Tình trạng vi phạm pháp luật về đê điều năm 2020: Giảm số vụ, nhưng tăng về quy mô

Công trình vi phạm của Công ty CP Du lịch sinh thái Hùng Hải trên khu đất rộng 2,8 ha phía ngoài đê Tràng Cát (quận Hải An) đến nay chưa được tháo dỡ.

Quy mô vi phạm gia tăng, xử lý thiếu quyết liệt

Theo Phòng Quản lý đê điều, Chi cục Thủy lợi và phòng, chống thiên tai (PCTT) thành phố, năm 2020, toàn thành phố xảy ra 11 vụ vi phạm pháp luật về đê điều, giảm 9 vụ so với năm 2019. Tuy nhiên quy mô, mức độ vi phạm của các trường hợp lại lớn hơn với diễn biến phức tạp, chưa được xử lý dứt điểm.

Đơn cử như các trường hợp vi phạm san lấp mặt bằng bãi sông tại khu vực cầu Rào gần Khu đô thị Vinhome Cầu Rào 2, phường Vĩnh Niệm (quận Lê Chân). Theo đó, đầu năm 2020, toàn bộ mặt bằng hàng chục ha bãi bồi, nuôi trồng thủy sản ven sông Lạch Tray được các hộ tự ý bơm cát, san phẳng trong thời gian ngắn. Tiếp đến là vụ san lấp 2,8 ha mặt bằng và xây dựng công trình trái phép quy mô lớn của Công ty CP Du lịch sinh thái Hùng Hải phía ngoài đê Tràng Cát (quận Hải An).

Trên đây là 2 vụ vi phạm điển hình xảy ra trong năm 2020 có quy mô, diễn biến phức tạp, chưa được xử lý dứt điểm, gây khó khăn cho công tác quản lý nhà nước về đê điều. Ngay sau khi phát hiện vụ việc, chính quyền địa phương, Hạt quản lý đê điều Bắc Lạch Tray phối hợp với chính quyền địa phương lập biên bản, yêu cầu dừng thi công công trình và báo cáo UBND thành phố ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính ngày 15-4-2020. Song, Công ty CP Du lịch sinh thái Hùng Hải không chấp hành, tiếp tục xây dựng hoàn thiện công trình, xây dựng thêm một số công trình mới.

Ngoài để xảy ra các trường hợp vi phạm đê điều lớn xảy ra trên địa bàn quận Lê Chân và quận Hải An tại các quận, huyện khác trong thành phố số vụ vi phạm pháp luật về đê điều cũng diễn biến phức tạp, quy mô tăng. Trong đó, tập trung chủ yếu tại các khu dân cư sát đê, khu vực sản xuất công nghiệp, khu vực ven nội đô, thuận tiện giao thông thủy, bộ. Các vi phạm phổ biến là xây dựng công trình, nhà xưởng, san lấp mặt bằng, lập bến bãi tập kết vật liệu xây dựng, làm mặt bằng sản xuất, kinh doanh…

Theo Chi cục Thủy lợi và PCTT thành phố, nguyên nhân các vụ vi phạm pháp luật về đê điều chậm được giải quyết, xử lý dứt điểm là do chính quyền địa phương chưa quyết liệt vào cuộc ngăn chặn ngay từ khi vụ việc mới phát sinh. Thậm chí có địa phương còn buông lỏng công tác quản lý, dẫn đến vi phạm chồng vi phạm. Một số địa phương, thiếu kiên quyết trong công tác ngăn chặn các trường hợp vi phạm, thiếu đôn đôc kiểm tra giải quyết. Ngoài ra, công tác phối hợp xử lý các vụ vi phạm giữa các sở, ngành, chính quyền địa phương thời gian qua chưa được kịp thời.

Cần thiết tổ chức cưỡng chế theo quy định

Theo ông Dương Văn Gắng, Chi cục phó Chi cục Thủy lợi và PCTT thành phố, số vụ vi phạm pháp luật về đê điều xảy ra trong năm 2020 giảm nhiều so với năm 2019. Tuy nhiên, việc xử lý còn hạn chế, chưa dứt điểm. Trong tổng số 11 vụ vi phạm, mới giải quyết xử lý được 1 vụ; 10 vụ đang trong quá trình xử lý. Hầu hết các công trình vi phạm đê điều chưa được tháo dỡ, giải tỏa trả lại nguyên hiện trạng ban đầu. Để khắc phục những bất cập trên, thời gian tới, đòi hỏi các cấp chính quyền địa phương, các cơ quan chức năng cần xác định công tác quản lý, bảo vệ đê điều, phòng, chống thiên tai là nhiệm vụ vừa thường xuyên, vừa cấp bách. Trọng tâm là thực hiện hiệu quả cao công văn số 6658 ngày 28-10-2019 của UBND thành phố về tăng cường xử lý vi phạm pháp luật về đê điều. Đồng thời, các cấp chính quyền địa phương và cơ quan chức năng thành phố cần phối hợp thực hiện hiệu quả cao Quy chế phối hợp (Quy chế 33) của UBND thành phố gắn với nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong việc ngăn chặn, xử lý các vụ vi phạm pháp luật về đê điều tại địa phương.

Trước mắt, Sở Nông nghiệp – Phát triển nông thôn tập trung đôn đốc các địa phương có công trình vi phạm khẩn trương vào cuộc phối hợp xử lý các trường hợp vi phạm đã được UBND thành phố, Chi cục Thủy lợi và PCTT, UBND các quận, huyện lập biên bản, ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Nếu các tổ chức, cá nhân vi phạm cố tình không chấp hành tháo dỡ công trình vi phạm, các cấp chính quyền địa phương cần nhanh chóng tổ chức lực lượng cưỡng chế theo quy định. Bên cạnh đó, Sở Nông nghiệp – Phát triển nông thôn chủ động tham mưu với UBND thành phố thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra, xử lý thường xuyên, đột xuất các trường hợp vi phạm nổi cộm. Đồng thời tập trung chỉ đạo, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến đê điều tuân thủ nghiêm các quy định của pháp luật về đê điều, gắn với giám sát việc thực hiện.

Phó chủ tịch UBND huyện An Dương Lê Văn Cường cho biết, nhằm giải quyết, xử lý dứt điểm các vụ vi phạm pháp luật về đê điều trên địa bàn, thời gian tới, huyện tập trung cao vào cuộc xử lý các trường hợp vi phạm. Theo đó, huyện yêu cầu UBND các xã có công trình vi phạm trên địa bàn phối hợp chặt chẽ với Phòng Nông nghiệp – Phát triển nông thôn, Tài nguyên - Môi trường rà soát lại các nội dung vi phạm trên cơ sở đó phân loại, yêu cầu các tổ chức, cá nhân vi phạm chấp hành nghiêm việc di dời, tháo dỡ công trình.