Cấp thiết quy hoạch xây dựng trụ sở cấp xã sau sắp xếp

Cơ quan phân tán

Phường Hồng An là một trong những phường trung tâm ở phía đông Hải Phòng, với diện tích hơn 27,1 km², dân số hơn 64.000 người, gồm 38 tổ dân phố. Bí thư Đảng ủy phường Đỗ Việt Hưng cho biết, sau hơn 3 tháng vận hành theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Đảng ủy phường chỉ đạo triển khai và hoàn thành các nhiệm vụ, chỉ tiêu theo kế hoạch được giao, không có nhiệm vụ chậm, muộn. Song qua thực tế hoạt động bộc lộ nhiều khó khăn, trong đó có việc trụ sở các cơ quan trong hệ thống chính trị phường được trưng dụng từ trụ sở của các đơn vị cũ nên phân tán tại nhiều điểm, chật hẹp.

Trụ sở Đảng ủy - HĐND phường Hồng An đặt tại số 86 đường Hùng Vương, nguyên là trụ sở phường Quán Toan. Trụ sở UBND phường và Trung tâm Phục vụ hành chính công đặt tại số 1 đường 351 thuộc Tổ dân phố Lê Lác 2, là trụ sở phường An Hồng cũ. MTTQ, các đoàn thể và Ban Chỉ huy quân sự phường đặt tại trụ sở phường An Hưng cũ. Trụ sở Công an phường đặt tại số 88 đường Hùng Vương, trước đây là trụ sở Công an phường Quán Toan…

Hoạt động phân tán của các cơ quan trong hệ thống chính trị ảnh hưởng đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo; phát sinh tăng chi phí của tổ chức, cá nhân và khó khăn cho việc hiện đại hóa công sở, cải thiện môi trường làm việc tại địa phương

Cũng như phường Hồng An, trụ sở làm việc của các cơ quan trong hệ thống chính trị phường Ngô Quyền đang bố trí tại 5 điểm khác nhau. Ngay cơ quan UBND phường cũng phải chia tách ở 2 địa điểm mới có diện tích sử dụng và bố trí chỗ ngồi làm việc cho cán bộ, công chức. Các điểm trụ sở phường hiện nay chưa đầu tư lắp đặt đồng bộ hệ thống hội họp trực tuyến nên khi triệu tập các hội nghị, các cán bộ, công chức phải di chuyển qua lại giữa các điểm, mất nhiều thời gian. Người dân khi đến giải quyết công việc chưa được thuận tiện do phải đi lại giữa nhiều điểm để xin xác nhận của các cơ quan cách nhau vài cây số.

Tại các xã, diện tích trụ sở rộng rãi, bảo đảm theo tiêu chuẩn. Tuy nhiên, nhiều công trình được xây dựng từ lâu, xuống cấp, nhất là trụ sở cũ của các thị trấn trước đây không được đầu tư từ chương trình xây dựng nông thôn mới. Quy mô các công trình cũng không đáp ứng đủ số phòng làm việc, công năng sử dụng cho hoạt động của bộ máy mới.

Như tại xã Thượng Hồng, trụ sở làm việc của xã được đặt tại trụ sở Đảng ủy, HĐND, UBND xã Bình Xuyên và xã Thái Hòa cũ. Diện tích khuôn viên rộng, đủ diện tích theo yêu cầu nhưng các công trình nhà đều đã xuống cấp, chắp vá. Hai phòng chuyên môn của xã phải ngồi làm việc tại nhà đa năng cũ được cải tạo lại…

Thực tế sau sắp xếp, số lượng cán bộ, công chức làm việc tại cấp xã tăng gấp 4 - 5 lần so với trước đây. Trung bình các xã, phường hiện có khoảng 150 cán bộ, công chức, đặc biệt có phường có tới hơn 200 cán bộ, công chức làm việc.

Trong điều kiện diện tích chật hẹp, các địa phương chủ động khắc phục khó khăn, chia nhỏ phòng, điều chỉnh công năng, cải tạo các khu vực sảnh, hành lang cầu thang, nhà kho để cán bộ, công chức tạm có chỗ ngồi làm việc. Song về lâu dài, việc đầu tư nâng cấp, cải tạo, xây dựng trụ sở cấp xã theo hướng tập trung, hiện đại là cần thiết nhằm bảo đảm yêu cầu nhiệm vụ.

Quy hoạch các địa điểm phù hợp

Tại cuộc làm việc với một số xã về kết quả bước đầu vận hành chính quyền địa phương 2 cấp vừa qua, Chủ tịch HĐND thành phố Lê Văn Hiệu đã nghe các xã báo cáo những khó khăn về trụ sở làm việc phân tán, chật hẹp, xuống cấp, không bảo đảm yêu cầu hoạt động. Đồng chí Lê Văn Hiệu đề nghị các xã, phường khẩn trương rà soát, nghiên cứu lựa chọn các địa điểm phù hợp, thuận tiện về giao thông, phát triển kinh tế để đề xuất thành phố chủ trương đầu tư xây dựng trụ sở mới tập trung, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Ưu tiên các vị trí quy hoạch xây dựng ở khu vực trung tâm của phường, xã, có hệ thống giao thông kết nối đồng bộ nhằm tạo thuận lợi nhất cho người dân trong giải quyết công việc.

Trên tinh thần đó, nhiều địa phương như: An Biên, Hồng An, Lai Khê… sớm nghiên cứu, đề xuất các vị trí quy hoạch xây dựng trụ sở mới để đề xuất thành phố chủ trương đầu tư. Theo Bí thư Đảng ủy phường Hồng An Đỗ Việt Hưng, phường nghiên cứu đề xuất xây dựng trụ sở mới tập trung tại trụ sở Đảng ủy - HĐND đặt tại số 86 đường Hùng Vương hiện nay. Khu vực này hiện đáp ứng các tiêu chí về phù hợp quy hoạch, còn diện tích đất để mở rộng trụ sở và là khu vực trung tâm của phường. Phường rất mong muốn thành phố quan tâm, đồng ý chủ trương để làm cơ sở triển khai, sớm xây dựng trụ sở mới phục vụ người dân, cải thiện môi trường làm việc, xây dựng nền hành chính hiện đại.

Nhu cầu cấp thiết nhưng nhiều địa phương đang vướng mắc trong quy hoạch xây dựng trụ sở mới tập trung như: không có quỹ đất đối với các phường đô thị lõi, khó khăn trong lựa chọn địa điểm, nguồn vốn đầu tư… Nhiều địa phương chưa có quy hoạch chi tiết cho việc xây dựng các công trình hành chính công sau sắp xếp, sáp nhập, dẫn đến việc triển khai gặp khó khăn, lúng túng trong bố trí nguồn lực. Nhiều địa phương có tâm lý chờ Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng mới, trên cơ sở đó điều chỉnh quy hoạch các xã, phường.

Do đó, việc quy hoạch, đầu tư xây dựng, sớm khắc phục hạn chế về trụ sở, cơ sở vật chất, bảo đảm điều kiện làm việc cho bộ máy chính quyền, phục vụ người dân, doanh nghiệp đòi hỏi sự vào cuộc quyết liệt, đồng bộ của thành phố và các cơ quan chức năng. Đặc biệt, sự chủ động, quyết tâm cao và tinh thần trách nhiệm của chính quyền các xã, phường, đặc khu có ý nghĩa then chốt, góp phần bảo đảm cho mô hình chính quyền địa phương 2 cấp sớm vận hành ổn định, thông suốt và hiệu quả.