Bảo đảm lợi ích của nhân dân

Phát biểu khai mạc cuộc gặp gỡ, đồng chí Lê Văn Thành, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố khẳng định: thực hiện Nghị quyết 32 và Kết luận 72 của Bộ Chính trị về xây dựng – phát triển Hải Phòng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ 15, trong mấy năm gần đây, thành phố Hải Phòng đã và đang bước vào thời kỳ phát triển mới. Cả thành phố, từ nội thành tới ngoại thành tràn ngập không khí xây dựng đổi mới. Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phố đang nỗ lực hết sức mình để xây dựng thành phố văn minh, hiện đại, phấn đấu đến cuối nhiệm kỳ này về cơ bản Hải Phòng là thành phố công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch đáp ứng tiêu chí của đô thị hiện đại cấp quốc gia. Thành phố phát triển nghĩa là đời sống của mọi người dân được nâng cao, đó là mục đích tối cao trong quá trình phát triển thành phố của chúng ta.

Đồng chí Lê Văn Thành, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố tiếp thu ý kiến nhân dân huyện.

Đồng chí Bí thư Thành ủy nhấn mạnh, phát triển hạ tầng để phục vụ cảng biển và phục vụ phát triển du lịch là con đường tất yếu để xây dựng – phát triển thành phố theo hướng văn minh, hiện đại, nâng cao đời sống mọi mặt của nhân dân, đồng thời cũng là trách nhiệm của Hải Phòng với Trung ương và cả nước. Trong đó, huyện đảo Cát Hải là trung tâm của quá trình đó, trung tâm của hội nhập quốc tế. Quần đảo Cát Bà bao gồm 388 đảo lớn nhỏ, với diện tích 300 km2, có cảnh quan kỳ vỹ, đặc biệt đa dạng sinh học, rất phù hợp với loại hình du lịch nghỉ dưỡng – đang là xu thế của thế giới hiện đại. Nếu không có sự đầu tư nghiêm túc và đúng đắn, vừa để bảo tồn các giá trị thiên nhiên vốn có, vừa để khai thác tiềm năng đặc biệt của hòn đảo, sẽ là sự phí phạm tài nguyên, đời sống của nhân dân không được cải thiện. Đồng chí Bí thư Thành ủy cũng khẳng định, vấn đề cốt yếu nhất là đầu tư phát triển du lịch phải đồng thời với việc bảo vệ nghiêm ngặt cảnh quan, môi trường sinh thái, và phải bảo đảm cho nhân dân huyện đảo, trước mắt cũng như lâu dài, có cuộc sống ngày càng tốt hơn, công việc nhiều hơn, lao động bớt nặng nhọc hơn, trở thành công dân của đô thị du lịch quốc tế. Vì thế, trong thời gian qua, thành phố đã có rất nhiều nỗ lực để thu hút đầu tư các dự án thật sự có giá trị vào khu vực huyện Cát Hải. Việc giải phóng mặt bằng phục vụ các dự án đặc biệt quan trọng này liên quan đến cuộc sống của hàng ngàn hộ gia đình, với trên 10 nghìn nhân khẩu của 4 xã và một thị trấn. Ban Thường vụ Thành ủy xác định đây là vấn đề rất lớn, chắc chắn tạo ra nhiều băn khoăn, lo lắng cho nhân dân vùng dự án. Lãnh đạo thành phố thấu hiểu và chia sẻ với bà con về những băn khoăn đó. Song đây là nhiệm vụ đặc biệt, quyết định tới sự phát triển của thành phố và đất nước. Chính vì vậy, Ban Thường vụ Thành ủy đã quyết định thành lập Ban Chỉ đạo của Thành ủy để tổ chức chỉ đạo thực hiện việc xây dựng khu tái định cư, giải phóng mặt bằng các dự án tại huyện Cát Hải, nhằm bảo đảm lợi ích của người dân.

Với ý nghĩa đó, lãnh đạo thành phố mong muốn bà con chia sẻ thẳng thắn, không chỉ những tâm tư, nguyện vọng mà còn đóng góp nhiều ý kiến, nhằm tạo sự đồng thuận cao trong việc triển khai thực hiện các dự án trên địa bàn huyện Cát Hải.

