UBND cấp tỉnh phải triển khai dịch vụ công trực tuyến toàn trình

Chính phủ ban hành Nghị định số 224/2026/NĐ-CP ngày 24/6/2026 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Chuyển đổi số. Trong đó, đáng chú ý là các quy định liên quan đến việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên môi trường số.

Về cung cấp dịch vụ công trực tuyến, Nghị định quy định bộ, cơ quan ngang bộ, UBND cấp tỉnh có trách nhiệm triển khai cung cấp thủ tục hành chính theo hình thức dịch vụ công trực tuyến toàn trình.

Trường hợp cung cấp theo hình thức dịch vụ công trực tuyến một phần, bộ, cơ quan ngang bộ, UBND cấp tỉnh phải công bố công khai trên Cổng Dịch vụ công quốc gia về lý do và quy định của pháp luật chuyên ngành đối với việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến một phần.

Các trường hợp gồm: pháp luật quy định tổ chức, cá nhân phải hiện diện tại cơ quan nhà nước khi sử dụng dịch vụ; cơ quan nhà nước phải thẩm tra, xác minh tại hiện trường theo quy định của pháp luật; sự cố kỹ thuật chưa thể khắc phục ngay; hoặc các vấn đề kỹ thuật khác chưa thể xử lý.

Theo Nghị định, dịch vụ công trực tuyến chủ động của cơ quan nhà nước được phân loại theo mức độ chủ động trong việc cung cấp dịch vụ trên môi trường số, gồm 4 mức độ.

Mức độ 1 là dịch vụ công trực tuyến chủ động nhắc thực hiện. Theo đó, cơ quan nhà nước trên cơ sở khai thác dữ liệu sẵn có sẽ chủ động phát hiện thời điểm, sự kiện hoặc nghĩa vụ phát sinh để thông báo, nhắc nhở, hướng dẫn tổ chức, cá nhân thực hiện dịch vụ công trực tuyến theo quy định của pháp luật. Tổ chức, cá nhân thực hiện việc lập và nộp hồ sơ trực tuyến theo quy định.

Mức độ 2 là dịch vụ công trực tuyến chủ động nhắc và chuẩn bị hồ sơ. Ngoài việc thực hiện các nội dung của mức độ 1, cơ quan nhà nước chủ động tạo lập hoặc chuẩn bị sẵn hồ sơ điện tử cùng các thông tin, dữ liệu cần thiết từ các hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu sẵn có để phục vụ giải quyết dịch vụ công trực tuyến. Tổ chức, cá nhân thực hiện việc xác nhận, bổ sung thông tin (nếu có) và quyết định tiếp tục thực hiện dịch vụ công trực tuyến theo quy định của pháp luật.

Mức độ 3 là dịch vụ công trực tuyến chủ động nhắc, chuẩn bị hồ sơ và khuyến nghị phương án dịch vụ. Bên cạnh các nội dung của mức độ 2, cơ quan nhà nước chủ động phân tích, so sánh và khuyến nghị tổ chức, cá nhân lựa chọn phương án dịch vụ công trực tuyến phù hợp nhất trong trường hợp có nhiều dịch vụ công trực tuyến cùng hướng đến một mục tiêu hoặc kết quả giải quyết.

Việc khuyến nghị được thực hiện trên cơ sở bảo đảm lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, bao gồm chi phí, thời gian thực hiện, mức độ thuận tiện và các nghĩa vụ phát sinh, đồng thời không làm hạn chế quyền lựa chọn dịch vụ công trực tuyến của tổ chức, cá nhân.

Mức độ 4 là dịch vụ công trực tuyến chủ động nhắc, chuẩn bị hồ sơ, khuyến nghị phương án dịch vụ và tự động thực hiện. Theo đó, trên cơ sở khai thác và phân tích dữ liệu từ các hệ thống số, nền tảng số, hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu hợp pháp, cơ quan nhà nước tự động xác định việc phát sinh quyền lợi hoặc nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân và thực hiện giải quyết thủ tục hành chính mà không yêu cầu tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.

Tổ chức, cá nhân được thông báo về kết quả giải quyết thủ tục hành chính và có quyền xác nhận, từ chối hoặc yêu cầu điều chỉnh theo quy định của pháp luật.

Nghị định cũng quy định việc tự động thực hiện phải bảo đảm lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân; đồng thời bảo đảm khôi phục nguyên trạng thông tin, dữ liệu của tổ chức, cá nhân ngay trước thời điểm tự động thực hiện nếu tổ chức, cá nhân từ chối hoặc yêu cầu điều chỉnh kết quả giải quyết thủ tục hành chính.

Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2026.