(HPĐT)- Sau khi hoàn thành xây dựng nông thôn mới (NTM) kiểu mẫu tại 8 xã thí điểm, Hải Phòng tiếp tục triển khai xây dựng NTM kiểu mẫu tại 14 xã khác trên địa bàn thành phố. Đồng chí Phạm Đức Duyễn, Phó Chánh Văn phòng chuyên trách Văn phòng Điều phối NTM Hải Phòng có cuộc trao đổi với phóng viên Báo Hải Phòng cuối tuần chung quanh vấn đề này.
Đường giao thông được xây dựng theo chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn xã Thủy Đường, huyện Thủy Nguyên. Ảnh: Minh Tú
- Đồng chí cho biết kết quả thực hiện xây dựng NTM kiểu mẫu tại 14 xã tính đến đầu tháng 1-2022?
- Ngay sau khi 8 xã thí điểm xây dựng NTM kiểu mẫu cơ bản hoàn thành các hạng mục công trình đầu tư,thành phố chỉ đạo14 xã tiếp theo thực hiện xây dựng NTM kiểu mẫu từ tháng 8-2021. Tiến độ triển khai các công trình vào những tháng cuối năm 2021 được các địa phương chỉ đạo nhà thầu tích cực đẩy nhanh tiến độ. Huyện Thủy Nguyên có 5 xã xây dựng NTM kiểu mẫu trong năm 2021-2022, là một trong những địa phương có nhiều xã triển khai xây dựng NTM kiểu mẫu nhất. Các ban, ngành chức năng huyện tích cực đôn đốc các xã đẩy nhanh tiến độ, đến đầu tháng 1-2022, tại các xã: Kênh Giang, Hòa Bình, Lưu Kiếm, Thủy Đường, Liên Khê, các công trình thi công đạt 60-75% mức kế hoạch. Đặc biệt, xã Thủy Đường có khối lượng thi công cao nhất (75%). Tại các xã xây dựng NTM kiểu mẫu khác thuộc các huyện Vĩnh Bảo, Tiên Lãng, An Dương, Kiến Thụy, An Lão, khối lượng thực hiện các hạng mục công trình đạt 40- 50% mức kế hoạch.
Tính đến ngày 31-12-2021, toàn thành phố có 49/49 công trình NTM kiểu mẫu triển khai thi công. Khối lượng thi công chung toàn thành phố đạt trung bình khoảng 50-60%.Về công tác giải phóng mặt bằng, các huyện phê duyệt phương án hỗ trợ vật kiến trúc cho 3.280/3.316 hộ, đạt 99%, chi trả tiền hỗ trợ 2.910/3.316 hộ, đạt 88% mức kế hoạch.
- Thành phố dành nguồn lực như thế nào để đầu tư cho các xã nói trên triển khai các hạng mục công trình?
- Quan điểm của thành phố trong việc đầu tư xây dựng NTM kiểu mẫu tại các xã tiếp theo là tiếp tục tập trung nguồn lực hỗ trợ các xã. Trong đó, thành phố xác định hỗ trợ các địa phương triển khai thi công các hạng mục công trình thiết yếu như: đường giao thông, điện chiếu sáng, giáo dục, văn hóa, y tế và công trình xử lý nước thải khu vực tập trung dân cư. Để thực hiện các hạng mục công trình đó, trong năm 2021, thành phố bố trí 523,801 tỷ đồng để đầu tư giai đoạn 1 cho 14 xã, trung bình mỗi xã 37,4 tỷ đồng. Việc đầu tư của thành phố là động lực để các địa phương tiếp tục huy động nội lực và sức đóng góp của người dân tiếp tục triển khai giai đoạn 2 và triển khai tiếp tại 35 xã trong năm 2022.
Đường trục xã Đặng Cương (huyện An Dương) đang được nâng cấp và chỉnh trang. Ảnh: Thanh Tùng
- Quá trình triển khai thực hiện xây dựng NTM kiểu mẫu tại các xã tiếp theo có khó khăn, vướng mắc gì?
- Lần đầu thành phố triển khai xây dựng NTM kiểu mẫu, lại đúng vào thời gian đại dịch COVID-19 diễn ra phức tạp, nên quá trình thực hiện phải vừa làm, vừa rút kinh nghiệm. Việc đầu tư mở rộng các công trình NTM kiểu mẫu theo cơ chế người dân, đơn vị sự nghiệp công, tổ chức kinh tế được nhà nước giao đất, cho thuê đất, tổ chức tôn giáo tặng, cho đất để mở rộng các công trình; chính sách hỗ trợ vật kiến trúc, tài sản trên đất của nhân dân, các cơ quan nhà nước chưa theo kịp biến động đơn giá xây dựng của thị trường. Việc vận động người dân tặng, cho đất đôi chỗ gặp khó khăn do giá trị đất có sự biến động rất lớn. Nhiều hộ có diện tích bám mặt đường lớn nên khi mở rộng tuyến đường, người dân hiến tặng nhiều diện tích mà chưa có cơ chế hỗ trợ thỏa đáng. Thành phố chưa có cơ chế phân cấp quản lý các công trình sau đầu tư, dẫn đến khó khăn trong công tác quản lý, sử dụng để bảo vệ cảnh quan, mỹ quan của các tuyến đường.
