Khách hàng làm thủ tục Hải quan tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Cảng Hải Phòng khu vực 2. Ảnh: Duy Lân

Chỉ tiêu giao quá cao

Lãnh đạo Cục Hải quan Hải Phòng cho biết, chỉ tiêu thu ngân sách năm nay giao cho Cục quá cao. Cụ thể, chỉ tiêu giao tăng 21,4% so với chỉ tiêu giao năm 2016, tăng 23,5% so với số thu thực tế năm 2016. Trong khi số thu toàn ngành được giao là 285.000 tỷ đồng, tăng 15.000 tỷ đồng so với năm 2016, riêng Cục Hải quan Hải Phòng được giao thu tăng thêm 10.410 tỷ đồng, chiếm 69,4% so với số tăng của toàn quốc. Đây là chỉ tiêu thu quá cao so với tốc độ tăng trưởng của hàng hóa thông qua khu vực Hải Phòng.

Bên cạnh đó, kim ngạch xuất nhập khẩu (XNK) hàng hóa 2 tháng đầu năm đạt 7521 triệu USD, tăng 16% nhưng kim ngạch XNK có thuế đều giảm. Cụ thể, kim ngạch xuất khẩu có thuế đạt 23 triệu USD, giảm 25,8%; kim ngạch nhập khẩu có thuế đạt 2258 triệu USD, giảm 0,75%, trong đó hàng hóa có thuế suất thuế nhập khẩu trên 0% đến 10% giảm 2,28%; trên 10% đến 20% giảm 1,87%. Ngoài ra, việc thu thuế XNK còn chịu tác động rất lớn của các hiệp định thương mại, nhiều mặt hàng thuế suất về 0%. Và mặc dù lượng hàng thông qua các cảng khu vực Hải Phòng khá lớn, nhưng lại có một số lượng không nhỏ vận chuyển độc lập, kết hợp làm thủ tục hải quan tại các Cục Hải quan các tỉnh, thành phố khác như Hà Nội, Bắc Ninh… Với các yếu tố đó, Cục Hải quan Hải Phòng ước tính, số thu năm 2017 thiếu khoảng 4617 tỷ đồng so với chỉ tiêu được giao.

Nỗ lực thực hiện các giải pháp

Xác định nhiệm vụ thu ngân sách năm 2017 rất nặng nề, ngay từ đầu năm, Cục Hải quan Hải Phòng triển khai các giải pháp thu, giao chỉ tiêu cho từng bộ phận, đơn vị với quyết tâm phấn đấu cao. Cùng với việc thu hút tàu chuyên dụng RoRo chở ô tô cập cảng Hải Phòng để tăng số thu lớn, Cục chỉ đạo tăng cường rà soát nguồn thu, tích cực chống thất thu qua các lĩnh vực mã số, thuế suất, C/O, trị giá tính thuế…, tập trung vào các mặt hàng giá trị cao, tần suất lớn, kiểm soát chặt chẽ hàng vận chuyển độc lập, kết hợp; đẩy mạnh chống buôn lậu, gian lận thương mại. Đồng thời, giao chỉ tiêu thu hồi nợ thuế cho các đơn vị; tập trung xử lý thu hồi thuế nợ đọng, rà soát các khoản nợ, đặc biệt là các doanh nghiệp có số nợ thuế lớn, các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài nhập khẩu nguyên vật liệu để gia công, sản xuất hàng xuất khẩu, tạm nhập tái xuất… Ngoài ra, Cục chỉ đạo tăng cường kiểm tra sau thông quan; nâng cao hiệu quả kiểm tra chuyên đề, tích cực chống thất thu về số lượng, chủng loại hàng hóa…

Tuy nhiên, theo Cục Hải quan Hải Phòng, mặc dù nỗ lực hết sức nhưng do có nhiều yếu tố tác động, trong khi mức thu bình quân quý 1 của các năm gần đây chỉ đạt xấp xỉ 9000 tỷ đồng (số thu quý 1- 2017 tăng cao hơn là nhờ có tàu RoRo vận chuyển ô tô) nên các tháng tiếp theo cũng chưa có nhiều đột biến. Vì thế, Cục Hải quan Hải Phòng kiến nghị Tổng cục Hải quan báo cáo Chính phủ sớm ban hành danh mục hàng hóa nhập khẩu phải làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập theo điều 4, NĐ 08/2015/ NĐ- CP. Đồng thời đề nghị có giải pháp đẩy nhanh việc trả kết quả phân loại áp mã ( hiện thời gian trả kết quả phân tích, phân loại chậm, có trường hợp 2- 3 tháng; tần suất trả kết quả phân loại chậm liên tục và kéo dài từ năm 2015 đến nay). Cục Hải quan Hải Phòng cũng đề nghị Tổng cục Hải quan có ý kiến với các cơ quan liên quan về việc sớm giải quyết dứt điểm các khoản nợ đang chờ làm thủ tục ghi thu ghi chi, nợ quá hạn (thuế TTĐB, tiền chậm nộp) đối với các doanh nghiệp nhập khẩu hàng quốc phòng-an ninh, doanh nghiệp khai báo mã số tạm phát sinh. Để thống nhất xác định trị giá khi bác bỏ trị giá tính thuế do doanh nghiệp khai báo, Cục Hải quan Hải Phòng kiến nghị Tổng cục hướng dẫn cụ thể cách quy đổi từ giá bán lẻ về giá bán buôn và địa chỉ tra cứu thuế tại nước xuất khẩu… Nếu được xử lý các vướng mắc kịp thời, cùng với đẩy mạnh CCHC, hiện đại hóa, thu hút nhiều doanh nghiệp làm thủ tục tại Hải Phòng, số thu ngân sách năm 2017 của Cục Hải quan Hải Phòng sẽ tăng cao, phấn đấu hoàn thành dự toán được giao.

Thanh Hiệp