Hoạt động giáo dục tăng cường không thu tiền; hoạt động theo nhu cầu người học phải tự nguyện, công khai, minh bạch về kinh phí.
Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Thông tư 85/2026/TT-BGDĐT quy định về hoạt động giáo dục tăng cường và hoạt động giáo dục theo nhu cầu người học tại các cơ sở giáo dục phổ thông, có hiệu lực thi hành từ ngày 15/11/2026.
Thông tư được ban hành nhằm cụ thể hóa các chủ trương, định hướng của Đảng, Nhà nước về đổi mới giáo dục và đào tạo, các quy định của pháp luật và yêu cầu thực tiễn trong tổ chức hoạt động giáo dục tại cơ sở giáo dục phổ thông theo tinh thần Nghị quyết số 71-NQ/TW của Bộ Chính trị.
Thông tư phân định rõ ràng giữa hoạt động giáo dục tăng cường, hoạt động giáo dục theo nhu cầu người học và hoạt động dạy thêm, học thêm. Cùng với đó, thông tư quy định cụ thể về nguyên tắc, nội dung, hình thức tổ chức, cơ chế tài chính, trách nhiệm quản lý, kiểm tra, giám sát đối với từng nhóm hoạt động.
Theo thông tư, hoạt động giáo dục tăng cường được tổ chức ngoài thời lượng hoạt động giáo dục chính khóa, trong thời gian dạy học 2 buổi/ngày hoặc theo lộ trình dạy học 2 buổi/ngày đối với cơ sở giáo dục chưa đủ điều kiện.
Hoạt động nhằm bổ sung những nội dung giáo dục cần thiết, tăng cường thực hành, trải nghiệm, vận dụng kiến thức và phát triển phẩm chất, năng lực người học theo mục tiêu của Chương trình giáo dục phổ thông.
Nội dung giáo dục tăng cường là những nội dung cơ bản, nền tảng, cần thiết mà mọi người học đều được tiếp cận. Việc tổ chức không được làm phát sinh môn học mới, không làm tăng yêu cầu cần đạt của Chương trình giáo dục phổ thông; không dạy trước, dạy lại nội dung chương trình các môn học; không tổ chức ôn tập, luyện thi hoặc biến tướng thành hoạt động dạy thêm, học thêm. Kinh phí thực hiện được bảo đảm theo quy định của pháp luật.
Thông tư cũng đặt ra yêu cầu rõ ràng: không được chuyển hoặc tách các nội dung thuộc trách nhiệm bảo đảm của Nhà nước, hoặc nội dung vốn thuộc hoạt động giáo dục tăng cường, sang hoạt động giáo dục theo nhu cầu người học để thu kinh phí.
Quy định này nhằm làm rõ ranh giới giữa các hoạt động giáo dục bắt buộc, cần thiết đối với mọi người học với những hoạt động được tổ chức theo nhu cầu tự nguyện, qua đó hạn chế tình trạng phát sinh khoản thu không phù hợp dưới danh nghĩa hoạt động tự chọn.
Khác với hoạt động giáo dục tăng cường, hoạt động giáo dục theo nhu cầu người học được tổ chức ngoài thời gian thực hiện hoạt động giáo dục chính khóa và hoạt động giáo dục tăng cường. Mục tiêu của hoạt động này là đáp ứng nhu cầu, năng khiếu, sở thích và định hướng phát triển cá nhân của người học.
Nội dung có thể bao gồm các hoạt động mở rộng, nâng cao hoặc chuyên sâu về văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao, hướng nghiệp, khởi nghiệp, năng lực số, trí tuệ nhân tạo, ngoại ngữ, kỹ năng và các lĩnh vực phù hợp khác theo quy định của thông tư.
Việc tham gia do người học, cha mẹ hoặc người giám hộ tự nguyện lựa chọn. Nhà trường không ép buộc, vận động mang tính áp đặt hoặc tạo áp lực đối với người học và gia đình. Việc tham gia hoặc không tham gia hoạt động này không được sử dụng làm căn cứ để đánh giá kết quả học tập, rèn luyện, xét thi đua, khen thưởng hoặc phân loại người học.
Đối với cơ sở giáo dục công lập, hoạt động giáo dục theo nhu cầu người học được thu kinh phí theo danh mục và không vượt quá mức thu do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định. Việc thu, chi phải được thực hiện công khai, minh bạch và đúng quy định pháp luật phân định rõ với hoạt động dạy thêm, học thêm.
Cơ sở giáo dục có trách nhiệm xây dựng riêng kế hoạch tổ chức hoạt động giáo dục tăng cường và kế hoạch tổ chức hoạt động giáo dục theo nhu cầu người học theo từng năm học. Các nội dung theo quy định phải được công khai trước khi tổ chức để người học và cha mẹ người học có đầy đủ thông tin.
Việc gửi kế hoạch đến cơ quan quản lý giáo dục nhằm phục vụ công tác theo dõi, giám sát, không phải là điều kiện để cơ sở giáo dục được tổ chức hoạt động.
Người đứng đầu cơ sở giáo dục chịu trách nhiệm về nội dung, chất lượng, đội ngũ nhân sự, tài liệu, học liệu, điều kiện tổ chức, tài chính, an toàn và quyền lợi của người học. Trường hợp phối hợp với tổ chức, cá nhân bên ngoài, cơ sở giáo dục phải thẩm định các điều kiện có liên quan, ký kết hợp đồng hoặc thỏa thuận bằng văn bản và chịu trách nhiệm quản lý, giám sát quá trình thực hiện.
Bên cạnh đó, thông tư đồng thời đặt ra các yêu cầu về bảo vệ dữ liệu cá nhân, an toàn thông tin, y tế trường học và an toàn trong quá trình tổ chức hoạt động.
HUY QUANG
