Phường Thủy Nguyên xác định rõ nhiệm vụ và giải pháp giải phóng mặt bằng

Thực tiễn quá trình giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án tại phường Thủy Nguyên thời gian qua cho thấy, bên cạnh những thuận lợi cũng có nhiều khó khăn, vướng mắc, chủ yếu liên quan đến sự khác biệt trong quan điểm giữa người dân và cơ quan nhà nước về nguồn gốc đất đai, đơn giá bồi thường, chính sách tái định cư và hỗ trợ di dời.

Đối với nguồn gốc đất, có nhiều trường hợp người dân sử dụng đất lâu dài nhưng không có giấy tờ pháp lý rõ ràng hoặc chỉ có các giấy tờ viết tay. Trong khi người dân mong muốn được công nhận và bồi thường về đất, tuy nhiên các cơ quan quản lý nhà nước phải tuân thủ các quy định hiện hành về điều kiện công nhận quyền sử dụng đất.

Về đơn giá bồi thường, nhiều người dân cho rằng mức bồi thường hiện tại chưa phản ánh đúng giá trị thị trường, đặc biệt tại các khu vực có tốc độ đô thị hóa nhanh như Thủy Nguyên. Trong khi đó, các cơ quan chuyên môn phải căn cứ vào quy định pháp luật và bảng giá đất đã được thẩm định, phê duyệt để thực hiện.

Ngoài ra, việc di dời mồ mả và công trình xây dựng trên đất công cũng gây ra những vướng mắc không nhỏ. Tâm lý ngại động chạm đến yếu tố tâm linh, chi phí thực tế cao hơn mức hỗ trợ, hay chưa rõ chủ sở hữu là những yếu tố khiến việc di dời kéo dài, ảnh hưởng đến tiến độ dự án.

Từ sự nhận định rõ những khó khăn, vướng mắc này, với quyết tâm đạt được mục tiêu hoàn thành dứt điểm công tác giải phóng mặt bằng theo đúng kế hoạch của thành phố, tạo điều kiện để các dự án trọng điểm triển khai đúng tiến độ, phường Thủy Nguyên xác định trong thời gian tới cần tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm:

Một là, cấp ủy và cả hệ thống chính trị xác định giải phóng mặt bằng là một nhiệm vụ chính trị quan trọng của địa phương, thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo sát sao, cập nhật tiến độ thực hiện hằng ngày và họp chỉ đạo hằng tuần; kiện toàn Ban Chỉ đạo giải phóng mặt bằng của phường, phân công nhiệm vụ theo phương châm “6 rõ”; nâng cao năng lực chuyên môn, kỹ năng tuyên truyền, đối thoại, vận động nhân dân cho đội ngũ cán bộ.

Hai là, thực hiện dân chủ rộng rãi trong tất cả các khâu, các quy trình thủ tục giải phóng mặt bằng. Phát huy vai trò của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội trong việc tuyên truyền, vận động toàn thể cán bộ, đảng viên, hội viên và nhân dân chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật đất đai, đặc biệt là chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Ba là, chủ động chuẩn bị các hồ sơ liên quan đến khu vực cần giải phóng mặt bằng (chủ động xác định nguồn gốc đất đai, số nhân khẩu bị thu hồi đất, điều kiện ăn ở thực tế…); kịp thời báo cáo, đề xuất với cấp có thẩm quyền những khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền để xin ý kiến chỉ đạo giải quyết.

Chỉ đạo bộ phận được giao thực hiện nhiệm vụ giải phóng mặt bằng phải nghiên cứu thật kỹ, thật thấu đáo đối với khu vực cần giải phóng mặt bằng, đặc biệt là hồ sơ về nguồn gốc đất, kiểm kê cây trồng, vật kiến trúc... đầy đủ; áp dụng đúng quy định của pháp luật để lập phương án bồi thường đúng nhất, bảo đảm quyền lợi hợp pháp, chính đáng của người dân, bảo đảm không thất thoát ngân sách, tài sản của Nhà nước...

Bốn là, nhận định các trường hợp có khó khăn trong công tác vận động thuyết phục, tập trung tuyên truyền, vận động. Tập trung tháo gỡ dứt điểm các vướng mắc về nguồn gốc đất, đối tượng bồi thường, giá đất, các kiến nghị của người có đất bị thu hồi, giảm thiểu tối đa các kiến nghị kéo dài, tập trung đông người, vượt cấp. Có cơ chế hỗ trợ đặc thù, linh hoạt, mang tính nhân văn cho các trường hợp khó khăn, trên cơ sở quy định pháp luật và điều kiện thực tiễn.

Trong trường hợp buộc phải cưỡng chế thu hồi đất để thực hiện các dự án, sau khi hoàn thiện hồ sơ cưỡng chế vẫn tiếp tục tuyên truyền, vận động đến cùng và chỉ thực hiện cưỡng chế khi không còn giải pháp nào khác...

Năm là, tăng cường công tác quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng ngay từ giai đoạn đầu, ngăn ngừa vi phạm phát sinh, xử lý nghiêm các trường hợp lấn chiếm đất đai, xây dựng trái phép, bảo đảm quy hoạch đồng bộ, lâu dài. Bảo đảm chất lượng các khu tái định cư, từ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đến chính sách hỗ trợ sinh kế cho người dân. Chú trọng đào tạo nghề, chuyển đổi việc làm cho lao động nông nghiệp mất đất canh tác.

Đảng ủy, UBND phường Thủy Nguyên xác định rõ vai trò là cơ quan gần dân, sát dân nhất. Do vậy, sẽ tiếp tục phát huy tinh thần trách nhiệm, làm tốt công tác tuyên truyền, dân vận, giải quyết kịp thời những phát sinh từ cơ sở. Mỗi cán bộ, đảng viên địa phương sẽ thực sự là cầu nối giữa người dân và chính quyền, vừa chặt chẽ trong nguyên tắc, vừa mềm dẻo trong thực hiện...