Kỳ cuối: Những bài học kinh nghiệm quý giá
Tàu chỏe hàng container cập cảng bốc xếp hàng tại Cảng container quốc tế Hải Phòng tại Lạch Huyện. (Ảnh: Duy Thính)
(HPĐT)- Thành công của đại hội Đảng cấp cơ sở và cấp trên cơ sở của Hải Phòng để lại những bài học kinh nghiệm quý giá không chỉ về công tác tổ chức, chỉ đạo đại hội mà chính là đối với cái gốc quan trọng - công tác xây dựng Đảng, được Thành ủy Hải Phòng lãnh đạo thực hiện hiệu quả cao, thực chất trong những năm qua. Sự đoàn kết, đồng thuận, giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, Đảng lãnh đạo toàn diện về công tác cán bộ với những bước đi, cách làm chắc chắn, đúng quy định, quy trình là nhân tố quyết định để mang lại thành công.
Ban Chấp hành Đảng bộ quận Ngô Quyền nhiệm kỳ 2020-2025 ra mắt tại đại hội. (Ảnh: Duy Thính)
Tất cả vì sự phát triển của thành phố và đất nước
Theo đồng chí Phạm Văn Hà, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Trưởng Ban Tổ chức Thành ủy, nguyên nhân chủ yếu dẫn tới thành công của đại hội Đảng cấp cơ sở và cấp trên cơ sởtrước hết là nhờ sự quan tâm, hướng dẫn của các cơ quan Trung ương; sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, quyết sách đúng đắn của Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy, Thường trực Thành ủy; đồng thời là kết quả nỗ lực của cấp ủy Đảng các cấp và toàn bộ hệ thống chính trị thành phố.
Trong suốt quá trình lãnh đạo, chỉ đạo đại hội, Thành ủy Hải Phòng luôn chú trọng quán triệt sâu sắc, đầy đủ Chỉ thị 35 của Bộ Chính trị và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương, đặc biệt là những yêu cầu, quy định mới được hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện cụ thể, chi tiết, thống nhất (được mẫu hóa). Ban Thường vụ Thành ủy Hải Phòng bám sát các quy định, hướng dẫn của Trung ương để tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra công tác chuẩn bị và tiến hành đại hội; coi trọng việc thẩm định, phê duyệt văn kiện, đề án nhân sự của cấp dưới; kiên quyết chỉ đạo điều chỉnh, bổ sung nếu chưa đáp ứng yêu cầu. Đây là tiền đề quan trọng để chỉ đạo tổ chức thành công đại hội các đảng bộ trực thuộc, bảo đảm dân chủ, đúng nguyên tắc, quy trình chặt chẽ.
Tại các địa phương, đơn vị, các cấp ủy Đảng luôn giữ vững nguyên tắc đoàn kết, thống nhất trong nội bộ, nhất là nội bộ cấp ủy, ban thường vụ, thường trực. Đối với những việc khó, phức tạp, nhạy cảm luôn giữ vững nguyên tắc, phát huy dân chủ, trí tuệ tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân, nhất là người đứng đầu và quyết định theo đa số. Văn kiện đại hội được chuẩn bị công phu, bảo đảm logic, đánh giá khách quan, toàn diện kết quả đạt được, tổng kết cách làm hay, sáng tạo, thành tựu nổi bật để đúc rút những bài học sâu sắc. Đồng thời, dự báo sát tình hình để đề ra chỉ tiêu có tính phấn đấu cao; các nhiệm vụ, giải pháp đồng bộ, toàn diện cả về xây dựng Đảng, phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm quốc phòng-an ninh, đối ngoại; lựa chọn đúng nhiệm vụ trọng tâm, các giải pháp đột phá để phát triển nhanh, bền vững, với tầm nhìn đến năm 2030 và năm 2045 theo Nghị quyết số 45 của Bộ Chính trị. Đảng bộ các đơn vị, địa phương làm tốt việc gợi ý thảo luận các dự thảo văn kiện Đại hội 13 của Đảng; văn kiện đại hội đảng bộ cấp trên trực tiếp và cấp mình; tập trung gợi ý thảo luận các nội dung khó, mới; các chỉ tiêu, nhiệm vụ chủ yếu; giải pháp đột phá hoặc vấn đề còn nhiều ý kiến khác nhau, nhất là những nội dung liên quan trực tiếp đến địa phương, cơ quan, đơn vị và gửi trước nội dung gợi ý thảo luận cho các đại biểu nghiên cứu kỹ, chuẩn bị ý kiến có chất lượng để tạo không khí sôi nổi, tranh luận, phản biện tại đại hội.
