Đồng chí Lê Văn Thành, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố phát biểu kết luận Hội nghị Thành ủy lần thứ 9. Ảnh: Duy Thính

Đạt nhiều kết quả quan trọng, nổi bật, toàn diện trên các lĩnh vực

Thảo luận về tình hình thực hiện nhiệm vụ 9 tháng năm 2017, các đại biểu thống nhất đánh giá, với sự nỗ lực, đổi mới, sáng tạo, quyết tâm, đoàn kết thống nhất cao của các cấp, ngành, địa phương, đơn vị; với định hướng lãnh đạo, chỉ đạo rõ nét, quyết liệt của Thành ủy thành phố đạt nhiều kết quả quan trọng, nổi bật, toàn diện trên các lĩnh vực.

Các chỉ tiêu kinh tế chủ yếu đều đạt mức tăng trưởng khá cao so với cùng kỳ. Nổi bật là tăng trưởng kinh tế đạt mức 13,73% (cao nhất từ năm 1994 đến nay), đứng thứ 2 và gấp 2,14 lần mức tăng trưởng bình quân chung của cả nước; Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 20,06% so với cùng kỳ năm 2016 (cao nhất từ trước tới nay), gấp 2,54 lần cả nước. Các thành tích đó cho thấy sức phục hồi và phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế thành phố. Môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục được cải thiện mạnh mẽ, tiếp tục thu hút các nhà đầu tư. Thành phố khởi công một loạt các dự án quy mô lớn, trên nhiều lĩnh vực. Kết cấu hạ tầng của thành phố tiếp tục có những đột phá. Thành phố khẩn trương triển khai thủ tục đầu tư các dự án hạ tầng chiến lược được Thủ tướng chấp thuận đầu tư, như: Cầu Tân Vũ - Lạch Huyện 2; cầu Vũ Yên; cầu Nguyễn Trãi; Nhà ga hành khách thứ 2 Cảng hàng không quốc tế Cát Bi…Thành phố chú trọng phát triển hạ tầng đô thị, nổi bật là tổ chức khởi công các công trình hạ tầng kỹ thuật với quyết tâm hoàn thành hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Bắc sông Cấm trước năm 2020; triển khai thuê tư vấn nước ngoài xây dựng quy hoạch, thiết kế Trung tâm Hành chính-chính trị tại Khu đô thị mới Bắc sông Cấm, phấn đấu khởi công trong năm 2018. Trong chương trình xây dựng nông thôn mới, thành phố ưu tiên, tập trung nguồn lực để hoàn thành kế hoạch 2017 sẽ có thêm 25 xã Nông thôn mới; quyết tâm đến trước năm 2020 đạt 139 xã (đạt 100%) hoàn thành xây dựng Nông thôn mới. Các hoạt động trên lĩnh vực văn hóa - xã hội, y tế, giáo dục, quốc phòng - an ninh đều đạt được những kết quả quan trọng. Việc thực hiện chính sách an sinh xã hội, tri ân các gia đình chính sách, người có công, gia đình thương binh, liệt sĩ, gia đình chính sách, hộ nghèo có nhiều đổi mới. Công tác xây dựng Đảng, hệ thống chính trị, vận động nhân dân được triển khai đồng bộ, đạt hiệu quả cao. Công tác tổ chức cán bộ kịp thời kiện toàn, bổ sung các chức danh thiếu khuyết; chuẩn bị quy hoạch cán bộ; chú trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ kế cận các cấp.

Các đại biểu phân tích rõ một số hạn chế trong kết quả phát triển kinh tế- xã hội thành phố 9 tháng như: tình trạng bỏ sót nguồn thu, thất thu, thất thoát chưa được khắc phục triệt để trong khi sự phối hợp giữa các cấp, ngành với ngành thuế, tài chính còn hạn chế, dẫn đến tiềm ẩn nguy cơ hụt thu, khó khăn, áp lực trong hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách. Tình trạng vi phạm trật tự xây dựng chưa được giải quyết, khắc phục triệt để. Tai nạn giao thông tăng cả về số vụ và số người chết; công tác tuyên truyền về an toàn giao thông có dấu hiệu bị buông lỏng. Tình hình khiếu nại, tố cáo; an ninh trật tự tiềm ẩn yếu tố phức tạp. Việc kiện toàn bộ máy cán bộ có lúc chưa kịp thời. Tổ chức bộ máy các cơ quan trong hệ thống chính trị bộc lộ nhiều hạn chế trong phân cấp, phân quyền và tính phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ. Một bộ phận cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu phát triển và hội nhập mạnh mẽ của thành phố.

