Sau 2 tháng thành lập, hoạt động của Phòng Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường cấp xã ở Hải Phòng từng bước tạo chuyển biến tích cực nhưng vẫn còn khó khăn.
Từ ngày 1/7/2026 đến nay, 46 Phòng Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường (đối với địa phương có hoạt động nông nghiệp) hoặc Phòng Xây dựng và Môi trường ở 46 xã, phường, đặc khu loại I ở Hải Phòng được thành lập và đi vào hoạt động.
Hơn 2 tháng qua, kết quả bước đầu cho thấy sự chuyên môn hoá trong chức năng, nhiệm vụ của từng phòng trong tổ chức bộ máy chính quyền địa phương cấp xã tại Hải Phòng.
Trước đây, khi chỉ có Phòng Kinh tế (hoặc Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị đối với phường) và Phòng Văn hoá - Xã hội, mỗi phòng đảm nhận nhiều chức năng, nhiệm vụ, nhiều lĩnh vực.
Hiện nay, sau tách phòng, nhiệm vụ của từng phòng được chuyên môn hoá hơn. Theo Quyết định quy định khung số lượng và tên gọi các phòng chuyên môn thuộc UBND cấp xã trên địa bàn thành phố, 46 xã, phường, đặc khu loại I có Phòng Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường (hoặc Phòng Xây dựng và Môi trường) để tham mưu, giúp UBND cấp xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực xây dựng, nông nghiệp và môi trường hoặc xây dựng và môi trường.
Trong khi đó, Phòng Kinh tế tham mưu về các lĩnh vực tài chính, kế hoạch, công thương. Nhiệm vụ về khoa học và công nghệ cũng được chuyển từ Phòng Văn hoá - Xã hội sang phòng này.
Phòng Văn hóa - Xã hội tập trung tham mưu giúp UBND cấp xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực nội vụ, giáo dục và đào tạo, văn hóa, thông tin, y tế.
Sau 2 tháng thành lập và đi vào hoạt động, Phòng Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường (hoặc Phòng Xây dựng và Môi trường) ở nhiều xã, phường, đặc khu tại Hải Phòng cũng như một số phòng chuyên môn thuộc UBND cấp xã vẫn thiếu nhân lực, thiếu cả về cán bộ quản lý và người trực tiếp triển khai thực hiện nhiệm vụ.
Tại xã Nam Sách, Phòng Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường hiện có 1 Phó Trưởng phòng, 7 công chức, chưa có Trưởng phòng và vẫn thiếu công chức so với chỉ tiêu giao. Trong khi đó, việc hợp đồng lao động thực hiện nhiệm vụ công chức gặp khó khăn do cần phải có người có trình độ chuyên môn phù hợp với những lĩnh vực giao thông, xây dựng, quy hoạch... Phòng Kinh tế xã Nam Sách sau chia tách hiện chỉ có 1 Trưởng phòng. Phòng có 4 công chức, chưa có Phó Trưởng phòng.
Ông Nguyễn Văn Phong, Phó Trưởng Phòng Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường xã Nam Sách chia sẻ: "Hiện phòng đang tham mưu UBND xã các nhiệm vụ về giải phóng mặt bằng, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giải quyết đơn thư, môi trường, công tác quy hoạch, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai... Với khối lượng công việc như hiện nay, nhân lực của phòng vẫn thiếu cả về số lượng và chất lượng để đáp ứng yêu cầu thực hiện những nhiệm vụ có tính chuyên môn cao, phức tạp".
Ở phường Nhị Chiểu, Phòng Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường được giao 10 chỉ tiêu biên chế, hiện số công chức có mặt là 7, thiếu 3. Phường đang hợp đồng 3 lao động để đáp ứng yêu cầu công việc. Phòng hiện có 1 Trưởng phòng, 1 Phó Trưởng phòng, thiếu 1 Phó Trưởng phòng so với chỉ tiêu giao.
Phòng Kinh tế được giao 6 chỉ tiêu biên chế, hiện có mặt 4 công chức, trong đó có 1 Phó Trưởng phòng phụ trách, chưa có Trưởng phòng, thiếu 2 công chức.
Sau sắp xếp, Phòng Văn hoá - Xã hội phường cũng giảm 2 chỉ tiêu biên chế, 2 người có mặt thực hiện nhiệm vụ cũng điều chuyển, cắt giảm.
Bà Hoàng Thị Lê, Trưởng Phòng Văn hoá - Xã hội phường Nhị Chiểu cho biết, phường đang thiếu công chức, thiếu cả những cán bộ có năng lực tốt, trình độ chuyên môn phù hợp, bảo đảm điều kiện để bổ nhiệm vào những vị trí lãnh đạo quản lý cấp phòng.
Đây cũng là thực trạng chung tại một số xã, phường trên địa bàn thành phố Hải Phòng. Tại phường Lê Chân - phường trung tâm có số dân đông nhất thành phố, khối lượng công việc của Phòng Xây dựng và Môi trường phường sau tách phòng rất lớn. Lãnh đạo Phòng Xây dựng và Môi trường phường Lê Chân cho biết, việc tách phòng đã bước đầu chuyên môn hoá nhiệm vụ của từng phòng nhưng qua thực tiễn hoạt động cần tiếp tục cân đối về cơ cấu, số lượng người làm việc giữa các phòng để bảo đảm tương xứng với khối lượng công việc của từng phòng sau sắp xếp lại.
Thực tiễn sau 2 tháng đi vào hoạt động cho thấy, việc tách phòng chuyên môn ở đơn vị hành chính cấp xã loại I bước đầu tạo chuyển biến tích cực trong việc triển khai nhiệm vụ ở địa phương nhưng vẫn cần tiếp tục hoàn thiện, điều chỉnh để bảo đảm hiệu quả hoạt động, nhất là về vấn đề nhân lực - yếu tố cốt lõi làm nên kết quả thực hiện các nhiệm vụ của tổ chức bộ máy chính quyền địa phương tại Hải Phòng.
PHONG TUYẾT
.jpg "46 UBND xã, phường, đặc khu hoạt động với 5 đơn vị cấp phòng chuyên môn từ 1/7")
-0290ae816cf8b4d2d1691bac3f488302.jpg "Khẩn trương thành lập, tổ chức lại phòng chuyên môn thuộc UBND cấp xã")
