Ngày làm việc thứ 5, Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa 15: Quốc hội thảo luận về dự thảo Luật Lưu trữ (sửa đổi) và hai dự án luật chuyên ngành
(HPĐT)- Ngày 24-5, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa 15, dưới sự điều hành của Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội họp phiên toàn thể tại hội trường, thảo luận về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Lưu trữ (sửa đổi); thảo luận ở tổ về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cảnh vệ; Dự án Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ (sửa đổi).
Bảo đảm quyền tiếp cận và sử dụng thông tin
Các đại biểu Quốc hội khẳng định lưu trữ là việc quan trọng, không chỉ cho hiện tại mà cả cho tương lai. Dự thảo Luật Lưu trữ (sửa đổi) được các cơ quan chủ trì thẩm tra, cơ quan soạn thảo phối hợp các cơ quan liên quan nghiên cứu, tiếp thu cơ bản đầy đủ, nghiêm túc tổng hợp và giải trình các ý kiến của các đại biểu Quốc hội tại kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa 15 và tại hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tháng 3-2024.
Để bảo đảm tính thống nhất với các cam kết quốc tế mà Việt Nam là thành viên và các luật liên quan, như: Luật Bảo vệ bí mật Nhà nước, Luật Tiếp cận thông tin, Luật Công nghệ thông tin…, các đại biểu cũng đề nghị tiếp tục rà soát bổ sung nội dung về sử dụng thông tin cho phù hợp thực tiễn để áp dụng luật; bảo đảm quyền tiếp cận và sử dụng thông tin của cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định của Hiến pháp và pháp luật.
Đại biểu Trần Khánh Thu (Đoàn Thái Bình) đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu bổ sung hành vi lợi dụng hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trữ để xâm phạm lợi ích hợp pháp của quốc gia, dân tộc, lợi ích công cộng, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân cản trở quyền sử dụng hợp pháp, tài liệu lưu trữ của công dân. Đồng thời, rà soát, nghiên cứu bổ sung quy định về chủ trương xây dựng kho lưu trữ dùng chung hoặc chuẩn đầu ra dùng chung cho các bộ, ngành, địa phương nhằm kết nối, chia sẻ, khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ; phải bảo đảm an ninh, an toàn thông tin trên không gian mạng trong các lĩnh vực lưu trữ. Đại biểu Trần Thị Thu Đông (Đoàn Bạc Liêu) đề nghị cần khẳng định và sửa lại khái niệm lưu trữ theo hướng: Lưu trữ là hoạt động lưu giữ tài liệu nhằm gìn giữ và phát huy các giá trị của tài liệu lưu trữ, phục vụ sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm quyền tiếp cận thông tin của cá nhân, tổ chức cơ quan trong xã hội. Việc sửa đổi này phù hợp nguyên tắc số 3 tại Điều 4 dự thảo Luật là bảo đảm quyền tiếp cận thông tin của cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định của Hiến pháp và pháp luật.
Cùng quan tâm đến vấn đề nhân lực cho công tác lưu trữ, đại biểu Dương Khắc Mai (Đoàn Đắk Nông) đề nghị phải có giải pháp quy định mang tính thực tiễn hơn để giải bài toán nguồn nhân lực đáp ứng cho công tác lưu trữ tại các cơ quan, đơn vị, trong đó, bao gồm cả cấp xã. Còn đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga (Đoàn Hải Dương) đề nghị nên quy định cụ thể về quyền, nghĩa vụ chuyên môn, nhất là chế độ chính sách đối với cán bộ kiêm nhiệm làm công tác lưu trữ tại các cơ quan. Đồng thời, nghiên cứu để quy định hợp lý chế độ ưu đãi ngành nghề, công việc đặc thù cho người làm lưu trữ kiêm nhiệm ở các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước thì có được hưởng chế độ này hay không hay chỉ áp dụng cho người làm chuyên trách.
Thảo luận tổ về 2 dự án luật chuyên ngành
Chiều 24-5, thảo luận tổ, các đại biểu Quốc hội thuộc Tổ 4 tập trung thảo luận tổ về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cảnh vệ; Dự án Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ (sửa đổi). Đồng chí Trần Lưu Quang, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó thủ tướng Chính phủ tham dự.
Tham gia thảo luận, đại biểu Nguyễn Đức Dũng (Đoàn Hải Phòng) thống nhất cao sự cần thiết ban hành hai dự án luật; ghi nhận ban soạn thảo chuẩn bị kỹ các nội dung của dự án luật. Đại biểu cũng tham gia ý kiến cụ thể vào việc chỉnh sửa từ ngữ một số điều, khoản của Dự án Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ (sửa đổi), như trong Điều 4, Khoản 6 thêm cụm từ “cho phép” sau cụm từ “cấp có thẩm quyền cấp giấy phép”; trong Điều 6, Khoản 3 hay Điều 10 nên bổ sung một số cụm từ để ngành công an, quân đội thống nhất trong sử dụng…
Tham gia ý kiến vào Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cảnh vệ, đại biểu Nguyễn Chu Hồi (Đoàn Hải Phòng) đề nghị chính xác hóa cụm từ “khách quốc tế đến thăm và làm việc tại Việt Nam”, nên sửa rõ thành “khách quốc tế đến thăm và làm việc cấp Nhà nước tại Việt Nam”; xem xét, sửa đổi lại một số cụm từ lặp lại giống nhau hoặc sử dụng từ ngữ khó hiểu.
Tham gia ý kiến vào Dự án Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ (sửa đổi), đại biểu Nguyễn Minh Quang (Đoàn Hải Phòng) đề nghị, Điều 64 của dự án luật cần quy định rõ cơ quan chức năng cấp tỉnh thay vì cấp huyện có kho tiếp nhận thường xuyên hoặc từng đợt vận động đối với vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ… nhằm bảo đảm an toàn, tránh lãng phí. Đại biểu cho biết, Điều 69 của dự thảo luật quy định: bảo đảm tiếp nhận, thu gom vũ khí, vật liệu nổ cần nguồn kinh phí, gồm: ngân sách nhà nước, đóng góp tự nguyện, tài trợ của các cá nhân, tổ chức và các nguồn kinh phí khác. Quy định như vậy gây khó cho các đơn vị thực hiện vì không xác định rõ nguồn kinh phí thu gom. Vì thế cần bổ sung quy định rõ hơn nguồn kinh phí thu gom để bảo đảm chặt chẽ, thống nhất, dễ thực hiện.
* Hôm nay 25-5, Quốc hội thảo luận ở hội trường về báo cáo của Đoàn giám sát và dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về kết quả giám sát chuyên đề “Việc thực hiện Nghị quyết số 43 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi, phát triển kinh tế-xã hội và các nghị quyết của Quốc hội về một số dự án quan trọng quốc gia đến hết năm 2023; thảo luận tổ về một số nội dung cụ thể./.