Đề nghị quan tâm tới yếu tố an cư lạc nghiệp cho người dân

Gần 20 ý kiến đại diện cho các tầng lớp nhân dân huyện Cát Hải phát biểu khá thẳng thắn, bày tỏ những bức xúc, suy tư, lo lắng, băn khoăn trước những tác động của cuộc di dân lớn nhất từ trước tới nay trên địa bàn. Trong đó, điều người dân quan tâm nhất là những vấn đề liên quan tới quy hoạch, thẩm quyền thu hồi đất, phương án tái định cư, đặc biệt là việc làm, thu nhập, sinh hoạt, học hành, khám chữa bệnh của người dân khi tới nơi ở mới… Cùng với đó là những băn khoăn về sự tồn tại của làng nghề sản xuất nước mắm truyền thống tồn tại từ hàng trăm năm nay; là hệ thống đình, đền, chùa, miếu, nhà thờ họ… gắn bó với các làng, xã, các dòng họ với yếu tố tâm linh sâu sắc của người dân miền biển… Nhân dân cũng có nhiều ý kiến phản ánh về việc ngừng không cho xây dựng các công trình ảnh hưởng không nhỏ tới cuộc sống thường ngày.

Người dân thị trấn Cát Hải thẳng thắn đóng góp nhiều ý kiến quan trọng

Các ý kiến tập trung kiến nghị với lãnh đạo thành phố một số vấn đề lớn như bảo đảm tính pháp lý của các quy hoạch; phải có sự tham gia ý kiến của người dân khi triển khai thực hiện các công việc liên quan tới người dân; tìm cách duy trì làng nghề sản xuất nước mắm truyền thống; bảo đảm quyền lợi của người dân khi thu hồi đất với chính sách đền bù, GPMB hợp lý, có tính tới đặc thù huyện đảo, được nhân dân đồng thuận; các khu tái định cư phải đáp ứng được yêu cầu của nhân dân, nhất là phù hợp với tập quán, sinh hoạt, điều kiện sống; phải được chú trọng xây dựng trên nền móng vững; có đủ các công trình phúc lợi cần thiết theo địa giới hành chính; bảo đảm các công trình tâm linh; xây dựng các nghĩa trang; hỗ trợ thêm quỹ đất cho gia đình chính sách; không nên xây dựng khu chung cư nhiều tầng bao quanh khu tái định cư; tạo việc làm cho người dân; thông tin cụ thể về thời gian thu hồi đất, khu vực nào trước, khu vực nào sau để nhân dân chủ động; đề nghị giữ nguyên số lượng các lồng bè tại Cát Bà… Một số ý kiến đề nghị nghiên cứu sao cho ít phải di dời dân nhất; đề nghị có thể tách bạch, phần nào liên quan tới đất nông nghiệp thì thu hồi, đền bù trước tạo điều kiện cho người dân chuyển đổi nghề, tìm kế sinh nhai, còn phần liên quan tới đất ở chỉ sau khi có khu tái định cư mới di chuyển… Có ý kiến đề nghị, ngoài các chính sách về đền bù, GPMB hiện hành, cần có sự hỗ trợ cho người dân chuyển đổi nghề, tìm việc làm. Đồng thời, chú trọng các biện pháp giữ gìn ANTT…

