Xây dựng đô thị thông minh: Đột phá trong cải cách hành chính tại TP Hồ Chí Minh

Người dân thành phố đến cơ quan chức năng làm thủ tục hành chính.

Theo Chủ tịch HĐND TP Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Quyết Tâm, thành phố tiếp tục CCHC thông qua triển khai các dịch vụ công trực tuyến, người dân và doanh nghiệp nộp hồ sơ cho cơ quan chức năng bằng thiết bị được kết nối với Internet ở nhà hoặc tại văn phòng, tiết kiệm thời gian và chi phí.

Để nâng cao hiệu suất trong việc giải quyết hồ sơ từ doanh nghiệp, làm hài lòng người đến đăng ký thành lập doanh nghiệp, tăng tính minh bạch trong giải quyết các hồ sơ, năm 2016, Sở Kế hoạch và Đầu tư TP Hồ Chí Minh áp dụng nhiều biện pháp để đẩy mạnh công tác CCHC và ứng dụng CNTT, đặc biệt trong các khâu đăng ký thành lập doanh nghiệp và đầu tư nhằm giảm số lượng, thời gian, thành phần hồ sơ, kinh phí thực hiện. Sở triển khai dịch vụ hẹn giờ cho các doanh nghiệp muốn đăng ký doanh nghiệp mới qua tổng đài 1080 và đăng ký trực tuyến  mảng hồ sơ có liên quan đến  đầu tư. Kết quả, cắt giảm được khoảng 30% thời gian và số thủ tục trong lĩnh vực đầu tư liên quan đến các hồ sơ đăng ký góp vốn, mua cổ phần… Cuộc khảo sát gần đây cho thấy mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp về TTHC tại Sở Kế hoạch và Đầu tư đạt hơn 90%; tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hẹn 99%; tỷ lệ cấp phép  đăng ký doanh nghiệp trực tuyến đạt gần 70% và đăng ký đầu tư qua mạng đạt hơn 30%. Đại diện Sở Kế hoạch và Đầu tư tin rằng dịch vụ công trực tuyến tiếp tục được cải thiện trong năm nay với mục đích giảm thời gian giải quyết hồ sơ, thủ tục xuống gần 50% so với quy định hiện hành.

Trong khi đó, việc ứng dụng CNTT trong quá trình giải quyết hồ sơ đăng ký hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp, thương mại cũng đang được triển khai tích cực tại Sở Công Thương TP Hồ Chí Minh. Từ năm 2016 đến nay, mỗi năm Sở Công Thương tiếp nhận hơn 70.000 lượt người đến liên hệ và nộp hồ sơ liên quan đến hoạt động sản xuất công nghiệp, thương mại và Sở này  áp dụng dịch vụ công mức độ 3 (cho phép điền và gửi trực tuyến các mẫu đơn, hồ sơ), mức độ 4 (cho phép thanh toán chi phí được thực hiện trực tuyến). Để đẩy nhanh công việc xử lý hồ sơ, Sở triển khai  77/170 thủ tục ở cấp độ 4 và nhắm đến mục tiêu 100% thủ tục  được thực hiện ở cấp độ này vào cuối năm. Khi tiếp nhận hồ sơ trực tuyến hay trực tiếp tại cơ quan, nội dung hồ sơ được chuyển ngay đến các phòng, ban chuyên môn để xem xét xử lý; thời gian nhận và bổ sung hồ sơ được tính liên tục và rút ngắn. Tính chung thời gian tiếp nhận và giải quyết hồ sơ của doanh nghiệp và người dân đến nay rút ngắn được 30 - 50% so với thời gian quy định. Việc thực hiện hữu hiệu công tác CCHC, dịch vụ công trực tuyến cấp độ 4 tại Sở Công Thương mang đến nhiều ích lợi cho doanh nghiệp hoạt động trong nhiều lĩnh vực như sản xuất- kinh doanh, bán lẻ xăng dầu, xây dựng công trình điện, văn phòng đại diện của thương nhân nước ngoài, hội chợ triển lãm thương mại, hóa chất, kinh doanh khí hóa lỏng chai…

Cũng trong thời gian này, 24 quận, huyện của TP Hồ Chí Minh sẽ vận hành hệ thống “một cửa” điện tử quản lý hồ sơ đất đai. Công tác thí điểm liên thông điện tử giữa ngành Thuế và ngành Tài nguyên Môi trường trên địa bàn thành phố giúp chi cục thuế giảm nhiều áp lực, không còn cảnh dân chen chúc nộp hồ sơ, đóng tiền… trình tự thực hiện TTHC giảm từ 5 bước xuống 3 bước.

Chỉ số hài lòng trong CCHC

Thực tế, qua cuộc khảo sát nhanh 100 doanh nghiệp của UBND TP Hồ Chí Minh về CCHC cho thấy, 73% số doanh nghiệp chưa hài lòng vì thủ tục rườm rà, mất thời gian; 64% không hài lòng trước thái độ nhũng nhiễu của cán bộ và 46% không hài lòng vì chồng chéo cơ quan Nhà nước. Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh Nguyễn Thành Phong thừa nhận, hiện nay thành phố vẫn chưa chuyển động mạnh mẽ trong CCHC. Trong khi đó, CCHC là trụ cột đối với Chính phủ kiến tạo, góp phần tăng giá trị GDP. “Việc không tạo ra đột phá trong quản lý, CCHC khiến tăng trưởng chất lượng thấp, chỉ số gia nhập thị trường kém. Cho nên chúng ta phải đồng bộ cải cách về thể chế, thủ tục, bộ máy, chất lượng, đội ngũ công chức, viên chức, ứng dụng CNTT...Xét cho cùng, sự nỗ lực trong CCHC của chúng ta là nhằm vào sự hài lòng của người dân”, ông Nguyễn Thành Phong nhấn mạnh.

Bí thư Thành ủy TP Hồ Chí Minh Nguyễn Thiện Nhân cho rằng, 7 chương trình đột phá chưa đạt được sự đột phá, trong đó có chương trình CCHC. Chúng ta phải thay đổi cách làm, ý chí sáng tạo, xác định giải pháp mới cải cách quyết liệt được các vấn đề. Đối với CCHC, phải có một cơ chế phối hợp tốt hơn giữa UBND các cấp và các sở, ngành, MTTQ... Nếu không cố gắng thực hiện tốt CCHC sẽ không hoàn thành các nhiệm vụ, mục tiêu đề ra, đặc biệt là vấn đề hài lòng của người dân.

Về lâu dài, tất cả TTHC  thực hiện qua mạng, từ các biểu mẫu, quy trình, thủ tục đến khâu tiếp nhận, xử lý. Các thủ tục này được kết nối từ cơ quan hành chính phường/xã đến quận/huyện và thành phố. Khi thành phố có công nghệ hành chính công thì mới kiểm soát được từ dưới lên trên và mới có thể đo sự hài lòng chính xác nhất. Qua đó, đánh giá được chính xác nhất sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp, giúp cho các cấp chính quyền chấn chỉnh lại những điều chưa tốt gây phiền hà người dân, doanh nghiệp tiến tới xây dựng TP Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh.