Ảnh: Vũ Dũng
Hải Phòng hôm nay.
Tính đến ngày 7-8, 100% số đảng bộ cấp trên cơ sở của Hải Phòng hoàn thành đại hội nhiệm kỳ 2020- 2025, về trước thời gian so với dự kiến (30-8-2020). Như vậy, Hải Phòng là một trong số ít tỉnh, thành phố hoàn thành đại hội cấp cơ sở và cấp trên cơ sở sớm nhất cả nước, để lại những dấu ấn đậm nét, rất đáng phấn khởi, tự hào về một kỳ đại hội nhiều đổi mới, thành công rực rỡ. Đặc biệt, trong bối cảnh đại dịch COVID-19 diễn biến phức tạp, tất cả các đại hội Đảng đều được tổ chức chu đáo, vẹn toàn, bảo đảm an ninh, an toàn tuyệt đối. Thành công này cho thấy sự nghiêm túc, chủ động, sáng tạo, đổi mới, quyết liệt, hiệu quả cao trong lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức đại hội Đảng các cấp của Thành ủy Hải Phòng. Đây là nền tảng quan trọng để Hải Phòng tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ 16, vững niềm tin, vươn tới tương lai.
Tất cả các đồng chí Bí thư cấp ủy nhiệm kỳ mới vừa được bầu tại đại hội đều khẳng định, việc chuẩn bị và tổ chức đại hội Đảng nhiệm kỳ 2020-2025 có rất nhiều đổi mới cả về nội dung văn kiện cũng như công tác nhân sự. Thành tựu của công cuộc đổi mới; hơi thở cuộc sống; khát vọng phát triển và đặc biệt là những đòi hỏi về một đội ngũ cán bộ các cấp đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ được tích hợp, chuyển hóa một cách sinh động trong suốt quá trình chuẩn bị và tổ chức đại hội. Đại đa số cán bộ, đảng viên, nhân dân đều cho rằng, dấu ấn về sự đổi mới của đại hội Đảng nhiệm kỳ này mạnh mẽ, đậm nét nhất từ trước tới nay.
Các đại biểu dự Đại hội Đảng bộ quận Lê Chân lần thứ 24 biểu quyết thông qua các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương nhiệm kỳ 2020-2025.
Ảnh: Duy Thính
Hướng dẫn cặn kẽ, chi tiết từng khâu, từng nội dung
Đồng chí Lê Trung Kiên, Bí thư Quận ủy Lê Chân cho biết: Trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2020-2025, Thường trực Quận ủy, Ban Thường vụ Quận ủy nắm chắc, thuộc lòng toàn bộ nội dung Chỉ thị 35 ngày 30-5-2019 của Bộ Chính trị “Về đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 13 của Đảng”, Thông tri số 36 ngày 28-6-2019 của Ban Thường vụ Thành ủy và đặc biệt là toàn văn bài quán triệt của đồng chí Lê Văn Thành, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố tại hội nghị trực tuyến tại 17 điểm cầu với sự tham dự của hơn 4100 cán bộ chủ chốt toàn thành phố về những nội dung chủ yếu, những điểm mới, những vấn đề cần quan tâm trong tổ chức đại hội Đảng. Từ đó, vận dụng sáng tạo vào điều kiện và hoàn cảnh thực tế của địa phương. Nhờ vậy, Quận ủy Lê Chân lãnh đạo tổ chức đại hội cấp cơ sở rất suôn sẻ, thuận lợi và tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ quận lần thứ 24, nhiệm kỳ 2020-2025 là đại hội điểm cấp trên cơ sở khối quận của Hải Phòng.
Lãnh đạo cấp ủy các đảng bộ cấp trên cơ sở của thành phố nhận định: Chỉ thị 35 của Bộ Chính trị, Thông tri 36 của Ban Thường vụ Thành ủy và nhiều văn bản khác của Trung ương, của Thành ủy hướng dẫn rất cặn kẽ, chi tiết tới từng việc, từng vấn đề. Có thể nói, chưa có nhiệm kỳ nào được hướng dẫn kỹ càng, sắc nét như thế và đó chính là cẩm nang, là kim chỉ nam để các cấp ủy Đảng lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức đại hội.