Việc chuẩn bị nhân sự đại hội được Thành ủy Hải Phòng lãnh đạo bám sát Chỉ thị 35 và các quy định, hướng dẫn của Trung ương, tiến hành chặt chẽ, thận trọng, khách quan, dân chủ, công tâm, làm đến đâu chắc đến đó; gắn liền với điều động, luân chuyển, bố trí, phân công các cấp ủy viên trước và sau đại hội. Cấp ủy làm tốt công tác cán bộ trước khi xây dựng đề án nhân sự đại hội là bước chuẩn bị quan trọng nhất cho công tác nhân sự đại hội. Đáng chú ý, trong công tác nhân sự, Thành ủy chỉ đạo đặc biệt coi trọng chất lượng, lấy tiêu chuẩn, điều kiện là chính, đồng thời đánh giá chính xác cán bộ cả về phẩm chất, đạo đức, lối sống, năng lực, uy tín và kết quả công tác. Những vấn đề khó, phức tạp, nhạy cảm, còn nhiều ý kiến khác nhau thì phải giữ đúng nguyên tắc, thực hiện nhất quán, mở rộng dân chủ, phát huy trí tuệ tập thể và quyết định theo đa số.
Một yếu tố nữa không kém phần quan trọng là ý thức của cán bộ, đảng viên là đại biểu dự đại hội rất cao, thực hiện nghiêm quy định, quy chế; thể hiện tinh thần trách nhiệm, tâm huyết, trí tuệ trong tham gia các nội dung đại hội, nhất là thảo luận, đóng góp ý kiến xây dựng văn kiện và bầu cử.
Công tác nắm bắt tình hình tư tưởng của cán bộ đảng viên và các tầng lớp nhân dân được chú trọng thường xuyên, sâu sát; giải quyết tốt các vấn đề phát sinh từ cơ sở, giúp ổn định tình hình, không để xảy ra những “điểm nóng”. Điều quan trọng là các đảng bộ đều gắn công tác chuẩn bị và tổ chức đại hội với đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, thực hiện thắng lợi toàn diện các nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị; chăm lo đời sống nhân dân. Công tác tuyên truyền, cổ động được triển khai tích cực với nhiều hình thức, nội dung được đổi mới, phong phú, hiệu quả. Các cơ quan báo chí, nhất là Báo Hải Phòng; Đài Phát thanh – Truyền hình Hải Phòng tổ chức tuyên truyền trước, trong, sau đại hội rất đậm nét, nổi bật, có chiều sâu, tính lan tỏa cao. Từ đó góp phần tạo không khí phấn khởi trong nhân dân, tạo khí thế sôi nổi cho đại hội, bảo đảm nội dung và ý nghĩa quan trọng của đại hội. Công tác chuẩn bị điều kiện cơ sở vật chất, phục vụ đại hội cũng rất đầy đủ chu đáo, trang trọng; an toàn an ninh được bảo đảm. Công tác ứng dụng công nghệ thông tin được đẩy mạnh, đạt hiệu quả sử dụng tốt, góp phần tích cực vào thành công của đại hội.
