Khu đô thị mới Ngã 5 - sân bay Cát Bi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và đồng ý triển khai từ năm 1997. Đến nay, sau gần 27 năm, việc thực hiện quy hoạch vẫn dở dang, nhiều khu vực chưa giải phóng mặt bằng, ảnh hưởng trực tiếp đời sống của hàng trăm hộ dân. Việc điều chỉnh quy hoạch dự án là cần thiết, bảo đảm an sinh và phát triển đô thị thành phố trong giai đoạn mới.
Xuất phát từ yêu cầu thực tế
Ngày 12-6 vừa qua, tại phường Đông Khê (quận Ngô Quyền), Viện Quy hoạch phối hợp với quận Ngô Quyền và Hải An tổ chức lấy ý kiến cộng đồng dân cư vào đồ án Điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 (quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000) Khu đô thị mới Ngã 5 - sân bay Cát Bi. Các ý kiến tại hội nghị đều đồng tình, thống nhất cao với điều chỉnh quy hoạch do thực tế việc thực hiện và công tác quản lý quy hoạch đối với dự án thời gian qua bộc lộ nhiều bất cập, hạn chế, chưa bảo đảm hiệu quả cao, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi, đời sống người dân trong vùng dự án.
Theo quy hoạch hiện hành, Khu đô thị mới Ngã 5 –Sân bay Cát Bi trên địa bàn 2 quận Ngô Quyền và Hải An, bao gồm tuyến đường trục Lê Hồng Phong từ nút ngã 6 Máy Tơ đến nhà ga sân bay Cát Bi và khu đô thị mới hai bên đường. Tổng diện tích sử dụng đất 304,96 ha. Trong đó, diện tích quy hoạch thuộc địa bàn quận Ngô Quyền 193,66 ha và quận Hải An là 111,3 ha. Tuy nhiên, đến nay còn 95,36 ha nằm trong quy hoạch chưa có thông báo, quyết định thu hồi đất; 8,3 ha có quyết định thu hồi đất, có phương án bồi thường nhưng chưa giải phóng mặt bằng, chiếm khoảng 34% tổng diện tích.
Các khu vực giải phóng mặt bằng đan xen với chưa giải phóng mặt bằng, thiếu đồng bộ trong xây dựng hạ tầng kỹ thuật dẫn đến nhiều hệ lụy. Tại một số khu vực giáp ranh trong phạm vi dự án và khu vực hiện trạng, tình trạng ngập lụt cục bộ thường xuyên xảy ra, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống sinh hoạt hằng ngày của người dân. Quyền lợi của các hộ dân về chuyển nhượng quyền sử dụng đất, xây sửa nhà cửa…chưa được bảo đảm do vướng quy hoạch “treo”. Một số diện tích giải phóng mặt bằng nhưng chưa thu hút được nhà đầu tư hoặc có nhà đầu tư nhưng chậm triển khai gây lãng phí đất đai. Một số khu vực quy hoạch nhà cao tầng nhưng thực tế xây dựng nhà phân lô, thấp tầng, biệt thự…
Theo Trưởng Phòng Quy hoạch 2, Viện Quy hoạch thành phố Phạm Duy Thành, điều chỉnh Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị mới Ngã 5- Sân bay Cát Bi là cần thiết. Năm 2004, sau khi hoàn thành xây dựng và đưa vào sử dụng, tuyến đường Lê Hồng Phong dài 5,29 km, mặt cắt rộng 64,4 m trở thành điểm nhấn đô thị của thành phố; hai bên đường hình thành nhiều khu dân cư, trung tâm thương mại, các cao ốc văn phòng. Song, để phù hợp tình hình phát triển kinh tế - xã hội thành phố hiện nay và định hướng phát triển đô thị theo Nghị quyết 45 của Bộ Chính trị cũng như Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050; đòi hỏi phải điều chỉnh lại quy hoạch xây dựng các công trình hai bên tuyến đường Lê Hồng Phong theo hướng phát triển các công trình xây dựng cấp 1 (25 tầng trở lên) và cấp đặc biệt (trên 50 tầng)…
Đưa 21,27 ha chưa giải phóng mặt bằng ra khỏi quy hoạch
Nhận thấy rõ sự cần thiết phải điều chỉnh quy hoạch Khu đô mới Ngã 5 – sân bay Cát Bi, trên cơ sở phân cấp, từ năm 2019, UBND thành phố có văn bản đồng ý về việc rà soát, nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 và tháng 7-2022 có quyết định phê duyệt triển khai nhiệm vụ. Trưởng Phòng Quy hoạch 2, Viện Quy hoạch thành phố Phạm Duy Thành cho biết, liên cơ quan Viện Quy hoạch, UBND các quận Ngô Quyền và Hải An phối hợp thực hiện các bước theo quy định và đến nay cơ bản hoàn thành đồ án Điều chỉnh quy hoạch, công khai lấy ý kiến cộng đồng dân cư.
Theo phương án điều chỉnh, các khu dân cư hiện trạng không đền bù giải phóng được tách ra khỏi dự án diện tích 21,27 ha; bổ sung đất hạ tầng xã hội (cây xanh, tiện ích công cộng); cập nhật các dự án triển khai trong ranh giới Quy hoạch. Đồng thời, quy định tầng cao và hình thức kiến trúc các công trình trên trục đường Lê Hồng Phong; tổ chức cảnh quan tại các nút giao thông quan trọng tạo công trình điểm nhấn. Về hạ tầng kỹ thuật, điều chỉnh lộ giới và hướng tuyến trục đường 100 m xuống 35 m; bố trí tuyến đường sắt đô thị trên trục đường Lê Hồng Phong; hạ ngầm đường điện 110 kv tại khu vực đường Bạch Thái Bưởi; bố trí bãi đỗ xe tại vị trí Bệnh viện tâm thần; đưa ra giải pháp kết nối hạ tầng giữa các khu ở cũ và mới.