Giao trách nhiệm cho các ngành, địa phương giải quyết kiến nghị của nhân dân

Đồng chí Nguyễn Văn Tùng, Chủ tịch UBND thành phố trực tiếp trả lời từng kiến nghị của nhân dân chung quanh các vấn đề về quy hoạch, xây dựng, đền bù, thu hồi đất, xây dựng khu tái định cư… Đồng chí Chủ tịch UBND thành phố khẳng định, quy hoạch 1/2000; 1/500 đảo Cát Bà; quy hoạch 1/2000 đảo Cát Hải đã được công bố, còn quy hoạch 1/500 đảo Cát Hải thực hiện theo từng dự án. Hiện thành phố đang điều chỉnh quy hoạch du lịch trên toàn đảo Cát Bà, sau khi phê duyệt sẽ tổ chức công bố. Đồng chí Chủ tịch UBND thành phố khẳng định, các hộ dân đủ điều kiện tái định cư sẽ được cấp đất ở tái định cư, không phải ở trong khu chung cư cao tầng. Khu nhà chung cư cao tầng chỉ để phục vụ cho người lao động và các chuyên gia làm việc trên đảo. Tiếp thu ý kiến nhân dân, thành phố sẽ nghiên cứu và bố trí chung cư ở vị trí phù hợp. Đồng thời, diện tích đất tái định cư cho từng hộ cũng sẽ được xem xét bố trí phù hợp với nguyện vọng của các hộ dân. Thành phố sẽ chỉ đạo lựa chọn nhà thầu thi công có uy tín; đơn vị giám sát thi công có trách nhiệm; xây dựng một cơ chế giám sát chặt chẽ trước khi san lấp, trong đó có sự tham gia của nhân dân để bảo đảm khu tái định cư được xây dựng trên nền đất cứng, ổn định.

Về việc xây dựng của các hộ dân, theo đồng chí Chủ tịch, khu vực đã có thông báo thu hồi đất (một phần của xã Nghĩa Lộ, một phần của xã Văn Phong) thì phải dừng tất cả các hoạt động xây dựng (xây dựng mới và sửa chữa).Trường hợp các hộ dân có nhà ở xuống cấp, đặc biệt nguy hiểm, thì thành phố sẽ chỉ đạo huyện bố trí nơi tạm lánh. Khu vực đã trong quy hoạch 1/2000, chưa có thông báo thu hồi đất thì sẽ xem xét cụ thể từng trường hợp, khi cần thiết sẽ được UBND huyện cấp phép xây dựng tạm thời và có thời hạn, chỉ được xây dựng nhà tối đa không quá 2 tầng và cần lưu ý là công trình này sẽ không được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất. Liên quan đến nuôi trồng thủy sản trên lồng bè tại các vịnh thuộc đảo Cát Bà, thành phố có chủ trương phát triển đảo Cát Bà thành quần đảo du lịch cấp quốc tế, vì vậy sẽ giảm tối thiểu việc nuôi trồng thủy sản trên lồng bè, vì gây ô nhiễm môi trường, đến năm 2020 sẽ chấm dứt việc nuôi trồng thủy sản trên lồng bè tại các vịnh. Đối với các hộ dân dừng nuôi thủy sản trên lồng bè hoặc di chuyển vị trí, thành phố sẽ xem xét và giải quyết bồi thường, hỗ trợ theo Quyết định số 58 năm 2015.

Đồng chí Chủ tịch cũng trả lời chi tiết về phương án, về thời gian đưa nước ngọt ra đảo Cát Hải; về xây dựng, cải tạo hệ thống đường giao thông tại khu vực thị trấn Cát Bà đáp ứng nhu cầu đi lại khi đón 4 triệu khách du lịch vào năm 2020; về đền bù – giải phóng mặt bằng; sản xuất truyền thống (sản xuất muối và nước mắm); đầu tư cơ sở hạ tầng… Đồng chí Chủ tịch UBND thành phố khẳng định, sẽ giao cho huyện Cát Hải, các ngành liên quan trực tiếp xem xét và trả lời thấu đáo các kiến nghị của nhân dân.

Tiếp tục bàn bạc và quyết định bảo đảm quyền lợi của nhân dân

Kết luận hội nghị, đồng chí Lê Văn Thành, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố khẳng định: khi triển khai các công việc, thành phố luôn thấm nhuần nguyên tắc tất cả vì lợi ích của nhân dân. Đồng chí hoan nghênh, ghi nhận những ý kiến thẳng thắn, đầy trách nhiệm, phản ánh những băn khoăn, bức xúc, lo lắng của nhân và khẳng định: lãnh đạo thành phố nghe không phải để đó mà sẽ có các giải pháp phù hợp. Ban Thường vụ Thành ủy sẽ tiếp tục họp bàn thật kỹ các vấn đề đặt ra từ thực tế và đưa ra quyết định đúng đắn nhất, bảo đảm sự hài hòa giữa yêu cầu xây dựng, phát triển thành phố, huyện Cát Hải với việc nâng cao điều kiện sống, việc làm, thu nhập cho nhân dân và quyền lợi của các nhà đầu tư.

