Đánh giá việc thực hiện kiến nghị sau giám sát chuyên đề
Chuyển hóa thành “hành động” cụ thể
Xác định hoạt động giám sát là một trong những chức năng cơ bản nhất của HĐND, từ đầu nhiệm kỳ (2021-2026) đến tháng 3-2024, HĐND, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND thành phố tiến hành 61 cuộc giám sát chuyên đề. Những kết luận, kiến nghị sau giám sát được Đảng đoàn HĐND thành phố đề xuất, tham mưu Ban Thường vụ Thành ủy, Thành ủy ban hành nghị quyết, chủ trương để chỉ đạo thực hiện; HĐND phối hợp UBND thành phố kịp thời triển khai, cụ thể hóa.
“Thước đo” đánh giá hiệu lực, hiệu quả kết quả giám sát
Điểm nổi bật trong giám sát chuyên đề của HĐND từ đầu nhiệm kỳ đến nay, cũng là “thước đo” để đánh giá hiệu lực, hiệu quả từ kết quả giám sát là sự chuyển hóa thành những “hành động” cụ thể trên thực tế. Điển hình như kết luận, kiến nghị từ giám sát chuyên đề của HĐND thành phố về “Thực hiện các quy định của pháp luật về khám, chữa bệnh trên địa bàn thành phố”, tập trung vào 3 yếu tố gồm: đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, đào tạo nhân lực là cơ sở để Ban Thường vụ Thành ủy thông qua chủ trương đề án “Nâng cao năng lực hệ thống y tế công lập thành phố Hải Phòng đến năm 2030”; UBND thành phố trình HĐND thành phố ban hành Nghị quyết “Chính sách đặc thù về hỗ trợ đào tạo, đãi ngộ nhân lực ngành Y tế thành phố Hải Phòng giai đoạn 2024-2030” tại kỳ họp thường lệ cuối năm 2023. Đồng chí Trần Thị Liên, Phó trưởng Ban Văn hóa - Xã hội (HĐND thành phố) cho biết, kết luận sau giám sát được HĐND thành phố tiếp tục cụ thể hóa trong việc ban hành Nghị quyết về Dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; thu, chi ngân sách địa phương và phân bổ ngân sách địa phương năm 2024, trong đó bổ sung thêm 90 tỷ đồng từ nguồn vốn sự nghiệp để sửa chữa cơ sở vật chất và trang thiết bị y tế so với 14 tỷ đồng năm 2023 (tăng gấp gần 8 lần).
Trước đó, năm 2022, Ban Đô thị (HĐND thành phố) giám sát nội dung về “Công tác quản lý, vận hành hệ thống các hồ điều hòa cùng trạm bơm và việc xử lý ngập úng đô thị trên địa bàn các quận Ngô Quyền, Hồng Bàng. Lê Chân). Kết luận và kiến nghị sau giám sát được cụ thể hóa bằng việc HĐND thành phố thông qua chủ trương đầu tư dự án “Xây dựng hệ thống lan can chung quanh mương, hồ điều hòa”. Đồng thời, HĐND thành phố giám sát chặt chẽ và thường xuyên đôn đốc giám sát thực hiện kết luận giám sát đến khi công tác khắc phục được thực hiện triệt để, bảo đảm an toàn tại các mương hồ điều hòa, nhất là trong mùa mưa bão, đáp ứng ngyện vọng của đông đảo nhân dân và cử tri thành phố. Hay nội dung giám sát “Hiện trạng công tác tu bổ và tôn tạo các di tích cấp thành phố” của Ban Văn hóa-Xã hội (HĐND thành phố), kết luận, kiến nghị được UBND thành phố tiếp thu, đề nghị HĐND thành phố ban hành nghị quyết trình kỳ họp HĐND thành phố về công trợ kinh phí để tu bổ, tôn tạo các di tích quốc gia xuống cấp…
Kinh nghiệm quý từ thực tiễn triển khai
Để cuộc giám sát chuyên đề đạt được hiệu quả cao nhất, việc lựa chọn nội dung, phạm vi giám sát được HĐND thành phố xác định là một trong những khâu quan trọng và nhiều đổi mới. Tiêu chí lựa chọn nội dung giám sát được xác định bởi các yếu tố: nội dung giám sát phải phù hơp các nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm được Quốc hội, Thành ủy tập trung chỉ đạo trong năm, phù hợp định hướng phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của thành phố trong giai đoạn 2021-2025. Bên cạnh đó, nội dung giám sát là những vấn đề ý kiến, kiến nghị nhiều đại biểu, cử tri quan tâm; nhóm vấn đề đã giám sát nhưng chậm thực hiện, thực hiện chưa đầy đủ nội dung kết luận để giám sát lại; bảo đảm không trùng nội dung với các chuyên đề giám sát trước đó trong khoảng 2 năm; bảo đảm tính toàn diện, sự cân đối lĩnh vực và thực tiễn của địa phương. Mặt khác, lựa chọn nội dung giám sát phải bảo đảm tính khả thi, tức là vấn đề, nội dung sau khi được giám sát, chỉ ra những hạn chế khắc phục phải có những chuyển biến tốt trong thực tế.
Về phương thức giám sát được HĐND, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, các Tổ đại biểu HĐND thành phố quan tâm, chú trọng trên cơ sở bảo đảm các nguyên tắc hoạt động giám sát của HĐND theo quy định của luật; việc tổ chức thực hiện các khâu của quy trình khám sát có nhiều đổi mới. Cụ thể, như: tăng cường khảo sát thực tế, tiếp cận cử tri, người thụ hưởng chính sách để năm nắm rõ tình hình, bám sát tình hình thực tiễn để nâng cao hiệu quả giám sát. Thành phần đoàn giám sát tinh gọn, hiệu quả cao và mời các chuyên gia tham gia để nâng cao chất lượng giám sát và tính phản biện. Trong quá trình làm việc không đọc lại báo cáo, chỉ nêu trọng tâm, rõ vướng mắc và trách nhiệm, giải pháp; bố trí làm việc tập thể với nhiều sở, ngành có liên quan cùng làm việc với đoàn giám sát.
Theo đồng chí Phạm Văn Lập, Chủ tịch HĐND thành phố, có thể khẳng định hoạt động giám sát nói chung, giám sát chuyên đề của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND thành phố khóa 16 được tổ chức bảo đảm đúng nguyên tắc, quy định của luật. Đồng thời, từng bước thực hiện đổi mới các thức, phương pháp phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương, chất lượng, hiệu quả giám sát ngày càng được nâng lên. Các nội dung lựa chọn giám sát đều đúng, trúng theo hướng trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với thực tiễn, đang được thành phố tập trung chỉ đạo, được cử tri và nhân dân quan tâm, đánh giá cao. Phát huy những kết quả đạt được cũng như những kinh nghiệm quý, từ nay tới cuối năm, HĐND thành phố tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động, thể hiện rõ vai trò, trách nhiệm của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương thông qua hoạt động giám sát, trong đó có giám sát chuyên đề về việc thực hiện các chính sách xã hội của thành phố./.
Bài và ảnh: Nam Giang
(1.150 chữ)
