Người dân thực hiện thủ tục liên quan đến lĩnh vực đất đai tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính UBND huyện
Chuẩn hoá quy trình
Theo thông tin từ UBND huyện An Dương, trung bình mỗi năm, số lượng hồ sơ liên quan đến đất đai trên địa bàn huyện chiếm hơn 1/3 số lượng hồ sơ trong lĩnh vực này của toàn thành phố. Riêng năm 2023, số lượng hồ sơ trong lĩnh vực này lên đến hơn 13.000 hồ sơ. 5 tháng đầu năm nay, toàn huyện tiếp nhận hơn 6700 hồ sơ các loại, trong đó có hơn 1290 hồ sơ thuộc thẩm quyền của huyện và hơn 5420 hồ sơ thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tài nguyên và Môi trường. Số lượng hồ sơ lớn, nhân lực mỏng, khiến việc tiếp nhận, xử lý trở nên quá tải và tạo áp lực lớn đối với đội ngũ cán bộ phụ trách tiếp nhận, xử lý. Hằng ngày, tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính của UBND huyện khu vực tiếp nhận, trả kết quả trong lĩnh vực đất đai luôn quá tải.
Khắc phục những khó khăn nêu trên, để bảo đảm thời gian tiếp nhận, giải quyết, huyện trang bị máy lấy số tự động tích hợp công nghệ nhận diện khuôn mặt tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính UBND huyện để bảo đảm việc xếp hàng lấy số thứ tự giải quyết thủ tục được công khai, minh bạch. Đồng thời, chỉ đạo Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai An Dương xây dựng quy trình ISO giải quyết thủ tục hành chính đối với lĩnh vực đất đai, trong quy trình có thông tin về thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, các bước giải quyết và niêm yết công khai tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính huyện để công dân được biết, thực hiện. Quá trình tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính nói chung, thủ tục hành chính về lĩnh vực đất đai nói riêng, UBND huyện yêu cầu cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận một cửa huyện và các xã, thị trấn nghiêm túc thực hiện quy định về kiểm soát thủ tục htành chính, sử dụng phiếu hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ để hướng dẫn công dan, tránh tình trạng đi lại nhiều lần, gặp phiền hà, sách nhiễu.
UBND huyện An Dương cũng ban hành quy trình đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu. Theo đó thời gian cấp giấy chứng nhận lần đầu là 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Đồng thời, thường xuyên chỉ đạo các phòng, ban, lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu bảo đảm chỉ tiêu hoàn thành từ 5-10 hồ sơ/tháng/địa phương; xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát việc triển khai và kiểm điểm trách nhiệm nếu để xảy ra tình trạng chậm trễ giải quyết thủ tục hành chính cho công dân. Nhờ đó, tỷ lệ hồ sơ trong lĩnh vực đất đai được giải quyết tăng lên. Riêng trong 5 tháng đầu năm nay, huyện giải quyết 694 hồ sơ thuộc thẩm quyền, trong đó 648 hồ sơ trong hạn.
Cần đẩy nhanh thời gian giải quyết
Những cải cách của huyện An Dương trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính, nhất là trong lĩnh vực đất đai được người dân ghi nhận có nhiều chuyển biến tích cực. Tuy vậy, thời gian, hiệu quả giải quyết vẫn chưa đáp ứng yêu cầu của người dân.
Ngày 5-6 vừa qua khi ngồi chờ làm thủ tục hành chính tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính huyện, ông Phạm Văn H. ở xã An Hoà phản ánh, ông làm thủ tục đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu; tăng thêm diện tích do nhận chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất trong trường hợp thửa đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ ngày 29-12-2023. Theo giấy hẹn trả kết quả giải quyết tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính huyện, thời gian hẹn trả kết quả hồ sơ là vào ngày 19-2-2024. Tuy nhiên, do hồ sơ phải bổ sung, đến ngày 11-3-2024 ông đến bổ sung và hoàn thiện theo yêu cầu; gia đình cũng đã thực hiện thủ tục nộp thuế. Song, đến nay, gia đình vẫn chưa nhận được kết quả cuối cùng là giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Khi hỏi cán bộ bộ phận một cửa chỉ nhận được câu trả lời đang ở Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện.