Khi quán triệt thực hiện Chỉ thị 35, đồng chí Bí thư Thành ủy Lê Văn Thành chỉ ra rất rõ những vấn đề lãnh đạo các cấp ủy Đảng phải đặc biệt quan tâm, nhất là quy định đến năm 2025 cơ bản hoàn thành việc bố trí bí thư cấp ủy cấp huyện không phải là người địa phương; thực hiện chủ trương thí điểm bầu bí thư cấp ủy tại đại hội ở những nơi cấp ủy đoàn kết, thống nhất cao; nhân sự dự kiến giới thiệu là người tiêu biểu, hội tụ đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, có khả năng đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; đồng thời, phải được sự đồng ý của cấp ủy cấp trên trực tiếp; giảm khoảng 5% số lượng cấp ủy viên cấp tỉnh, cấp huyện so với số lượng tối đa đã được Trung ương xác định ở khóa trước, nhiệm kỳ 2015 – 2020. Cùng với đó là những quy định cụ thể về xây dựng văn kiện; quy trình nhân sự; tỷ lệ cán bộ nữ, cán bộ trẻ…
.jpg)
Hội nghị quán triệt Chỉ thị 35 của Bộ Chính trị, Thông tri 36 của Ban Thường vụ Thành ủy tới hơn 4100 cán bộ chủ chốt toàn thành phố.
Ảnh: Duy Thính
Thông tri số 36 của Ban Thường vụ Thành ủy lại tiếp tục có hướng dẫn kỹ hơn, sâu hơn, cụ thể hơn về nội dung đại hội đảng bộ các cấp; công tác xây dựng văn kiện; tiêu chuẩn cấp uỷ viên (bao gồm 5 tiêu chuẩn chung và 2 tiêu chuẩn cụ thể); thời điểm tính độ tuổi tham gia cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội: cơ cấu cấp ủy, quy trình nhân sự cấp ủy, số lượng cấp uỷ viên, ủy viên ban thường vụ và phó bí thư cấp ủy: thực hiện bầu cử trong đại hội, cơ cấu, số lượng đại biểu và việc bầu đại biểu dự đại hội cấp trên; thời gian tổ chức đại hội và cả việc sắp xếp, bố trí cán bộ sau đại hội… Cũng rất đặc biệt và là điểm mới khi Thông tri 36 của Ban Thường vụ Thành ủy có thêm 4 phụ lục kèm theo, gồm: tiêu chuẩn cấp uỷ viên các cấp; độ tuổi cấp uỷ viên; số lượng, cơ cấu cấp uỷ viên, uỷ viên ban thường vụ, phó bí thư cấp uỷ các cấp; quy trình và hồ sơ nhân sự cấp ủy cấp huyện nhiệm kỳ 2020-2025. Các phụ lục đã làm rõ và hướng dẫn cụ thể hơn những nội dung của thông tri, do đó, sẽ tạo tính chủ động cao hơn cho các cấp ủy Đảng trong công tác chuẩn bị và tổ chức đại hội Đảng.
Đặc biệt, Thông tri 36 cũng hướng dẫn cụ thể, chi tiết về việc sắp xếp, bố trí cán bộ sau đại hội, bao gồm bố trí, sắp xếp, phân công cấp uỷ viên khoá mới ngay sau đại hội theo đúng phương án nhân sự đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; sắp xếp, bố trí, kịp thời thực hiện chế độ, chính sách và làm tốt công tác tư tưởng đối với các đồng chí cấp uỷ viên không tái cử theo quy định của Đảng và Nhà nước. Từ sự hướng dẫn này mà tư tưởng cán bộ, nhất là cán bộ tuy còn thời gian công tác khá dài (từ 24 đến 30 tháng) nhưng không tham gia tái cử, đều rất thoải mái, sẵn sàng chấp nhận sự phân công mới của tổ chức hoặc nghỉ luôn chờ chế độ. Như vậy, các cấp ủy cũng dễ thực hiện, dễ bố trí và xử lý tốt những vấn đề phát sinh trong công tác cán bộ luôn là khó khăn nhất trong nhiều nhiệm kỳ trước.
Quang cảnh Đại hội Đảng bộ huyện Kiến Thụy lần thứ 25.
