(HPĐT)- Việc lập quy hoạch bảo đảm phù hợp thực tế, xu hướng phát triển đáp ứng nhu cầu chuyển mục đích sử dụng, giao đất... để thực hiện các dự án kinh tế - xã hội, hạn chế thấp nhất tình trạng phải điều chỉnh, bổ sung là một số yêu cầu đối với quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030 của thành phố. Để đạt yêu cầu này, Sở Tài nguyên và Môi có nhiều đổi mới trong tổ chức thực hiện lập quy hoạch.
Công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chủ động bố trí quỹ đất đáp ứng phát triển kinh tế-xã hội của thành phố.
Trong ảnh: Khu công nghiệp Tràng Duệ chuẩn bị mở rộng giai đoạn 3. Ảnh: Duy Thính
Gắn kết quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch phát triển chung
Theo Phó giám đốc Sở TNMT Phạm Văn Thuấn, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là một trong những công cụ rất quan trọng để quản lý, sử dụng đất đai. Thời gian trước, ở nhiều địa bàn ngoại thành có tình trạng giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất không theo kế hoạch. Việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cũng xảy ra thường xuyên. Nguyên do, việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thiếu sự kết nối chặt chẽ với quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội, quy hoạch phát triển ngành. Trong khi đó việc giám sát thực hiện chưa chặt chẽ. Trên cơ sở nhìn rõ những hạn chế, Sở TNMT có giải pháp khắc phục cụ thể.
Để phục vụ việc lập quy hoạch sử dụng đất có tính khả thi, hạn chế việc điều chỉnh, bổ sung, Sở TNMT cùng Sở Kế hoạch và Đầu tư và các sở, ngành, đơn vị liên quan, UBND các quận, huyện cùng phối hợp, tính toán, dự báo nhu cầu sử dụng đất trong thời gian tới. Cùng với đó, thay vì lập quy hoạch sử dụng đất riêng, Sở TNMT phối hợp ngành liên quan và địa phương xây dựng phương án phân bổ, khoanh vùng sử dụng đất đai để tích hợp vào Quy hoạch thành phố thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Theo đó, quy hoạch sử dụng đất liên kết chặt chẽ với quy hoạch phát triển chung của thành phố.
Cùng với đó, trên cơ sở chỉ tiêu sử dụng đất được Thủ tướng Chính phủ giao, Sở Tài nguyên và Môi trường phân bổ cho các quận, huyện. Như vậy, quy hoạch sử dụng đất của mỗi địa phương bám sát được quy hoạch phát triển chung vừa bảo đảm chỉ tiêu được giao. Đến nay, có 7/8 huyện phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030; huyện đảo Bạch Long Vĩ được thẩm định. Sở hoàn thành phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất đến các địa phương.
Giám sát chặt chẽ việc thực hiện
Cùng với việc bảo đảm chất lượng việc lập quy hoạch, việc giám sát, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất được chú trọng. Trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được duyệt, Sở TNMT thực hiện kiểm tra, giám sát việc thực hiện của UBND cấp huyện, bảo đảm việc lập kế hoạch sử dụng đất cho năm tiếp theo phải được xem xét, đánh giá dựa trên kết quả thực hiện của năm trước đó.
Theo đó, Sở TNMT yêu cầu các địa phương phải làm rõ các thông tin về các dự án được thực hiện, chưa thực hiện, các dự án không có khả năng triển khai để có giải pháp cụ thể cho từng dự án. Đối với các dự án chậm triển khai hoặc không có kế hoạch vốn sẽ loại bỏ không thực hiện chuyển tiếp trong năm tiếp theo, dành chỉ tiêu cho các dự án khác. Bên cạnh đó, Sở nâng cao chất lượng trong công tác thẩm định khi xem xét danh mục dự án khi đưa vào thực hiện trong năm kế hoạch.
Nỗ lực này nhận được sự phối hợp tích cực của các địa phương. Chủ tịch UBND quận Hải An Dương Đình Ổn cho biết, để sử dụng đất đạt hiệu quả cao, quận Hải An tập trung thực hiện nghiêm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được UBND thành phố phê duyệt, tránh tình trạng “dự án treo” gây bức xúc trong nhân dân; kiên quyết loại bỏ, đưa ra kế hoạch sử dụng đất hằng năm đối với công trình, dự án không khả thi, chậm triển khai; kiểm tra, ngăn chặn kịp thời các hành vi chuyển đổi mục đích sử dụng đất, nhất là đất lúa trái quy định trên địa bàn; ưu tiên bố trí kinh phí để tập trung thực hiện các dự án, đặc biệt là công trình, dự án trọng điểm…
Chuyển biến trong việc lập và thực hiện quy hoạch sử dụng đất của Hải Phòng được bộ, ngành chức năng ghi nhận. Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Lê Minh Ngân nhận xét: Công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn thành phố dần đi vào nề nếp, hạn chế tình trạng giao đất, cho thuê đất trái thẩm quyền, không phù hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; khắc phục tình trạng không đưa đất vào sử dụng, sử dụng đất lãng phí, đầu cơ đất đai.
Sự nghiêm túc, chặt chẽ trong việc lập và thực hiện quy hoạch sử dụng đất là cơ sở để việc sử dụng đất đai ngày càng hiệu quả, góp phần sự phát triển chung của thành phố./.
NGUYÊN MAI