Không riêng trường hợp ông H, thực trạng trên nhiều lần được phản ánh tại các kỳ tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND huyện, HĐND thành phố. Ngoài ra, cũng theo phản ánh của một số cử tri, ở một số địa phương còn tình trạng việc tiếp nhận, hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ liên quan đến đất đai chưa đầy đủ, còn tình trạng người dân phải đi lại nhiều lần để bổ sung, hoàn thiện hồ sơ. Do đó, cử tri đề nghị huyện tiếp tục tập trung công tác lãnh đạo, chỉ đạo để đẩy nhanh giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực đất đai. Bên cạnh cụ thế hoá thời gian trả kết quả trên văn bản, cần quy định rõ cụ thể thời gian hoàn thành giải quyết hồ sơ trên thực tế.
Trong khi đó, theo báo cáo thống kê, 5 tháng đầu năm nay, trong số hồ sơ được giải quyết thuộc thẩm quyền của huyện có 46 hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở lần đầu quá hạn; trong số hồ sơ giải quyết thuộc thẩm quyền của Sở Tài nguyên và Môi trường có 973 hồ sơ quá hạn và số chưa giải quyết có 215 hồ sơ quá hạn. Từ thực tế trên, đòi hỏi huyện An Dương tiếp tục có các giải pháp để đẩy nhanh thời gian giải quyết thủ tục hành chính nói chung, thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực đất đai nói riêng. Bên cạnh đó, đề nghị Sở Tài nguyên –Môi trường quan tâm chỉ đạo Văn phòng Đăng ký đất đai giải quyết đúng hạn các hồ sơ thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai (các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của Sở Tài nguyên và Môi trường) của công dân./.
Bài và ảnh: Hà Minh
Chuyển động số:
Số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính
Tại cuộc giám sát của Tổ đại biểu số 13 HĐND thành phố Qua giám sát công tác cải cách hành chính trên địa bàn huyện An Dương vừa qua, một trong những hạn chế được các thành viên đoàn giám sát chỉ ra sau khi khảo sát tại một số xã là tỷ lệ số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính còn thấp. Thực trạng này phần nào ảnh hưởng đến kết quả chung công tác tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính của địa phương trên hệ thống dịch vụ công.
Theo phản ánh của cơ sở, nguyên nhân của tình trạng này do lượng hồ sơ tiếp nhận, giải quyết lớn nên tâm lý của cán bộ phụ trách là sau khi tiếp nhận, giải quyết thủ tục sẽ nhập lên hệ thống sau. Tuy nhiên, cũng do khối lượng công việc lớn dẫn đến việc cập nhật chưa kịp thời.
Cũng từ phân tích của thành viên đoàn giám sát cho thấy, việc thực hiện số hóa chủ yếu phụ thuộc vào đội ngũ cán bộ phụ trách. Từ thực tế, bên cạnh một số địa phương làm chưa tốt, trên địa bàn thành phố có nhiều địa phương lại làm rất tốt nhiệm vụ này như các phường thuộc quận Ngô Quyền. Tại những địa phương này, thay vì “để dồn hồ sơ” rồi mới cập nhật, song song với tiếp nhận, trả kết quả, cán bộ phụ trách cập nhật luôn lên hệ thống. Tuy phải thao tác nhiều hơn và có thể mất thời gian song việc cập nhật được thực hiện ngay, hạn chế tình trạng nêu trên.
Số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong cải cách hành chính theo hướng hiện đại, số hóa. Tại kế hoạch số 125 về nâng cao chất lượng, hiệu quả sử dụng dịch vụ công trực tuyến năm 2024 của UBND thành phố mới ban hành, một trong mục tiêu thành phố đề ra là kết quả giải quyết thủ tục hành chính được số hóa cấp sở, cấp huyện, cấp xã đạt 100%; cùng với đó là 100% hồ sơ phát sinh được cập nhật vào hệ thống giải quyết thủ tục hành chính; 100% kết quả xử lý hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính được đồng bộ trên Cổng dịch vụ công quốc gia…Để đạt mục tiêu trên, UBND thành phố yêu cầu sở, ngành, địa phương tập trung số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính, tập trung số hóa, làm sạch dữ liệu, gắn việc số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính với thực hiện tiếp nhận, giải quyết từng hồ sơ; đẩy mạnh tái sử dụng dữ liệu được số hóa thông qua kết nối, chia sẻ dữ liệu với Kho quản lý dữ liệu cá nhân, tổ chức trên Cổng dịch vụ công quốc gia. Với mục tiêu “Chuyển đổi số phải lấy người dân làm trung tâm và động lực” và trang bị kỹ năng đến từng người dân hướng tới trở thành “Công dân số" trong tương lai, thành phố UBND thành phố yêu cầu sở, ngành, địa phương nâng cao nhận thức, trách nhiệm của người đứng đầu; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức trong công tác giải quyết thủ tục hành chính./.
Nguyên Hà
Minh Châm