Đoàn Chủ tịch điều hành tại Đại hội Đảng bộ huyện An Dương. (Ảnh: Duy Thính)
Bài bản, khoa học trong thực hiện công tác cán bộ
Thành công của đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội 16 của Đảng bộ thành phố và Đại hội 13 của Đảng không hề là kết quả ngẫu nhiên, mà là kết quả tất yếu thể hiện sự lãnh đạo, chỉ đạo chủ động, thống nhất và có hiệu quả của Trung ương và Thành ủy Hải Phòng về đổi mới công tác xây dựng Đảng trong suốt nhiệm kỳ đại hội, được bắt nguồn từ những nghị quyết, chủ trương về công tác cán bộ.
Nổi bật là việc đánh giá cán bộ theo Nghị quyết Trung ương 4 (khóa 12) được yêu cầu nhấn mạnh hơn, quyết liệt hơn các tiêu chuẩn: lập trường tư tưởng chính trị, năng lực thực tiễn thể hiện bằng hiệu quả công việc; uy tín trong Đảng và trong nhân dân; tư duy đổi mới và sáng tạo; có khả năng nắm bắt, xử lý hiệu quả cao các vấn đề mới phát sinh; đoàn kết, quy tụ đội ngũ cán bộ; phong cách làm việc khoa học, dân chủ, sâu sát, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm; minh bạch, công tâm, khách quan trong công tác cán bộ; khả năng phát hiện và sử dụng người có đức, có tài; không tham ô, tham nhũng; có thái độ kiên quyết đấu tranh với các biểu hiện tham ô, tham nhũng, tiêu cực và phản bác các luận điệu xuyên tạc, phản động, trái với Cương lĩnh, Điều lệ Đảng, Hiến pháp và pháp luật của Nhà nước. Những tiêu chuẩn này là cụ thể, rõ ràng và mang tính định lượng hơn, là tấm gương soi cho cán bộ, đảng viên tự sửa mình trong công việc. Đây là cơ sở quan trọng và là điều kiện tiên quyết để đánh giá, lựa chọn, quy hoạch, đào tạo, luân chuyển, bổ nhiệm cán bộ cũng như phục vụ việc chuẩn bị nhân sự của đại hội đảng bộ các cấp sau này. Theo lãnh đạo các địa phương, trong Chỉ thị 35 của Bộ Chính trị về đại hội đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội lần thứ 13 của Đảng, các tiêu chuẩn này đã được lưu ý rất rõ ràng trong hướng dẫn công tác nhân sự.
Trên thực tế, nhiều công việc đã được Thành ủy triển khai một cách bài bản, đồng bộ từ sớm. Đó là công tác quy hoạch cấp thành phố; công tác đào tạo dự nguồn cán bộ chủ chốt ở các cơ quan quan trọng của thành phố; công tác luân chuyển cán bộ được tiến hành đồng bộ ở cả hai chiều. Các cơ sở Đảng không còn bị động trong công tác kiểm điểm, đánh giá giữa kỳ và cuối nhiệm kỳ. Không khí nặng nề, khép kín, cục bộ, thiếu tin tưởng trong sinh hoạt Đảng các cấp ở nhiều nơi từng bước được thay thế bằng không khí công khai, dân chủ, cởi mở, đầy tinh thần xây dựng. Chuyển biến tích cực ấy được thể hiện bằng các hành động cụ thể, đầy trách nhiệm trong công việc chuẩn bị và tổ chức đại hội đảng bộ các cấp. Như vậy, đại hội Đảng các cấp thành công rõ ràng, được bắt nguồn sâu xa từ các kết quả thực hiện đổi mới công tác xây dựng Đảng trong những năm qua.