Ảnh: Duy Thính
Nội dung văn kiện xứng tầm
Đây là nội dung quan trọng nhất của đại hội các cấp và tại nhiệm kỳ này cũng có nhiều nét mới được hướng dẫn cụ thể, rõ ràng tại Chỉ thị 35 và Thông tri 36. Theo đó, văn kiện của cấp uỷ trình đại hội đảng bộ bao gồm 2 báo cáo chủ yếu: báo cáo chính trị của đảng bộ và báo cáo kiểm điểm của cấp uỷ trong nhiệm kỳ. Đối với báo cáo chính trị, cùng với tổng kết sâu sắc kết quả thực hiện nhiệm vụ nhiệm kỳ 2015-2020, các cấp ủy xây dựng quan điểm, định hướng phát triển; mục tiêu tổng quát, các mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể; nhiệm vụ và các giải pháp có tính khả thi, sát hợp với thực tế địa phương, đơn vị; xác định các trụ cột, động lực phát triển chủ yếu, các khâu đột phá nhằm khai thác tốt tiềm năng lợi thế, huy động cao nhất các nguồn lực cho đầu tư phát triển; đẩy mạnh đổi mới toàn diện, thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ về phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, tăng cường công tác xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân trong sạch, vững mạnh. Báo cáo kiểm điểm của cấp uỷ phải có tính chiến đấu, nêu cao tinh thần tự phê bình và phê bình với thái độ nghiêm túc, thẳng thắn, xây dựng; đánh giá đúng, khách quan, trung thực công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện trong nhiệm kỳ vừa qua.
.jpg)
Các đại biểu dự Đại hội Đảng bộ huyện Kiến Thụy lần thứ 25 bỏ phiếu bầu Ban chấp hành Đảng bộ huyện nhiệm kỳ 2020-2025.
Ảnh: Duy Thính
Điểm đáng lưu ý và cũng là điểm mới của nhiệm kỳ này là các cấp uỷ chuẩn bị dự thảo chương trình hành động (gồm những định hướng lớn, nội dung cơ bản của báo cáo chính trị) để đại hội thảo luận, quyết định (các nhiệm kỳ trước thì chương trình hành động xây dựng sau đại hội). Theo đồng chí Phạm Văn Hà, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Trưởng Ban Tổ chức Thành ủy, đây là nội dung mới nhưng đã được các đơn vị thực hiện nghiêm túc và đạt kết quả tốt. Để có cơ sở xây dựng chương trình hành động sát với thực tế, Thành ủy yêu cầu phải tổng kết các chỉ tiêu phát triển, công tác xây dựng Đảng trong 3 năm liên tục, từ đó tính toán các chỉ tiêu sát thực tế; xác định rõ các giải pháp đột phá trên cơ sở thực tế và các nhiệm vụ trong thực hiện Nghị quyết số 45 của Bộ Chính trị. Bên cạnh đó, Thành ủy cũng xây dựng đề cương chi tiết để các đảng bộ xây dựng chương trình hành động, nhất là đồng bộ hóa hệ thống chỉ tiêu Đại hội 16 của Đảng bộ thành phố với chỉ tiêu Đại hội của 35 đảng bộ trực thuộc, giúp nâng cao đáng kể chất lượng báo cáo chính trị, rõ mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, xứng tầm phát triển của các đơn vị, địa phương và cả thành phố trong những năm tới.
Nhân sự rõ người, quy trình chặt chẽ
Theo đồng chí Phạm Văn Hà, Trưởng Ban Tổ chức Thành ủy, công tác nhân sự nhiệm kỳ này cũng có nhiều đổi mới. Thông tri 36 của Thành ủy bám sát Chỉ thị 35 của Bộ Chính trị nhưng có điểm mới là quy định rõ hơn về mốc thời gian để tính độ tuổi (cả nam và nữ), tạo ra sự thống nhất, đồng bộ khi chuẩn bị nhân sự đại hội. Về cơ cấu cấp ủy, tinh thần chỉ đạo của Thành ủy Hải Phòng là cơ bản bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện của cấp uỷ đối với những địa bàn, lĩnh vực quan trọng; không vì cơ cấu mà hạ thấp tiêu chuẩn; thực hiện chủ trương không nhất thiết địa phương, ban, ngành nào cũng phải có người tham gia cấp uỷ; đồng thời, thống nhất quy định một số chức danh cụ thể có cơ cấu ban thường vụ; số cơ cấu còn lại do cấp uỷ quyết định theo yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị và khả năng đáp ứng của cán bộ. Đồng thời, kết hợp hài hoà, chặt chẽ, hiệu quả việc chuẩn bị nhân sự tại chỗ với điều động, luân chuyển, bố trí cán bộ từ nơi khác đến. Ban Thường vụ Thành ủy lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chủ trương bố trí bí thư cấp uỷ cấp huyện không là người địa phương theo lộ trình để đến năm 2025 cơ bản hoàn thành; khuyến khích thực hiện đối với các chức danh khác và đối với cấp xã; chú trọng tỷ lệ cán bộ nữ, cán bộ trẻ; bảo đảm tỷ lệ đổi mới cấp ủy ít nhất đạt 1/3…Trên cơ sở đó, Thành ủy xây dựng các mẫu khung chương trình, khung quy trình nhân sự của 8 loại hình tổ chức Đảng, từ đó kịp thời hướng dẫn chi tiết, cụ thể và tháo gỡ khó khăn đồng bộ thực hiện ở các loại hình tổ chức Đảng.
