Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí hoàn thiện thể chế trong lĩnh vực tiền tệ và ngân hàng, khắc phục bất cập trong thực tiễn thi hành luật và thiếu hụt về khuôn khổ pháp lý phòng, chống rửa tiền.
Sáng 14/7, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiến hành Phiên họp thứ 4 (đợt 2) cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Luật Phòng, chống rửa tiền và Luật Các tổ chức tín dụng.
Trình bày Tờ trình của Chính phủ, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Phạm Đức Ấn cho biết, nội dung sửa đổi, bổ sung tại dự thảo Luật ưu tiên xử lý những vấn đề cấp bách, cần sửa đổi, bổ sung ngay để kịp thời thể chế hóa các chủ trương, đường lối của Đảng về sắp xếp, tổ chức bộ máy; cũng như các chủ trương, đường lối của Đảng về tháo gỡ vướng mắc, khó khăn, tạo động lực tăng trưởng 2 con số và các chủ trương, đường lối của Đảng về hoàn thiện cơ chế, nâng cao năng lực của các cơ quan tổ chức Việt Nam, bảo đảm thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ pháp lý quốc tế.
Đồng thời, dự thảo Luật kịp thời xử lý các ý kiến chỉ đạo của cấp có thẩm quyền, ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp và những thiếu hụt về khuôn khổ pháp lý liên quan đến phòng, chống rửa tiền.
Đối với Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, dự thảo Luật bổ sung quy định về nguyên tắc sử dụng ngoại hối trên lãnh thổ Việt Nam trên cơ sở luật hóa toàn bộ Điều 22 Pháp lệnh ngoại hối; sửa đổi, bổ sung quy định về cơ chế tài chính đặc thù của Ngân hàng Nhà nước; chuyển thẩm quyền quy định chế độ thu, chi tài chính của Ngân hàng Nhà nước từ Thủ tướng Chính phủ sang Chính phủ; sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ các quy định liên quan đến cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng; bổ sung quy định cho phép Ngân hàng Nhà nước áp dụng tỷ lệ bảo đảm an toàn khác so với mức quy định đối với đối tượng thanh tra, giám sát ngân hàng.
Đối với Luật Phòng, chống rửa tiền, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung khái niệm "chủ sở hữu hưởng lợi"; bổ sung "dịch vụ tài sản mã hóa" là đối tượng báo cáo; bổ sung các dấu hiệu đáng ngờ trong lĩnh vực tài sản mã hóa và trách nhiệm của Bộ Tài chính trong triển khai các biện pháp phòng, chống rửa tiền, thanh tra, kiểm tra, giám sát đối với đối tượng báo cáo thuộc lĩnh vực này.
Đối với Luật Các tổ chức tín dụng, dự thảo Luật bổ sung vào khoản 2 Điều 114 nội dung "Đại lý quản lý tài sản bảo đảm của trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ".
Cơ quan thẩm tra - Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội tán thành sự cần thiết xây dựng Luật; đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát, hoàn thiện dự thảo Luật, bảo đảm phù hợp với các chủ trương, quan điểm của Đảng, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất với hệ thống pháp luật, tính tương thích với điều ước quốc tế có liên quan; đồng thời, cần đánh giá kỹ lưỡng các nguồn lực, điều kiện bảo đảm cho việc thi hành Luật.
Đối với việc sửa đổi, bổ sung Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Thường trực Ủy ban đề nghị quy định ngay trong Luật các trường hợp được phép sử dụng ngoại hối trên lãnh thổ Việt Nam hoặc các nguyên tắc, tiêu chí xác định các trường hợp này, bảo đảm phù hợp với quy định của Hiến pháp.
Đối với việc sửa đổi, bổ sung Luật Phòng, chống rửa tiền, cơ quan thẩm tra đề nghị làm rõ khái niệm "dịch vụ tài sản mã hóa" và phạm vi dịch vụ tài sản mã hóa cần báo cáo; rà soát quy định về trách nhiệm của các bộ, ngành trong hoạt động phòng, chống rửa tiền, bảo đảm không chồng chéo, bỏ sót nhiệm vụ, nhất là giữa Thanh tra Chính phủ và các bộ có cơ quan thanh tra chuyên ngành; làm rõ cơ chế phối hợp giữa Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước và Bộ Công an trong thanh tra hoạt động phòng, chống rửa tiền thuộc lĩnh vực tài sản mã hóa.
Qua thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí với sự cần thiết ban hành Luật nhằm kịp thời thể chế hóa các chủ trương, đường lối của Đảng; hoàn thiện thể chế trong lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng; khắc phục những bất cập trong thực tiễn thi hành và thiếu hụt về khuôn khổ pháp lý phòng, chống rửa tiền theo các chuẩn mực khuyến nghị của các cơ chế đánh giá quốc tế.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất dự án Luật đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI theo trình tự, thủ tục rút gọn.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đề nghị Chính phủ tiếp tục đánh giá tác động của dự án Luật, làm rõ các nội dung cấp bách cần sửa đổi ngay; bổ sung thuyết minh, đánh giá tác động đối với các nội dung mở rộng so với Chương trình lập pháp năm 2026; tiếp tục rà soát, phân định rõ những nội dung cần quy định trong luật và những nội dung giao quy định chi tiết, nhất là các quy định liên quan trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân và thẩm quyền thanh tra, kiểm tra, giám sát.
TT (tổng hợp)
