Kiến nghị này đến thời điểm đóng thầu không nhận được trả lời của bên mời thầu. Do đó, nhà thầu gửi văn bản kiến nghị trên hệ thống về việc bên mời thầu vi phạm pháp luật đấu thầu, chưa trả lời làm rõ hồ sơ mời thầu theo quy định. Được biết, gói thầu này chỉ Viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp tham dự và trúng thầu với giá 3,103 tỷ đồng, giảm 10 triệu đồng so với giá gói thầu, thời gian thực hiện hợp đồng 45 ngày. Năm 2018, đơn vị này từng trúng Gói thầu Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Thủy Nguyên do Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Thủy Nguyên mời thầu. Có thể thấy, việc kiến nghị của nhà thầu có cơ sở khi bên mời thầu chưa lời kiến nghị đầy đủ theo quy định. Từ câu chuyện này cho thấy, công tác đấu thầu cần được thành phố, sở, ngành, địa  phương tiếp tục quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, để bảo đảm các quy định của pháp luật và tạo sự cạnh tranh bình đẳng giữa các nhà thầu, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư./.Nguyên Hà
Hà Minh
(0) Bình luận
Trang 3 dưới, nguội 24-5: Quy hoạch vùng đồng bằng sông Hồng: Vị thế và trọng trách của Hải Phòng