Hải Phòng chuẩn hóa, nâng cao năng lực cán bộ cấp xã

Ngày 1/6/2026, UBND thành phố ban hành Kế hoạch số 198/KH-UBND tăng cường bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức ở xã, phường, đặc khu đáp ứng yêu cầu vận hành chính quyền địa phương 2 cấp giai đoạn 2026-2031 trên địa bàn thành phố.

Kế hoạch của thành phố tập trung triển khai các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, cụ thể như sau:

Một là, tổ chức phổ biến, tuyên truyền, quán triệt nội dung Quyết định số 700/QĐ-TTg đến toàn bộ đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý nhằm tạo sự thống nhất, nâng cao nhận thức, trách nhiệm trong việc học tập, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và các kỹ năng bổ trợ.

Hai là, thủ trưởng các sở, ban, ngành thành phố, Chủ tịch UBND xã, phường, đặc khu tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, quán triệt sâu sắc, đầy đủ các nhiệm vụ, giải pháp của Quyết định số 700/QĐ-TTg; nâng cao nhận thức, tăng cường trách nhiệm, đổi mới phương thức lãnh đạo; đổi mới tư duy trong chỉ đạo và thực hiện; xem việc bồi dưỡng tập huấn đội ngũ cán bộ, công chức ở xã, phường, đặc khu là nhiệm vụ chính trị quan trọng, lâu dài, thường xuyên cần được lồng ghép vào chương trình, kế hoạch công tác hằng tuần, hằng tháng, hằng năm của đơn vị.

Ba là, xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, tập huấn cụ thể, sát với từng nhóm đối tượng, nội dung, chương trình, gắn với cơ chế theo dõi, đánh giá, quản lý chất lượng bồi dưỡng. Đối với các khóa bồi dưỡng kiến thức chuyên môn chuyên ngành nên lựa chọn hình thức bồi dưỡng linh hoạt theo hướng “cầm tay chỉ việc”; tập trung hướng dẫn trực tiếp các nhiệm vụ, quy trình công việc thường xuyên phát sinh trong thực tiễn. Đối với xây dựng kế hoạch tổ chức bồi dưỡng, tập huấn theo đợt nên gắn với từng cụm địa bàn, từng nhóm nội dung, chuyên đề bồi dưỡng, tập huấn.

Thực hiện theo dõi, đánh giá, quản lý chất lượng bồi dưỡng. 100% cán bộ, công chức cấp xã được cử đi bồi dưỡng theo kế hoạch phải thực hiện báo cáo kết quả thông qua cập nhật vào phần mềm đánh giá và quản lý chất lượng bồi dưỡng do Bộ Nội vụ xây dựng và chuyển giao.

UBND cấp xã có trách nhiệm đánh giá kết quả, hiệu quả sau bồi dưỡng đối với 100% cán bộ, công chức cấp xã được cử tham gia bồi dưỡng, tập huấn. Việc đánh giá được thực hiện sau thời gian vận dụng kiến thức, kỹ năng vào thực tiễn công tác tối thiểu 3 tháng, gắn với kết quả thực thi nhiệm vụ, chất lượng tham mưu, tinh thần trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành chính, năng lực phối hợp liên ngành và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp. Kết quả đánh giá được sử dụng trong đánh giá, xếp loại hằng năm của cán bộ, công chức cấp xã.

Bốn là, xây dựng hệ thống chương trình, tài liệu bồi dưỡng phù hợp, thiết thực đáp ứng yêu cầu hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp. Bao gồm: biên soạn những chương trình, nội dung, tài liệu về kỹ năng bổ trợ, bồi dưỡng theo vấn đề, năng lực xử lý tình huống phục vụ tham mưu, thực thi nhiệm vụ, công vụ cho cán bộ, công chức cấp xã để tổ chức bồi dưỡng, tập huấn theo nhu cầu thực tế và yêu cầu vị trí việc làm và phù hợp với thực tiễn địa phương. Nghiên cứu xây dựng, khai thác các công cụ số, phần mềm hỗ trợ và trợ lý ảo ứng dụng trí tuệ nhân tạo để phục vụ tra cứu văn bản, hỏi đáp nghiệp vụ, hướng dẫn quy trình xử lý công việc cho cán bộ, công chức cấp xã. Triển khai sổ tay nghiệp vụ điện tử, video hướng dẫn theo quy trình, tình huống cụ thể, bám sát nguyên tắc “6 rõ”: rõ người, rõ việc, rõ thời hạn, rõ trách nhiệm, rõ kết quả, rõ thẩm quyền; ưu tiên các lĩnh vực thường xuyên phát sinh tại cơ sở như đất đai, đầu tư, ngân sách, xây dựng, thủ tục hành chính, chính sách xã hội, khiếu nại, tố cáo.

Năm là, áp dụng linh hoạt các phương pháp, hình thức tổ chức, thời gian bồi dưỡng, tập huấn phù hợp với thực tiễn của địa phương và yêu cầu thực thi nhiệm vụ của cán bộ, công chức cấp xã. Trong đó, chú trọng hình thức tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ theo cụm xã (liên xã); bồi dưỡng, tập huấn theo chuyên đề, nhóm lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với vị trí việc làm và yêu cầu nhiệm vụ của cán bộ, công chức cấp xã; sử dụng một số video hướng dẫn nghiệp vụ, tình huống điển hình do các bộ quản lý ngành, lĩnh vực xây dựng trong các khóa bồi dưỡng, tập huấn. Hỗ trợ tại chỗ giữa cán bộ, công chức cấp xã giàu kinh nghiệm với cán bộ, công chức cấp xã trẻ.

Sáu là, phối hợp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Bộ Nội vụ, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tài chính và các bộ, ngành Trung ương, cơ sở giáo dục đại học, cơ sở đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức ở Trung ương và địa phương để tổ chức hiệu quả các chương trình bồi dưỡng cho cán bộ, công chức cấp xã.

Nghiên cứu, lựa chọn các cơ sở giáo dục đại học có năng lực, uy tín, có chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành phù hợp với các chương trình, nội dung khóa bồi dưỡng, tập huấn và mời đội ngũ giảng viên, báo cáo viên của các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở Trung ương có năng lực, trình độ, kinh nghiệm về địa phương để trực tiếp tham gia giảng dạy.

UBND thành phố giao Sở Nội vụ, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ và các sở, ngành liên quan phối hợp các bộ, ngành trung ương; phối hợp chặt chẽ với các xã, phường, đặc khu theo thẩm quyền quản lý ngành, lĩnh vực để thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp trong kế hoạch.