(HPĐT)- Quốc hội khóa 14 vừa trải qua 5 ngày làm việc sôi động trong tuần đầu của kỳ họp thứ 10. Ngoài phiên khai mạc với nhiều nội dung quan trọng về phát triển kinh tế-xã hội, tuần qua, Quốc hội dành phần lớn thời gian cho công tác xây dựng pháp luật. Nhiều dự án luật quan trọng được trình lên Quốc hội và đại biểu Quốc hội Hải Phòng có nhiều ý kiến đóng góp xác đáng, xuất phát từ thực tế cuộc sống.
Dự án Luật Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ cùng với dự án Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi) đã được thảo luận, cân nhắc, đánh giá thận trọng, kỹ lưỡng trên cơ sở xuất phát từ yêu cầu thực tiễn khách quan. (Ảnh minh họa).
Nhiều dự án luật được người dân quan tâm
Trong phiên làm việc ngày 24-10, dư luận cử tri và nhân dân đặc biệt quan tâm các dự án luật do Bộ Công an, Bộ Giao thông- Vận tải trình Quốc hội. Đó là các dự án luật: Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi); Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi); Luật Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ; Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở… Trong đó, việc ban hành luật riêng về trật tự, an toàn giao thông thu hút sự chú ý của dư luận trong nhiều tháng qua, nay chính thức được trình Quốc hội.
Theo Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm, Chính phủ quyết định trình Quốc hội dự án Luật Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ cùng với dự án Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi) đã được thảo luận, cân nhắc, đánh giá thận trọng, kỹ lưỡng trên cơ sở xuất phát từ yêu cầu thực tiễn khách quan. Việc xây dựng độc lập Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi) và Luật Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ sẽ góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong từng lĩnh vực là bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn giao thông đường bộ và xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng giao thông, vận tải đường bộ. Như thế, Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi) chỉ quy định các nội dung liên quan đến kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, hệ thống báo hiệu đường bộ, tổ chức giao thông; phương tiện giao thông đường bộ, vận tải đường bộ, quản lý nhà nước về giao thông đường bộ. Dự thảo Luật Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ quy định nhiệm vụ quản lý đào tạo, sát hạch lái xe; việc cấp, đổi, thu hồi giấy phép lái xe và sẽ do Bộ Công an tổ chức thực hiện (từ trước tới nay do Bộ Giao thông-Vận tải thực hiện). Như vậy, có sự thay đổi đáng kể về công tác quản lý và chắc chắn sẽ được thảo luận sôi nổi tại Quốc hội trong các phiên họp tới.
Dự án Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi) cũng nhận được sự quan tâm của đại biểu Quốc hội và cử tri, bởi đây là vấn đề bức xúc, rất cần thiết nhằm góp phần phòng, chống, ngăn chặn tệ nạn ma túy vốn làm nhức nhối xã hội bấy lâu nay, là nỗi lo lắng của toàn dân. Dự thảo luật lần này có nhiều đổi mới, với nhiều quy định mới như quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy; khuyến khích thành lập cơ sở cai nghiện tư nhân; các cá nhân, tổ chức đầu tư vào công tác cai nghiện được hưởng chính sách ưu đãi theo quy định của pháp luật; bãi bỏ biện pháp quản lý sau cai để phù hợp với quy định của Hiến pháp về quyền con người, thay biện pháp quản lý sau cai bằng công tác hỗ trợ xã hội sau cai nghiện và phòng, chống tái nghiện để khuyến khích, động viên người nghiện không tái nghiện…
Cử tri và nhân dân cũng rất quan tâm khi Quốc hội thảo luận về Luật Cư trú với những quy định rất mới liên quan tới người dân, thể hiện bước tiến mới trong quản lý dân cư, tích hợp công nghệ hiện đại thời 4.0. Người dân rất tin tưởng và phấn khởi khi Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm khẳng định có thể thực hiện ngay được việc bỏ sổ hộ khẩu khi Luật Cư trú (sửa đổi) có hiệu lực từ ngày 1-7-2021.Theo Bộ trưởng, đồng thời với Luật Cư trú là triển khai dự án về Căn cước công dân vào Luật Cư trú và đến nay thu thập được 90% thông tin về cơ sở dữ liệu dân cư. Hiện chỉ thẩm định, phúc tra lại và đưa vào hệ thống máy, còn 10% có thể hoàn thành trong năm 2020.
Nhiều ý kiến xác đáng từ thực tế Hải Phòng
Tham gia các phiên họp theo hình thức trực tuyến, các đại biểu Quốc hội Hải Phòng có nhiều đóng góp quan trọng nhằm làm rõ nhiều vấn đề cử tri, nhân dân quan tâm và hoàn thiện các dự án luật. Trong đó, Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi) được quan tâm nhiều nhất do liên quan rất nhiều tới doanh nghiệp và người dân.