Đồng chí Bí thư Thành ủy nêu rõ, muốn xây dựng thành phố và huyện có 2 con đường. Một là do nhân dân tự làm; hai là mời gọi các doanh nghiệp có đủ tiềm lực, kinh nghiệm thực hiện. Nguồn lực trong nhân dân có hạn, lại manh mún nên cần có doanh nghiệp lớn mạnh đầu tư bảo đảm tính tổng thể và làm thay đổi diện mạo của địa phương đó. Đồng chí nhấn mạnh, qua cuộc gặp gỡ, tiếp xúc cho thấy, hầu hết ý kiến nhân dân đều đồng tình, ủng hộ các dự án đầu tư. Tuy nhiên, có một số việc phát sinh gây bức xúc trong nhân dân trước hết là do công tác tuyên truyền chưa tốt, chưa tới được với người dân, nhân dân chưa nắm rõ các phương thức, cách làm của thành phố, nhất là về quy hoạch, quản lý quy hoạch, xây dựng, về xây dựng các khu tái định cư với những cơ chế, chính sách đặc thù… đã được Ban Thường vụ Thành ủy bàn và cho ý kiến. Đồng chí khẳng định, tới đây, các vấn đề liên quan tới người dân, cụ thể là xây dựng khu tái định cư, các công trình phúc lợi, văn hóa, giáo dục, y tế, tâm linh, xây dựng nghĩa trang nhân dân, nghĩa trang liệt sỹ … đều phải có sự tham gia ý kiến của nhân dân. Việc xây dựng hay thời điểm thu hồi đất cũng sẽ có những quy định cụ thể, thông báo công khai để tạo sự chủ động cho nhân dân yên tâm sản xuất, sinh hoạt.

Theo đồng chí Bí thư Thành ủy, phát huy tiềm năng lợi thế, xây dựng cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng với 32 bến, tổng công suất 240 triệu tấn hàng hóa thông qua là một mục tiêu lớn mà thành phố quyết tâm thực hiện đòi hỏi phải có quy hoạch dài hơi, được thể hiện qua quyết định quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, nằm trong chiến lược phát triển KTXH của đất nước. Cùng với Cảng nước sâu sẽ là các khu công nghiệp, logistics, hậu cần cảng… Vì thế, thành phố ghi nhận ý kiến của một số hộ dân mong muốn được tái định cư tại chỗ nhưng cần phải tính đến những ảnh hưởng trước mắt và lâu dài về tiếng ồn, môi trường, điều kiện sống, sinh hoạt… Thành phố đã cam kết khi mời gọi doanh nghiệp đầu tư phải đáp ứng được yêu cầu phát triển đột phá gắn với bảo vệ cảnh quan thiên nhiên, môi trường và tạo điều kiện sống tốt hơn cho nhân dân. Các khu tái định cư phải bảo đảm được các yêu cầu đó, gắn với đời sống, việc làm, thu nhập, học hành, khám chữa bệnh, vui chơi giải trí, sinh hoạt tín ngưỡng của bà con…

Đồng chí Bí thư Thành ủy chỉ đạo, UBND thành phố, các ngành liên quan khẩn trương thực hiện các công việc xây dựng khu tái định cư theo tinh thần Ban Thường vụ Thành ủy đã cho ý kiến, bảo đảm sớm, đồng bộ… Tiếp thu ý kiến nhân dân, thay vì giao cho doanh nghiệp, thành phố sẽ trực tiếp là chủ đầu tư khu tái định cư. Rút kinh nghiệm về công tác tuyên truyền thời gian qua, đồng chí yêu cầu tất cả các dự án triển khai tiếp theo ở Cát Hải, Cát Bà đều phải tổ chức hội nghị thông báo cho nhân dân. Ban Thường vụ Thành ủy sẽ thường xuyên nắm sát các vấn đề, họp bàn kỹ để lãnh đạo, chỉ đạo triển khai các công việc hiệu quả, hợp lòng dân./.

H. Thanh