Vi phạm pháp luật về đê điều: Chế tài mạnh, xử lý nghiêm

Trên địa bàn huyện An Lão, có 12 vụ việc vi phạm pháp luật về đê điều từ năm 2021 đều chưa được xử lý dứt điểm.

“Trên nóng, dưới nguội”

Trong số 8 vụ việc vi phạm quy định pháp luật về đê điều trên địa bàn quận Lê Chân được thống kê theo rà soát của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, cả 8 trường hợp đều xảy ra trên tuyến đê tả sông Lạch Tray, thuộc phường Vĩnh Niệm. Thực hiện chỉ đạo của thành phố, đến 20-9, địa phương này mới xử lý dứt điểm 2/8 vụ việc. Các cơ quan chức năng nhiều lần kiến nghị xử lý nhưng các cấp chính quyền đều “kêu khó” dẫn tới các vi phạm không được xử lý kịp thời nên mức độ ngày càng nghiêm trọng dù được lập biên bản vi phạm hành chính. Thậm chí, có vụ việc, thành phố nhiều lần ban hành văn bản yêu cầu xử lý nhưng đến nay chưa chuyển biến. Giải thích về việc chậm xử lý trường hợp vi phạm, đại diện Phòng Tài nguyên và Môi trường quận Lê Chân thông tin, khu vực đất bãi bồi ven sông Lạch Tray trước đây là do các hộ tự khai hoang từ những thập niên 1980 của thế kỷ 20. Năm 2004, khi xã Vĩnh Niệm (huyện An Hải cũ) sáp nhập về quận Lê Chân, quận và phường ký hợp đồng 32 hộ dân thuê đất bãi bồi để nuôi trồng thủy sản với tổng diện tích hơn 23 ha. Tuy nhiên, do quá trình đô thị hóa nhanh, một số hộ dân tự ý chuyển đổi, xây dựng công trình. Phòng tham mưu với UBND quận rà soát và xây dựng kế hoạch xử lý vi phạm đối với các hộ vi phạm, trước mắt 4 hộ tại tổ 19 của phường Vĩnh Niệm để xử lý dứt điểm.

Tương tự như quận Lê Chân, cả 6/6 vụ việc vi phạm quy định pháp luật về đê điều trên địa bàn quận Hải An đều xảy ra tại phường Tràng Cát và việc xử lý vẫn “giậm chân tại chỗ”. Vụ việc vi phạm các quy định pháp luật về đê điều tại đây diễn ra công khai, bất chấp dư luận. Nhiều công trình được xây dựng kiên cố, bề thế. Các tổ chức, cá nhân vi phạm nhiều lần bị lập biên bản, xử phạt hành chính với số tiền không nhỏ và yêu cầu khắc phục, trả lại hiện trạng ban đầu, nhưng đến nay các vụ việc này đều trong tình trạng… đang xử lý.

Huyện An Lão là địa phương có tuyến đê hữu Lạch Tray, tả Văn Úc đi qua, từ năm 2021 đến nay trên địa bàn phát hiện 12 vụ việc vi phạm nhức nhối. Tuy nhiên, địa phương này chưa xử lý dứt điểm, triệt để vụ việc nào theo yêu cầu tại văn bản số 4986/VP-TL để tăng cường răn đe phòng ngừa vi phạm. Tại cuộc họp nghe báo cáo kết quả xử lý vi phạm diễn ra ngày 20- 9, khi được yêu cầu báo cáo, lãnh đạo địa phương chưa nắm rõ trường hợp, hành vi vi phạm, tiến độ xử lý các hành vi phạm còn tồn tại…

Xử lý dứt điểm, rõ trách nhiệm

Giải thích về việc chậm xử lý vụ việc vi phạm quy định pháp luật về đê điều, đại diện các quận, huyện có liên quan đều cho rằng, nguyên nhân là do nhiều vi phạm đê điều chủ yếu liên quan đến vi phạm về đất đai, trật tự xây dựng. Các cơ quan chuyên ngành về quản lý công trình đê điều chưa chủ động hướng dẫn và phối hợp các địa phương xác định hành lang bảo vệ đê làm cơ sở xác định hành vi vi phạm để xử lý; thiếu đôn đốc các địa phương thực hiện việc xử lý vi phạm. Do vậy, các địa phương cần nhiều thời gian để xác minh nguồn gốc đất đai, thiết lập hồ sơ, thực hiện các trình tự pháp luật xử lý vi phạm… Dù giải thích thế nào, thực tế vào cuộc các địa phương trong công tác xử lý vi phạm, quản lý, bảo vệ công trình đê điều cho thấy sự thiếu kiên quyết, còn tình trạng “trên nóng, dưới nguội”, dù thành phố có chỉ đạo cụ thể, rõ thời gian, tiến độ.

Để xử lý dứt điểm trường hợp vi phạm quy định pháp luật về đê điều tại văn bản số 4986/VP-TL, Văn phòng UBND thành phố vừa ban hành văn bản truyền đạt ý kiến chỉ đạo của đồng chí Nguyễn Đức Thọ, Phó chủ tịch UBND thành phố. Trong đó, yêu cầu UBND các quận, huyện nghiêm túc, khẩn trương thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND thành phố tại Văn bản số 4986/VP-TL ngày 19-7-2023 và Thông báo kết luận số 221/TB-VP ngày 31-7- 2023 của UBND thành phố; đồng ý gia hạn thời gian xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm (39/70 trường hợp còn lại). Cụ thể, với các vụ việc vi phạm trên địa bàn các quận, huyện: An Dương, Kiến An, Kiến Thuỵ, Tiên Lãng, Vĩnh Bảo phải hoàn thành trong tháng 9-2023. Các vụ việc vi phạm trên địa bàn các quận, huyện: Hải An, Lê Chân, An Lão phải hoàn thành trong tháng 10-2023. Chủ tịch UBND các quận, huyện chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND thành phố nếu không hoàn thành việc xử lý sau thời hạn trên.

Để tăng cường hiệu lực, hiệu quả xử lý vi phạm pháp luật về đê điều, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Ðỗ Gia Khánh cho biết: Đơn vị tiếp tục đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp kết quả xử lý vi phạm, bảo đảm việc xử lý dứt điểm, đúng quy định. Sở cũng yêu cầu Chi cục Thuỷ lợi và Phòng chống thiên tai chủ động phối hợp với các địa phương nhanh chóng xác định rõ hành lang bảo vệ đê, giúp địa phương có căn cứ để xử lý các hành vi vi phạm; thường xuyên kiểm tra, kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về đê điều. Sở đề nghị chính quyền các địa phương vào cuộc quyết liệt hơn, có chế tài mạnh với các tổ chức, cá nhân vi phạm. Có như vậy, vụ việc mới được xử lý dứt điểm, triệt để, bảo đảm tính răn đe phòng ngừa vi phạm./.