Cùng với đó, thành phố chưa bố trí kinh phí quản lý, vận hành hệ thống điện chiếu sáng tại các tuyến đường sau đầu tư để phát huy hiệu quả các công trình. Việc mở rộng các công trình xã NTM kiểu mẫu ảnh hưởng rất nhiều đến công tác chỉnh lý biến động đất đai do khối lượng các hộ dân hiến tặng đất nhiều, đất ở của người dân nhiều nơi chưa được cấp “sổ đỏ”, mới có trích đo cũng gây khó khăn trong quá trình vận động người dân…
- Như vậy, cần giải pháp gì để các xã này về đích đúng kế hoạch?
- Sở Nông nghiệp- Phát triển nông thôn đã tham mưu thành phố cơ chế, chính sách để các địa phương giải phóng mặt bằng thuận lợi hơn. Ngay sau đó, đầu tháng 12-2021, HĐND thành phố ban hành nghị quyết về việc xây dựng xã NTM kiểu mẫu giai đoạn 2021-2025, trong đó có quy định một số chính sách đặc thù. Cụ thể, ngân sách thành phố hỗ trợ tài sản, vật kiến trúc trên đất tặng của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng trong phạm vi mặt bằng xây dựng, mở rộng các công trình NTM kiểu mẫu với mức hỗ trợ không vượt quá 100% tài sản, vật kiến trúc. Ngân sách thành phố cũng hỗ trợ tiền sử dụng đất khi giao đất ở mới đối với các hộ gia đình, cá nhân cho, tặng đất để xây dựng, mở rộng công trình NTM kiểu mẫu mà diện tích còn lại không còn đủ điều kiện để ở (diện tích đất được hỗ trợ tiền sử dụng đất không vượt quá diện tích đất cũ của hộ dân trước khi hiến, tặng).
Cùng với đó, thành phố xây dựng bộ tiêu chí xã NTM kiểu mẫu giai đoạn 2021-2025 trên cơ sở kế thừa bộ tiêu chí theo Nghị quyết 56 và bổ sung một số tiêu chí để bảo đảm phù hợp với dự thảo Bộ tiêu chí nâng cao của trung ương trong giai đoạn tới. Các xã triển khai xây dựng NTM kiểu mẫu giai đoạn 2021-2025 cần bám theo Bộ tiêu chí trên để triển khai thực hiện. Trước mắt, 14 địa phương phát huy cao vai trò của hệ thống chính trị trong việc đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng phục vụ xây dựng các hạng mục công trình NTM kiểu mẫu. Đẩy mạnh, đa dạng hình thức thông tin, truyền thông nhằm nâng cao nhận thức, chuyển đổi tư duy của cán bộ, người dân về xây dựng NTM kiểu mẫu; thực hiện hiệu quả công tác truyền thông về xây dựng NTM kiểu mẫu.
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sẽ tham mưu, trình UBND thành phố ban hành Kế hoạch xây dựng xã NTM kiểu mẫu trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2021-2025, trong đó UBND thành phố giao các sở, ban, ngành thành phố phụ trách các tiêu chí hướng dẫn, kiểm tra và giám sát các địa phương thực hiện. Các địa phương căn cứ Bộ tiêu chí xã NTM kiểu mẫu trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2021-2025, triển khai rà soát, lập đề án và điều chỉnh quy hoạch, bảo đảm thực hiện đủ các tiêu chí để đề xuất UBND thành phố bố trí kinh phí triển khai thực hiện theo từng năm.
Các địa phương phát huy vai trò của Uỷ ban MTTQ Việt Nam và các đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội trong xây dựng NTM kiểu mẫu; nâng cao hiệu quả thực hiện công tác đôn đốc tiến độ thi công của các nhà thầu; giám sát và phản biện xã hội trong xây dựng NTM kiểu mẫu. Nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện chương trình; xây dựng hệ thống giám sát, đánh giá đồng bộ, toàn diện, đáp ứng yêu cầu quản lý trong xây dựng NTM kiểu mẫu…
- Trân trọng cảm ơn đồng chí !