Nghiên cứu rất kỹ dự án luật, từ thực tế hoạt động tại cơ sở, đại biểu Mai Hồng Hải (Hải Phòng) có những nhận định xác đáng và góp ý nhằm hoàn thiện dự thảo luật. Chẳng hạn, về kinh tế tuần hoàn, đại biểu cho rằng đây là chính sách mới rất đáng quan tâm, cần khuyến khích thực hiện. Dự thảo luật tiếp thu và sửa đổi nhiều so với kỳ trước, tuy nhiên vẫn mang tính hàn lâm, chung chung và dường như mới chỉ quan niệm tuần hoàn trong một doanh nghiệp, một ngành mà thiếu tính liên ngành, liên vùng. Ví dụ, chất thải GIFT của nhà máy hóa chất, tro xỉ của nhà máy nhiệt điện mà yêu cầu tuần hoàn để xử lý ngay trong nhà máy hóa chất, nhà máy nhiệt điện là rất khó, nhưng nếu liên ngành thì sẽ thực hiện được. Thực tế, ngành xi măng đã nghiên cứu sử dụng chất thải GIFT của nhà máy hóa chất và tro xỉ nhiệt điện, thậm chí là đốt rác, bùn thải từ các lòng sông, lòng hồ với tỷ lệ sử dụng thay thế lên đến 22% nguyên, nhiên liệu, mở ra hướng đi mới, góp phần xử lý môi trường bền vững. Tuy nhiên, chi phí sử dụng nguyên, nhiên liệu thay thế còn cao, chưa hiệu quả so với sử dụng nguyên, nhiên liệu hóa thạch. Việc thu gom, phân loại, sơ chế, vận chuyển chất thải còn bất cập về quy chuẩn, tiêu chuẩn và giấy phép. Nếu có cơ chế hợp lý về quản lý chất thải công nghiệp theo hướng tuần hoàn, chính sách tài chính phù hợp theo nguyên tắc đơn vị nào phát thải phải trả phí, đơn vị nào nghiên cứu, xử lý, sử dụng được hưởng lợi thì các nhà máy xi măng có thể sử dụng chất thải, tro xỉ nhiệt điện, rác thải, bùn thải, góp phần bảo vệ môi trường bền vững. Từ đó, đại biểu đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu để quy định cụ thể, khả thi hơn trong luật về chính sách này.
Thảo luận về Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng (sửa đổi), đại biểu Bùi Thanh Tùng, Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội Hải Phòng có ý kiến bổ sung quan trọng khi đề nghị nghiên cứu, bổ sung quyền của người lao động Việt Nam được đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trong trường hợp không được bố trí theo đúng công việc, địa điểm làm việc hoặc không được bảo đảm điều kiện làm việc đã thỏa thuận trong hợp đồng lao động; không được trả lương đầy đủ hoặc trả lương không đúng thời hạn đã thỏa thuận trong hợp đồng lao động. Quy định này nhằm góp phần bảo đảm quyền lợi người lao động; nâng cao trách nhiệm của đơn vị dịch vụ trong việc trực tiếp tư vấn, tuyển chọn lao động và xử lý các vấn đề phát sinh trong hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài.
Đại biểu Đỗ Văn Bình (Hải Phòng) trực tiếp tham gia ý kiến vào 2 dự án: Luật Thỏa thuận quốc tế và Luật Phòng, chống nhiễm vi- rút gây ra hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải ở người (HIV/AIDS). Cụ thể, đại biểu đề nghị làm rõ, hoàn thiện về việc xét nghiệm tự nguyện; hỗ trợ 100% kinh phí cho phụ nữ mang thai tự nguyện xét nghiệm HIV; bổ sung đối tượng là người đang cai nghiện ma túy tại các cơ sở cai nghiện được ưu tiên tiếp cận thông tin giáo dục, truyền thông về phòng, chống HIV trong Luật Phòng, chống nhiễm vi- rút gây ra hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải ở người.
5 ngày làm việc sôi nổi, khẩn trương, kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa 14 thực hiện khối lượng công việc khá lớn. Các đại biểu Quốc hội Hải Phòng phát huy tinh thần trách nhiệm cao trước Quốc hội, cử tri và nhân dân, góp phần quan trọng tại các phiên họp, thể hiện rõ tinh thần đổi mới, chất lượng, hiệu quả hoạt động.
Thanh Hiệp
