Mòn mỏi chờ cấp GCNQSDĐ
Diện tích đất ở của hộ ông Trần Văn Ánh, xã Chính Mỹ (huyện Thủy Nguyên) do giao trái thẩm quyền,đến nay vẫn chưa được cấp GCNQSDĐ.
Ông Trần Văn Sâm, ở xã Ngũ Lão (huyện Thủy Nguyên) có đơn trình bày về việc gia đình được UBND xã Ngũ Lão giao đất làm nhà ở từ năm 2002. Ông Sâm nộp tiền sử dụng đất là 12,98 triệu đồng và xây nhà ở ổn định từ đó đến nay. Nhiều lần ông đề nghị UBND huyện Thủy Nguyên cấp GCNQSDĐ, nhưng không được giải quyết. Lý do, sau khi thu tiền sử dụng đất của người dân, UBND xã Ngũ Lão lại nộp tiền đóng góp xây dựng địa phương vào Kho bạc nhà nước nên đến nay ông Sâm thành ra chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính. Đến năm 2019, Chi cục Thuế huyện Thủy Nguyên ra thông báo ông Sâm phải nộp hơn 137 triệu đồng tiền sử dụng đất để hoàn thành thủ tục cấp GCNQSDĐ. Vì vậy, ông Sâm khiếu nại đến UBND huyện Thủy Nguyên về việc gia đình đã nộp đủ số tiền theo thông báo của UBND xã Ngũ Lão tại thời điểm được giao đất, nên không đồng ý với thông báo của Chi cục Thuế huyện Thủy Nguyên.
Ông Trần Văn Ánh, Trần Văn Loan và Nguyễn Văn Đắp, ở thôn 8, xã Chính Mỹ (huyện Thủy Nguyên) dù nộp đủ tiền sử dụng đất theo giá đất tại thời điểm đó (năm 2006- có phiếu thu), nhưng đến nay cũng chưa được cấp GCNQDSDĐ. Lý do, vào năm 2006, cán bộ của UBND xã Chính Mỹ cũng nộp số tiền sử dụng đất của người dân thành tiền đóng góp xây dựng hạ tầng, đóng góp khác của địa phương vào Kho bạc nhà nước. Đến năm 2019, Chi cục Thuế huyện Thủy Nguyên tính giá đất hiện tại thì các hộ phải nộp 400 nghìn đồng/m2 đất. Các hộ dân này không đồng ý vì họ thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính khi nhận đất.
Trước đó, Báo Hải Phòng nhận được đơn của ôngHồ Trọng Khánh, ở thôn Đâu Kiên, xã Quốc Tuấn (huyện An Lão) kiến nghị về việc vào năm 1992, gia đình ông được lãnh đạo thôn và UBND xã Quốc Tuấn giao 360 m2 đất (từ đất ở của một hộ khác trả lại hợp tác xã nông nghiệp để lấy đất ở ven quốc lộ 10 cũ). Vào thời gian đó, gia đình ông Khánh nộp 2 triệu đồng đóng góp để thôn xây dựng trạm biến thế. Tuy nhiên, việc giao đất trái thẩm quyền và việc thu tiền trên cũng không có giấy tờ, hóa đơn chỉ có một số cán bộ xã, thôn làm chứng, nên đến nay gia đình ông Khánh chưa được cấp GCNQSDĐ do chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định.
Xem xét giải quyết đúng quy định
Từ các vụ việc trên cho thấy, việc UBND cấp xã giao đất trái thẩm quyền và nộp tiền sử dụng đất không đúng quy định là nguyên nhân chính dẫn đến UBND các huyện không cấp giấy GCNQSDĐ cho công dân. Việc này, kéo theo hệ lụy, nhiều người được giao đất đã nộp tiền sử dụng đất vào thời điểm được giao và xây dựng nhà ở hàng chục năm nay nhưng vẫn chưa được cấp GCNQSDĐ nên khó khăn trong giao dịch, xin giấy phép xây dựng, thế chấp đất để vay vốn phát triển sản xuất, kinh doanh... Trong khi đó, các địa phương lúng túng tìm cách giải quyết.
Chủ tịch UBND xã Ngũ Lão Lương Thủy Lâm cho biết, đối với trường hợp cụ thể của gia đình ông Sâm, địa phương đang đề nghị UBND huyện Thủy Nguyên, Phòng Tài nguyên - Môi trường, Văn phòng Đăng ký đất đai – Chi nhánh Thủy Nguyên, Chi cục Thuế Thủy Nguyên xem xét công nhận số tiền mà hộ dân đã nộp trước đó là hoàn thành nghĩa vụ tài chính để cấp GCNQSDĐ, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân.
Luật sư Đào Văn Bẩy, Công ty Luật TNHH MTV Thái Thành cũng cho rằng: Theo Điều 23, Nghị định 43 năm 2014 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai:Trường hợp đất được giao không đúng thẩm quyền đã được sử dụng ổn định từ ngày 15-10-1993 đến trước ngày 1-7-2014, không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch thì được cấp GCNQSDĐ. Theo đó, với những hộ thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính, có biên lai thu tiền sử dụng đất vào thời điểm được giao đất sẽ làm cơ sở để cấp GCNQSDĐ. Chỉ khi diện tích đất mà các hộ dân được giao trái thẩm quyền vượt so với hạn mức sử dụng đất của thành phố quy định mới phải đóng tiền sử dụng đất với diện tích vượt hạn mức theo giá quy định hiện tại.
Do vậy, các địa phương nên sớm thống nhất cách giải quyết theo hướng công nhận việc người dân hoàn thành nghĩa vụ tài chính, hướng dẫn người dân hoàn thiện thủ tục cấp GCNQSDĐ. Đồng thời, các địa phương cần rút kinh nghiệm trong quản lý đất đai, chấm dứt việc giao đất trái thẩm quyền, xử lý nghiêm các cá nhân vi phạm giao đất trái thẩm quyền để bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người dân được giao đất.
Bài và ảnh: Mạnh Quang
