(HPĐT)- Theo Chương trình đầu tư xây dựng công viên, vườn hoa cây xanh trên địa bàn các quận, giai đoạn 2021-2025, thành phố đầu tư xây dựng 62 công trình tại 7 quận. Tuy nhiên, hiện mới có 9 công viên, vườn hoa hoàn thành. Số còn lại đang tiếp tục triển khai, song tiến độ khá chậm do vướng mắc mặt bằng, thủ tục…
_900x600.jpg)
Công viên Nguyễn Trãi (quận Ngô Quyền) thu hút đông đảo người dân đến vui chơi, tập thể thao. Ảnh: HOÀNG PHƯỚC
Nhiều dự án giãn tiến độ thực hiện
Triển khai Chương trình đầu tư xây dựng các công viên, vườn hoa cây xanh trên địa bàn các quận giai đoạn 2021-2025, thành phố dự kiến đầu tư 2.631 tỷ đồng xây dựng 62 công viên, vườn hoa cây xanh. Theo đó, ngoài 8 công trình vườn hoa, công viên triển khai năm 2021, giai đoạn 2022-2023 triển khai 21 công trình; 33 công trình còn lại triển khai giai đoạn 2023-2025. Tuy nhiên, tiến độ triển khai thực tế khá chậm so với kế hoạch. Đến đầu năm 2024, mới có 1 công trình thuộc giai đoạn 2022-2023 hoàn thành, số còn lại đang triển khai thủ tục đầu tư, giải phóng mặt bằng (GPMB)… Trong đó, nhiều công trình xin điều chỉnh giãn tiến độ thực hiện trong giai đoạn 2022-2023 sang giai đoạn 2023-2024 và 2023-2025. Cụ thể, quận Lê Chân có 4 dự án, quận Ngô Quyền có 1 dự án, quận Kiến An có 4 dự án, quận Hải An có 1 dự án…
Theo phản ánh của các địa phương, các công trình triển khai đang gặp vướng mắc về điều chỉnh quy hoạch, GPMB, vốn đầu tư do phát sinh chi phí. Chủ tịch UBND quận Lê Chân Nguyễn Hoàng Linh cho biết, ngoài Công viên Hồ Sen đã hoàn thành, từ nay đến năm 2025, quận xây dựng 8 công viên, vườn hoa. Tuy nhiên, trong số đó chỉ có 2 địa điểm thuận lợi về GPMB là công viên khu vực chung quanh Nhà máy nước thải Vĩnh Niệm và vườn hoa tại khu vực Vườn Mái (nếu thành phố đồng ý điều chỉnh vị trí xây dựng vườn hoa tại ngõ 229 phố Hàng Kênh sang khu vực này), các vị trí còn lại đều vướng về mặt bằng. Thêm nữa, phần lớn các dự án chưa phù hợp quy hoạch tỷ lệ 1/2000, phải điều chỉnh quy hoạch, dẫn đến kéo dài thời gian thực hiện.
