Về việc điều chỉnh mức thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu cảng biển Hải Phòng

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19-6-2015;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22-6-2015;

Căn cứ Luật phí và lệ phí ngày 25-11-2015;

Căn cứ Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23-8-2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn số điều của Luật phí và lệ phí;

Căn cứ Thông tư số 250/2016/TT-BTC ngày 11-11-2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ tại Văn bản số 5036/VPVP-KTTH ngày 16-5-2017 của Văn phòng Chính phủ;

Ý kiến của Thường trực Thành ủy tại Văn bản số 190-TB/TU ngày 7-8-2017.

UBND thành phố xây dựng Đề án điều chỉnh mức thu phí sử dụng công trình, kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện tích công cộng trong khu vực cửa khẩu cảng biển Hải Phòng như sau:

Hiện nay mức thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu cảng biển Hải Phòng được quy định tại Nghị quyết số 148/2016/NQ-HĐND ngày 13-12-2016 của HĐND thành phố. Sau khi áp dụng mức thu phí từ ngày 1-1-2017 một số hiệp hội và doanh nghiệp đã gửi văn bản kiến nghị đến Thủ tướng Chính phủ, UBND thành phố cụ thể:

- Văn bản số 213/CV-ĐXP ngày 2-12-2016 của Công ty cổ phần Cảng Đoạn Xá;

- Văn bản số 85/2016 ngày 5-12-2016 của Công ty cổ phần Thương mại và Xuất nhập khẩu vật tư giao thông vận tải;

- Văn bản số 02/2017 ngày 9-1-2017 của Hiệp hội Bông Sợi Việt Nam;

- Văn bản số 0301/2017/CV-DDC ngày 3-1-2017 của Công ty cổ phần Hóa chất Đức Giang Đình Vũ;

- Văn bản số 0401/2017/CV-LFC ngày 4-1-2017 của Công ty cổ phần Hóa chất phân bón Lào Cai;

- Văn bản số 10/2017/TCTĐG ngày 3-1-2017 của Tổng Công ty Đức Giang;

- Văn bản số 05/CV-XNK ngày 6-1-2017 của Chi nhánh Công ty cổ phần Tập đoàn Thành Công;

- Văn bản số 01/2017/EVERPIA ngày 5-1-2017 của Công ty cổ phần EVERPIA;

- Văn bản số 06/2017/CV-VASEP ngày 12-1-2017 của Hiệp hội chế biến và xuất khẩu Thủy sản Việt Nam;

- Văn bản số DN01/2017HHDNNB ngày 11-1-2017 của Hiệp hội Doanh nghiệp Nhật Bản tại Việt Nam;

- Văn bản số 59/HHGVN ngày 17-2-2017 của Hiệp hội GAS Việt Nam;

- Văn bản số 0874/PTM-VP ngày 20-4-2017 của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam.

Kiến nghị chủ yếu tập trung vào mức phí quy định cao đối với hàng rời, hàng lỏng, đề nghị điều chỉnh để giảm chi phí, đề nghị xem xét điều chỉnh mức thu từ 20.000 đồng/tấn giảm xuống mức còn từ 5.000 đồng/tấn đến 10.000 đồng/tấn.

Căn cứ chỉ đạo của Phó thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ, tổng hợp các kiến nghị của các doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp, việc điều chỉnh mức thu phí là cần thiết, bảo đảm các quy định pháp luật về phí, lệ phí.

II. Đánh giá kết quả thu phí từ ngày 1-1-2017 đến 30-9-2017

Triển khai thực hiện Nghị quyết số 148/2016/NQ-HĐND ngày 13-12-2016 của HĐND thành phố về việc quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu cảng biển Hải Phòng; căn cứ dự toán thu phí được giao đến hết ngày 30-9-2017 số tiền phí thu được là 1.077 tỷ đồng, bằng 69,5% kế hoạch, trong đó:

+ Hàng tạm nhập, tái xuất:559 tỷ đồng;

+ Hàng xuất, nhập khẩu:517 tỷ đồng.

III. Thẩm quyền quyết định điều chỉnh mức thu

Theo quy định tại Điểm 1 Khoản II Mục A Danh mục phí, lệ phí ban hành kèm theo Luật Phí và lệ phí ngày 25-11-2015 quy định thẩm quyền quyết định phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng khu vực các cửa khẩu cảng biển trên địa bàn thành phố Hải Phòng là HĐND thành phố.

IV. Dự kiến mức phí điều chỉnh

Căn cứ chỉ đạo của Phó thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ tại Văn bản số 5036/VPVP-KTTH ngày 16-5-2017 của Văn phòng Chính phủ; căn cứ kết quả thu phí 5 tháng đầu năm 2017 và tình hình thực tế, thành phố đề xuất như sau:

- Đối với mức thu phí đối với hàng tạm nhập, tái xuất, chuyển khẩu, hàng gửi kho ngoại quan, hàng quá cảnh; hàng hóa xuất khẩu, hàng hóa nhập khẩu là cont 20 feet, 40 feet đề nghị giữ nguyên mức thu.

- Đối với hàng hóa nhập khẩu, hàng hóa xuất khẩu là hàng lỏng, hàng rời đề xuất điều chỉnh giảm xuống mức là 16.000 đồng/tấn (giảm 20%). Việc điều chỉnh mức thu phí trên đã được Thường trực Thành ủy đồng ý về chủ trương tại Văn bản số 190-TB/TU ngày 7-8-2017 của Văn phòng Thành ủy.

V. Thời gian áp dụng thực hiện

Sau khi được HĐND thành phố thông qua, sẽ áp dụng thực hiện từ ngày 1-1-2018./.