Sắp xếp lại thôn, tổ dân phố gắn với kiện toàn tổ chức cơ sở
Ảnh minh họa.
(HPĐT)- Một trong những nghị quyết dự kiến được HĐND thành phố khóa 16 thông qua tại kỳ họp thứ 6 được người dân quan tâm là Đề án về việc sắp xếp, sáp nhập, đổi tên thôn, tổ dân phố. Diễn ra ở 13/15 quận, huyện (trừ 2 huyện đảo Cát Hải và Bạch Long Vĩ), khi thực hiện đề án sẽ có nhiều tác động tới đời sống người dân, hoạt động của chính quyền địa phương. Đây là chủ trương lớn, được thành phố chỉ đạo các sở, ngành, địa phương liên quan rà soát kỹ lưỡng, chuẩn bị trong thời gian dài. Việc sắp xếp, sáp nhập tổ dân phố trên địa bàn thành phố nhằm cụ thể hóa, triển khai Nghị quyết số 18 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
Hiện trên địa bàn thành phố có 2450 thôn, tổ dân phố. Về nguyên tắc, sau sắp xếp, sáp nhập, thôn, tổ dân phố sẽ cơ bản bảo đảm đạt tiêu chuẩn quy mô số hộ gia đình theo quy định tại Thông tư số 14/2018/TT-BNV của Bộ Nội vụ. Nếu thực hiện đề án này, thành phố còn 1761 thôn, tổ dân phố, giảm 689 thôn, tổ dân phố. Cùng với đó, giảm hơn 3.700 người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố hưởng phụ cấp hằng tháng, tiền bồi dưỡng theo Nghị quyết số 20 năm 2021 của HĐND thành phố, giảm chi khoảng 4,4 tỷ đồng/tháng, 52,6 tỷ đồng/năm; giảm gần 4.500 tổ chức tại thôn, tổ dân phố gồm chi bộ Đảng, ban công tác mặt trận, các chi hội tổ chức đoàn thể và tổ chức chính trị xã hội. Đồng thời, thành phố thực hiện đổi tên 14 thôn, 22 tổ dân phố không trong diện sáp nhập để tránh bị trùng tên sau khi thực hiện sắp xếp, sáp nhập thôn, tổ dân phố và thuận lợi trong công tác quản lý của địa phương.
Tuy nhiên, việc sắp xếp, sáp nhập thôn, tổ dân phố không phải là sự sắp xếp cơ học, mà bảo đảm nguyên tắc không sáp nhập đối với thôn, tổ dân phố có vị trí độc lập, địa hình chia cắt phức tạp so với các thôn, tổ dân phố khác, có phong tục tập quán không tương đồng hoặc không có chung đặc tính về tín ngưỡng, tôn giáp hoặc đang nằm trong quy hoạch giải phóng mặt bằng… Chính vì vậy, sau khi sáp nhập, sắp xếp theo đề án, trong tổng số thôn, tổ dân phố của Hải Phòng, còn 60 thôn, tổ dân phố có quy mô số hộ gia đình dưới 50% theo quy định; 37 thôn, tổ dân phố chưa sắp xếp, sáp nhập do yếu tố đặc thù, do đang triển khai các dự án…
Để chủ trương đúng mang lại hiệu quả cao, đòi hỏi cơ quan quản lý, chính quyền địa phương quan tâm đến những vấn đề đặt ra sau sắp xếp, sáp nhập, giải quyết kịp thời những vướng mắc phát sinh nếu có, tạo sự đồng thuận trong nhân dân. Trong triển khai cần phân định rõ chức năng, nhiệm vụ của chính quyền địa phương và các thôn, tổ dân phố, cũng như các tổ chức tự quản của cộng đồng dân cư, tránh tình trạng UBND cấp xã giao thêm nhiệm vụ thuộc trách nhiệm của mình cho các thôn, tổ dân phố thực hiện, vừa phát sinh thêm thủ tục hành chính đối với người dân, gây quá tải về khối lượng công việc đối với thôn, tổ dân phố. Bên cạnh đó, sau sắp xếp, sáp nhập, với số lượng hộ gia đình tăng hơn, nhiều thôn, tổ dân phố sẽ gặp khó khăn về cơ sở vật chất, nơi sinh hoạt tập thể, rất cần thành phố có sự quy hoạch, đầu tư, chỉ đạo việc sử dụng hợp lý, hiệu quả cơ sở vật chất tại các thôn, tổ dân phố. Và điều quan trọng hơn cả, cùng với sắp xếp, sáp nhập, cần sớm việc kiện toàn chi bộ Đảng và các tổ chức chính trị- xã hội khác tại thôn, tổ dân phố, để bảo đảm nhanh chóng hoạt động ổn định, phát huy vai trò trong đời sống.