Cũng như vậy, Phó chủ tịch UBND quận Kiến An Phạm Văn Diện thông tin, quận đang gặp khó khăn về quỹ tái định cư phục vụ GPMB khi xây dựng các công viên, vườn hoa và vốn bố trí từ nguồn ngân sách quận cho các dự án. Đơn cử, để xây dựng vườn hoa phường Lãm Hà, quận cần bố trí tái định cư 56 hộ dân, nhưng trên địa bàn quận hiện không còn quỹ tái định cư. Chi phí thực hiện dự án hơn 180 tỷ đồng, như vậy vốn điều tiết 20% từ ngân sách quận tương ứng là 36 tỷ đồng. Từ nguồn đầu tư công thành phố bố trí cho quận cả năm khoảng hơn 100 tỷ đồng, sau khi phân bổ vốn, quận không thể cân đối kinh phí cho dự án. Chưa kể, vị trí thực hiện dự án này trong phạm vi hành lang thoát lũ, phải báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định, chấp thuận, rất khó cho địa phương…
Rà soát tính khả thi các dự án
Từ vướng mắc về GPMB, nhiều công trình khi triển khai phát sinh chi phí đầu tư vượt nhiều lần so với thời điểm được phê duyệt. Như công trình Vườn hoa ngõ 47 phố Lê Lai, quận Ngô Quyền, để thực hiện được, chi phí đầu tư tăng lên hơn 27 tỷ đồng so với phê duyệt, chủ yếu từ công tác GPMB. Thực tế nữa là ở nhiều dự án, kinh phí GPMB chiếm phần lớn chi phí đầu tư, phần kinh phí còn lại dành cho xây lắp, trồng cây xanh khá hạn hẹp nên nhiều hạng mục buộc phải cắt giảm. Từ đó dẫn đến công trình khi hoàn thành chưa bảo đảm chất lượng; cảnh quan công viên, vườn hoa chưa đáp ứng mong đợi và thiết thực phục vụ nhân dân. Ví dụ như vườn hoa Ngọc Xuyên (quận Đồ Sơn) đang triển khai, trong tổng kinh phí đầu tư hơn 22 tỷ đồng có tới hơn 15 tỷ đồng dành để GPMB, còn lại 7 tỷ đồng xây lắp và các chi phí khác. Vườn hoa ngõ 47 phố Lê Lai (quận Ngô Quyền) có tổng mức đầu tư 77,9 tỷ đồng, chi phí GPMB chiếm tới 72,3 tỷ đồng…
Nhìn lại, từ những vướng mắc trên cho thấy các địa phương khi khảo sát, đề xuất vị trí và đăng ký công trình thực hiện với thành phố còn vội vàng, chưa sâu sát, kỹ lưỡng. Vì vậy, khi bắt tay triển khai, càng làm càng vướng. Ngoài đề xuất điều chỉnh giãn tiến độ, có địa phương xin dừng chủ trương thực hiện đối với công trình do vị trí thực hiện không khả thi. Cụ thể, quận Hải An đề xuất dừng thực hiện Công viên hồ điều hòa Cát Bi, phường Cát Bi do dự án chưa phù hợp với quy hoạch tỷ lệ 1/2000. Qua khảo sát, với quy mô 37.000 m2, công trình liên quan GPMB khoảng 200 hộ dân với riêng kinh phí cho khâu này tới hơn 100 tỷ đồng. Được biết, nếu các công trình xin dừng đầu tư sẽ ảnh hưởng đến tổng thể Chương trình chung và kế hoạch giải ngân đầu tư công của thành phố…
Do vậy, tại cuộc kiểm tra và nghe các địa phương báo cáo khó khăn, vướng mắc trong thực hiện Chương trình đầu tư xây dựng các công viên, vườn hoa cây xanh trên địa bàn các quận giai đoạn 2021-2025 ngày 28-2 vừa qua, Phó chủ tịch UBND thành phố Lê Khắc Nam yêu cầu các quận rà soát lại toàn bộ các dự án công viên, vườn hoa, cây xanh trên địa bàn theo chương trình, nếu không phù hợp về vị trí, công năng sử dụng, vướng mắc lớn về GPMB… báo cáo UBND thành phố xem xét, không làm để lấy số lượng. Chủ tịch UBND các quận chịu trách nhiệm về chất lượng các công trình. Đồng thời, giao các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư phối hợp chặt chẽ với các quận trong giải quyết các vướng mắc về đất đai, quy hoạch, chủ trương đầu tư; báo cáo thành phố cụ thể để xem xét điều chỉnh phù hợp, bảo đảm hiệu quả và ý nghĩa thiết thực của Chương trình đầu tư xây dựng các công viên, vườn hoa cây xanh trên địa bàn các quận giai đoạn 2021-2025.
BÀI: NGỌC LAN