Đáng chú ý, từ Nghị quyết Trung ương 4 đến đại hội đảng bộ các cấp, một logic tất yếu của quy trình công tác cán bộ, từ chuẩn bị nhân sự đến tổ chức đại hội để bầu cử cấp ủy đã được Hải Phòng chủ động tiến hành sớm, kỹ lưỡng, bài bản, khoa học, đồng bộ, tổng thể, liên thông giữa các khâu trong công tác cán bộ. Cụ thể, tiến hành đánh giá, lựa chọn cán bộ để chuẩn bị nguồn quy hoạch, dự nguồn đào tạo và nguồn cấp ủy, trong đó có lấy phiếu tín nhiệm; rà soát, bổ sung quy hoạch cấp ủy và lãnh đạo chủ chốt một cách thường xuyên, liên tục; phát hiện nhân tố mới đủ tiêu chuẩn bổ sung quy hoạch và đưa ra khỏi quy hoạch những người không còn đủ tiêu chuẩn; thực hiện luân chuyển cán bộ để đào tạo bồi dưỡng thông qua thực tế địa phương, tạo điều kiện kiện toàn các chức danh chủ chốt gắn với nguồn nhân sự tham gia cấp ủy địa phương khóa mới. Trên cơ sở Chỉ thị 35 và Quy chế bầu cử, Thành ủy có sự hướng dẫn cụ thể; quy trình hóa từng khâu, hướng dẫn cặn kẽ giúp các địa phương có phương thức hiện thực hóa công tác chuẩn bị nhân sự.
Nhờ vậy, trên cơ sở danh sách nhân sự cấp ủy nhiệm kỳ mới được cấp ủy đương nhiệm chuẩn bị, trong đó chủ yếu là các nhân sự có quy hoạch, đại hội các cấp đã thực hiện rất nghiêm túc quy chế bầu cử, giới thiệu hầu như không nhiều số dư so với chuẩn bị của cấp ủy. Kết quả bầu cử cho thấy nhân sự do các cấp ủy chuẩn bị đều trúng cử và trúng với số phiếu rất cao, trong khi các trường hợp giới thiệu ngoài danh sách do cấp ủy chuẩn bị hầu hết không trúng cử. Từ đó cho thấy, công tác cán bộ nói chung và công tác nhân sự nói riêng là một chỉnh thể thống nhất của nhiều khâu, từ công tác chuẩn bị cán bộ (quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển...) cả ngắn, trung và dài hạn đến công tác chuẩn bị nhân sự trực tiếp (phương hướng nhân sự, quy trình giới thiệu, quy chế bầu cử...). Đáng chú ý, nhiệm kỳ này, Thành ủy Hải Phòng thực hiện được khá nhiều các công việc chưa từng làm. Đó là đã hình thành một khuôn khổ thiết chế và cơ sở pháp lý minh bạch, rõ ràng, dễ triển khai, ít ngoại lệ và không gây hiểu khác nhau trong quá trình thực hiện công tác cán bộ nói chung, công tác nhân sự nói riêng. Thực tế thành công của đại hội đảng bộ các cấp đã minh chứng rằng, ở đảng bộ nào và địa phương nào quán triệt sâu sắc Nghị quyết Trung ương 4, nắm vững các chỉ thị và hướng dẫn triển khai thì các địa phương đó quy hoạch, lựa chọn, bồi dưỡng và phát triển đúng người, bầu cử đúng nhân sự. Ở đâu có sự đề cao và thực hiện tốt vai trò, trách nhiệm của cấp ủy và người đứng đầu thì mọi khâu đều được triển khai thông suốt và hiệu quả.
Cầu Đình Vũ - Cát Hải. (Ảnh: Duy Thính)
Thành công của đại hội Đảng các cấp cũng là minh chứng rõ nét nhất cho thấy các biện pháp, cách làm, hiệu quả công tác xây dựng Đảng của Thành ủy Hải Phòng trong những năm qua. Đây cũng là nền tảng, là cơ sở quan trọng để tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ 16./.
Kỳ 3: Tạo đột phá trong công tác cán bộ
Hồng Thanh- Kim Oanh