Cụ thể hơn, tại địa bàn quận Ngô Quyền, điều chỉnh chức năng sử dụng đất và chỉ tiêu xây dựng lô 22B, điều chỉnh cục bộ khu tái định cư 20C, điều chỉnh khu tái định cư Đông Khê, điều chỉnh cục bộ quy hoạch lô 8A, điều chỉnh cục bộ quy hoạch lô đất A52 và A53…Tại quận Hải An, điều chỉnh cục bộ khu vực nút giao đường Lê Hồng Phong và đường Ngô Gia Tự 2; điều chỉnh cục bộ các thửa đất tại mặt đường Lê Hồng Phong tại lô 10B, 11B và 15B; điều chỉnh cục bộ khu D, lô 18 từ chung cư sang nhà ở thấp tầng…
Hiện nay, phương án điều chỉnh đang được đưa ra lấy ý kiến người dân và các tổ chức trong thời hạn 30 ngày theo quy định. Trên cơ sở tham gia ý kiến đóng góp, việc điều chỉnh quy hoạch khẩn trương hoàn thiện để thành phố xem xét phê duyệt, sớm áp dụng thực hiện đáp ứng mong mỏi của người dân và yêu cầu phát triển đô thị thành phố./.
Chuyện quản lý
Nắm bắt cơ hội, hỗ trợ hộ nghèo xây sửa nhà
Với chủ trương “Đầu tư cho an sinh, phúc lợi xã hội đi trước so với tốc độ phát triển kinh tế”, thời gian qua, thành phố dành hàng trăm tỷ đồng để hỗ trợ xây mới, sửa chữa nhà ở cho người có công, hộ nghèo có khó khăn về nhà ở. Năm 2023, tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn thành phố là 0,32% (giảm 0,46% so với năm 2022, đạt 115% kế hoạch đề ra). Với kết quả này, thành phố đặt mục tiêu đến hết năm 2024 không còn hộ nghèo theo chuẩn nghèo quốc gia, giai đoạn 2022 - 2025. Mục tiêu này được thể hiện rõ trong chủ đề năm 2024 của thành phố “Đẩy mạnh chỉnh trang, hiện đại hoá đô thị - Xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu - Tăng cường thực hiện các chính sách xã hội và chuyển đổi số”. Vì vậy, công tác xóa đói giảm nghèo, nhất là hỗ trợ hộ nghèo xây, sửa nhà đang được cử tri thành phố quan tâm.
Tại cuộc tiếp xúc cử tri của Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố ở huyện Thuỷ Nguyên trước kỳ họp thứ 7 Quốc hội khóa 15 vào tháng 4-2024 vừa qua,, cử tri phấn khởi bày tỏ, thành phố có Nghị quyết số 52 ngày 9-12-2019 về cơ chế chính sách hỗ trợ xây mới, sửa chữa nhà ở đối với hộ nghèo trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2020- 2025. Theo đó, đối với hộ xây nhà mới được hỗ trợ vay vốn 35 triệu đồng/hộ và hỗ trợ 5,9 tấn xi măng, 14 nghìn viên gạch. Đối với hộ sửa chữa nhà được hỗ trợ vay vốn 20 triệu đồng và được hỗ trợ 2,95 tấn xi măng, 14 nghìn viên gạch. Để mục tiêu của thành phố sớm về đíchkhông còn hộ nghèo theo chuẩn nghèo quốc gia và từ thực tế triển khai xây dựng, sửa chữa nhà cho hộ nghèo trên địa bàn huyện Thủy Nguyên, cử tri huyện đề nghị thành phố điều chỉnh tăng mức phí mua nguyên vật liệu hỗ trợ các hộ nghèo được an cư, có động lực vươn lên thoát nghèo.
Trước ý kiến cử tri, lãnh đạo Sở Tài chính thông tin, tháng 3-2024, Thường trực Thành ủy họp, thống nhất xin ý kiến Ban Thường vụ Thành ủy về chủ trương tăng mức hỗ trợ đối với gia đình người có công với cách mạng, khó khăn về nhà ở, hộ nghèo xây, sửa chữa nhà ở theo Nghị quyết 52 của HĐND thành phố với mức đề xuất: Đối với xây nhà mới lên 100 triệu đồng/hộ, sửa chữa nhà lên 50 triệu đồng/hộ.
Như vậy, thành phố sẽ nâng mức hỗ trợ xây, sửa nhà cao hơn cả mức đề xuất của cử tri địa phương từ nguồn xã hội hóa. Đây là niềm vui lớn đối với các địa phương trong công tác hỗ trợ xây, sửa nhà tặng hộ nghèo. Các địa phương cần nắm bắt cơ hội, rà soát, đề xuất, đẩy mạnh công tác hỗ trợ xây, sửa nhà hỗ trợ các hộ nghèo. Mức hỗ trợ này sẽ là cơ sở quan trọng để các địa phương tăng cường để huy sức ủng hộ, chung tay của cộng đồng trong công tác xóa đói, giảm nghèo, giúp hộ nghèo ổn định cuộc sống, cùng thành phố đạt mục tiêu năm 2024.
Mỹ Anh (590 chữ)
Bài: Ngọc Lan; ảnh: Trung Kiên
