Kỳ vọng tuyến đường Đông Tây Hải Phòng

Tổng mức đầu tư gần 22.670 tỷ đồng

Ngày 25/9, HĐND thành phố Hải Phòng biểu quyết thông qua nghị quyết về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường kết nối Đông Tây thành phố. Thời gian thực hiện dự án theo nghị quyết là từ năm 2026 - 2030.

Tuyến đường Đông Tây nối trung tâm đô thị phía Tây (đô thị thành phố Hải Dương cũ và phía Đông (thành phố Hải Phòng cũ) có chiều dài toàn tuyến khoảng 23,59 km, chiều rộng mặt cắt ngang đường 68 m, 6 làn xe tuyến chính tốc độ cao 100 km/h; 4 làn đường song hành tốc độ thiết kế 60km/h.

Tuyến đường đi qua các xã, phường từ Nam Đồng, Ái Quốc, Thanh Hà, Hà Bắc, Hà Nam, Kim Thành ở phía Tây đến phường An Phong, An Dương ở phía Đông thành phố.

Tổng mức đầu tư sơ bộ của dự án khoảng 22.669 tỷ đồng. Theo nghị quyết của HĐND thành phố, vốn nhà nước trong dự án khoảng 33% tổng mức đầu tư (khoảng 7.551 tỷ đồng), vốn nhà đầu tư khoảng 67% (khoảng 15.117 tỷ đồng).

Phương thức thanh toán được thực hiện nhiều lần theo cơ chế thanh toán dự án BT bằng quỹ đất (khoản 3 điều 16 Nghị định 257/2025/NĐ-CP ngày 8/10/2025 của Chính phủ). 7 khu đất đối ứng dự kiến thanh toán với tổng diện tích khoảng 360,28 ha, bao gồm 2 khu đất ở phường Hồng Bàng, 2 khu đất ở phường An Hải, 2 khu đất ở phường An Dương và 1 khu đất ở phường Thuỷ Nguyên.

Theo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông Hải Phòng, đây là hướng tiếp cận nhằm kết hợp nguồn lực Nhà nước với nguồn lực xã hội, tạo thêm dư địa huy động vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, đồng thời khai thác hiệu quả quỹ đất theo quy hoạch. Khi hạ tầng được hoàn thiện, khả năng tiếp cận các khu vực phát triển mới được nâng cao, tạo điều kiện thu hút các dự án đô thị, thương mại, dịch vụ, công nghiệp, logistics và các hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo thêm việc làm, nguồn thu và động lực tăng trưởng cho thành phố.

Về nguyên nhân lựa chọn hình thức đầu tư công - tư kết hợp ở dự án này, ông Phạm Quang Quỳnh, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông thành phố Hải Phòng cho biết, tuyến đường Đông Tây là dự án có quy mô tương đối lớn, một trong những dự án lớn của thành phố Hải Phòng từ trước đến nay.

"Dự án có quy mô hơn 22.000 tỷ đồng. Nếu chỉ thực hiện theo một hình thức đầu tư thì việc huy động vốn rất khó. Nếu làm đầu tư công toàn bộ sẽ khó cân đối ngân sách thành phố. Nếu đầu tư 100% bằng hình thức BT thì quỹ đất để thanh toán cho nhà đầu tư cũng rất lớn. Do đó, từ khả năng cân đối nguồn vốn và khả năng thanh toán cho nhà đầu tư bằng quỹ đất, các sở, ngành đã nghiên cứu, tham mưu thành phố phương án đầu tư thích hợp, kết hợp 2 nguồn vốn. Điều này cũng phù hợp với quy định hiện nay, vừa tranh thủ nguồn vốn nhà đầu tư và ngân sách của thành phố để đầu tư trong giai đoạn 2026 - 2030", ông Quỳnh cho biết.

Mặt khác, việc không tổ chức đấu giá các khu đất làm thanh toán để giảm thiểu thời gian làm thủ tục, quy trình đấu giá để đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án. Hình thức đầu tư này cũng đang phổ biến ở nhiều thành phố lớn.

Người dân kỳ vọng gì?

Dự án tuyến đường kết nối Đông Tây thành phố Hải Phòng dự kiến sử dụng khoảng 284,77 ha đất, trong đó có đất ở, đất nông nghiệp và đất phi nông nghiệp. Dự kiến có khoảng 655 hộ dân phải di dời một phần hoặc toàn bộ. Vì vậy, giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của dự án.

Gia đình ông Nguyễn Văn Nhâm ở thôn Đại Đức, xã Kim Thành vừa hoàn thiện ngôi nhà khang trang, là nơi sinh sống của 3 thế hệ. Ngôi nhà được xây dựng từ nguồn vốn nhiều năm tích góp của cả gia đình, dự định sẽ là nơi gắn bó lâu dài. Tuy nhiên, khi biết khu đất của gia đình nằm trong phạm vi dự kiến thực hiện tuyến đường Đông - Tây, ông Nhâm không khỏi lo lắng về cuộc sống và nơi ở của gia đình trong thời gian tới.

“Nếu dự án triển khai, chúng tôi cũng xác định phải chấp hành chủ trương chung nhưng cũng có băn khoăn, lo lắng. Chúng tôi mong khi triển khai dự án, các cơ quan chức năng thông tin cụ thể, công khai về phạm vi thu hồi, phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để người dân có thời gian chuẩn bị, ổn định cuộc sống. Nếu phải di chuyển, chúng tôi cũng mong chính sách được thực hiện thỏa đáng, bảo đảm quyền lợi chính đáng của người dân”, ông Nhâm chia sẻ.

Đây cũng là tâm tư của nhiều người dân trước chủ trương đầu tư tuyến đường Đông Tây thành phố, nhất là với những hộ chịu ảnh hưởng trực tiếp bởi dự án.

Về vấn đề này, tại nghị quyết, HĐND thành phố Hải Phòng giao UBND thành phố chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị, đầu tư xây dựng các khu tái định cư; xác định cụ thể khả năng đáp ứng tại từng địa phương, bảo đảm tái định cư đi trước một bước, phục vụ kịp thời công tác giải phóng mặt bằng và tiến độ triển khai dự án. Đồng thời, rà soát, xử lý đồng bộ các điểm giao cắt, đấu nối, hệ thống tiêu thoát nước và các công trình hạ tầng kỹ thuật liên quan.

Bên cạnh đó, cần quan tâm tạo cảnh quan đô thị hai bên tuyến, gắn với tổ chức không gian kiến trúc, quản lý và khai thác hiệu quả quỹ đất, bảo đảm đồng bộ với định hướng phát triển đô thị và phát huy hiệu quả đầu tư của dự án.

Thành phố cũng rà soát, tổ chức đấu nối đồng bộ tuyến đường với hệ thống hạ tầng hiện hữu và các dự án liên quan, nhất là các điểm giao cắt đường bộ, đường dân sinh, hệ thống cống, kênh mương tưới tiêu và hạ tầng kỹ thuật. Việc này nhằm bảo đảm kết nối liên thông, không ảnh hưởng đến sản xuất, sinh hoạt của người dân, đồng thời hạn chế thấp nhất tình trạng chồng lấn, xung đột, phát sinh chi phí và lãng phí nguồn lực thành phố.

Tuyến đường Đông Tây là tuyến đường lớn, được người dân kỳ vọng tạo sự kết nối sau hợp nhất, rút ngắn thời gian di chuyển giữa hai đầu thành phố. Vì vậy, quá trình triển khai cần bảo đảm đúng quy định, tiến độ, đồng thời quan tâm đến các tác động về an sinh đối với hàng nghìn người dân nơi dự án đi qua.