Các đại biểu dự Đại hội Đảng bộ Công ty Xi măng Vicem Hải Phòng lần thứ 32 biểu quyết danh sách bầu Ban chấp hành Đảng bộ công ty nhiệm kỳ 2020-2025.
Ảnh: Duy Thính
Quy trình công tác nhân sự có nhiều đổi mới, được tiến hành theo 5 bước, nhân sự tái cử trước, nhân sự tham gia cấp ủy lần đầu làm sau, theo phương châm làm từng bước chặt chẽ, từng việc cụ thể, từng nhóm chức danh từ thấp đến cao, bảo đảm thận trọng, kỹ lưỡng, làm đến đâu chắc đến đó. Nhiệm kỳ này tiếp tục thực hiện chủ trương thí điểm bầu trực tiếp bí thư cấp ủy tại một số đại hội. Để bảo đảm chất lượng đại biểu đi dự đại hội cấp trên, Thành ủy yêu cầu các tổ chức cơ sở Đảng tính toán, phân bổ đại biểu dựa trên công thức tính, lượng hóa, không cảm tính; đổi mới cách phân bổ để bảo đảm hợp lý thành phần, cơ cấu, giới tính; tăng số lượng đại biểu ở các ngành, lĩnh vực quan trọng để nâng cao chất lượng thảo luận, phản biện, đóng góp ý kiến khi quyết định những chủ trương, chính sách lớn của địa phương, đơn vị.
Các đại biểu dự Đại hội Đảng bộ Bệnh viện Hữu nghị Việt Tiệp lần thứ 34 bỏ phiếu bầu Ban chấp hành Đảng bộ huyện nhiệm kỳ 2020-2025.
Ảnh: Phan Tuấn
Một dấu ấn khó quên ở kỳ đại hội này đó là tổ chức trong bối cảnh đặc biệt không mong đợi. Đại dịch COVID-19 làm cả thế giới chao đảo, thành phố và cả nước phải dành nhiều nỗ lực, thời gian phòng, chống dịch. Vì thế, công tác chuẩn bị đại hội Đảng cấp cơ sở gặp rất nhiều khó khăn. Thế nhưng, vượt qua tất cả, công tác chuẩn bị và tổ chức các đại hội càng được tiến hành cẩn trọng, chu đáo, kỹ lưỡng, với quyết tâm hoàn thành đại hội cấp cơ sở theo lộ trình đã định. Ban Thường vụ Thành ủy và các địa phương đã đề ra những yêu cầu rất cụ thể để bảo đảm an toàn cho đại hội, như đại biểu về dự đại hội phải thực hiện khai báo y tế, được kiểm tra y tế, thực hiện quy trình sát khuẩn và phải đeo khẩu trang... Những đại biểu đi qua vùng dịch, có tiếp xúc với người nghi nhiễm phải khai báo y tế và được giám sát y tế trong vòng 14 ngày trước khai mạc đại hội; nhiều đại hội triệu tập đại biểu dự khuyết thay đại biểu chính thức do mới đi về từ vùng dịch để bảo đảm an toàn tuyệt đối… Ban Tổ chức đại hội bố trí khoảng cách hợp lý, thực hiện sát khuẩn các phương tiện, dụng cụ phục vụ đại hội. Đồng thời, hạn chế tối đa khách mời; cấp ủy cấp trên chỉ phân công một số đồng chí có trách nhiệm dự, chỉ đạo đại hội; tiết giảm các hoạt động văn nghệ, chào mừng đại hội...
Kỳ 2: Rõ định hướng, rõ khát vọng phát triển