Tại hội nghị, các đồng chí Bí thư Quận ủy Lê Chân, Bí thư Huyện ủy Vĩnh Bảo, Thủy Nguyên nêu một số khó khăn trong quá trình giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm chiến lược do chưa có khu tái định cư, một số hộ dân chưa đồng tình về giá đền bù; tiến độ giải ngân vốn đầu tư công chậm. Các huyện Vĩnh Bảo, Thủy Nguyên, An Dương đề nghị thành phố có giải pháp tăng cường đầu tư đồng bộ, sớm giúp các xã phải hoàn thành xây dựng Nông thôn mới trong năm 2019; có hướng hỗ trợ các địa phương xử lý rác thải rắn nông thôn và nguồn nước tại các nhà máy nước quy mô nhỏ ở nông thôn.

Các đơn vị nhà thầu đang tập trung thiết bị thi công cầu cảng Lạch Huyện. Ảnh: Duy Thính

Đổi mới phương thức lãnh đạo theo hướng thiết thực, hiệu quả cao, rõ trách nhiệm

Đó là yêu cầu của đồng chí Bí thư Thành ủy Lê Văn Thành đối với các cấp, ngành, địa phương trong thực hiện nhiệm vụ những tháng cuối năm 2017. Đồng chí Bí thư Thành ủy nhấn mạnh, những tháng cuối năm, các cấp, ngành cần tăng cường rà soát các chỉ tiêu phát triển kinh tế- xã hội của năm 2017 để có kế hoạch chỉ đạo quyết liệt, cụ thể từng tuần, từng tháng, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội cả năm. Trong đó, ưu tiên trước hết là thu ngân sách. UBND thành phố, lãnh đạo các ngành, địa phươngphải dành nhiều thời gian, phân công người chịu trách nhiệm, theo sát đến cùng các lĩnh vực thu, hạn chế thất thu, thất thoát, có các giải pháp cụ thể, quyết liệt đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu, khai thác tài nguyên khoáng sản; khai thác các nguồn thu từ đất… Các cấp, các ngành cần tích cực chủ động hơn nữa trong công tác thu ngân sách, phối hợp chặt chẽ với ngành Thuế, quyết tâm hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách nội địa năm 2017, khẩn trương triển khai thực hiện Nghị định số 89/2017/NĐ-CP của Chính phủ quy định một số cơ chế, chính sách tài chính - ngân sách đặc thù đối với thành phố Hải Phòng; tận dụng tối đa cơ chế tăng cường nguồn lực đầu tư có được từ Nghị định đối với sự phát triển của thành phố; thường xuyên chỉ đạo, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng cho các dự án trọng điểm; hoàn tất thủ tục, điều kiện khởi công 100% dự án đầu tư công năm 2017; rà soát danh mục dự án trọng điểm năm 2018 để lựa chọn các dự án quan trọng, có khả năng bố trí nguồn lực để tập trung hoàn thành trong năm 2018, tránh đầu tư dàn trải, kéo dài; chủ động chuẩn bị cho các dự án trong kế hoạch năm 2019 và 2020; khẩn trương triển khai thủ tục đầu tư các dự án hạ tầng chiến lược đã được Thủ tướng chấp thuận tại Thông báo số 332/TB-VPCP. Cùng với tập trung đầu tư và chỉ đạo 25 xã hoàn thành các tiêu chí Nông thôn mới theo kế hoạch năm 2017, cần khẩn trương triển khai thủ tục đầu tư cho 65 xã ngay trong năm nay để khởi công xây dựng công trình Nông thôn mới trong năm 2018; quyết tâm hoàn thành 100% số xã Nông thôn mới trong năm 2019; tiếp tục quan tâm, đầu tư thỏa đáng cho xử lý rác thải nông thôn, nước sinh hoạt nông thôn, các lĩnh vực văn hóa - xã hội, y tế, giáo dục; thực hiện chu đáo các chính sách an sinh xã hội, nhất là chăm lo nhân dân đón Tết Nguyên đán Mậu Tuất 2018; khẩn trương có biện pháp cấp bách nhằm giảm thiểu tình trạng tai nạn giao thông; phát huy sức mạnh tổng hợp của lực lượng công an, Mặt trận, đoàn thể, trường học, các cơ quan báo chí... tăng cường tuyên truyền, giáo dục sâu rộng, có hiệu quả thiết thực về an toàn giao thông. Chủ tịch UBND thành phố chịu trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo các quận, huyện huy động lực lượng dân quân, tự vệ tham gia cùng lực lượng công an chốt gác, bảo đảm an toàn giao thông. Sở Giao thông vận tải, Công an thành phố khẩn trương rà soát, thực hiện phân luồng; hạn chế phương tiện, tốc độ, cấm đường; tăng cường biển báo, lực lượng thanh tra, tuần tra ... tại các tuyến đường hay xảy ra tai nạn, các tuyến đường đang thi công, ...

Đồng chí Bí thư Thành ủy yêu cầu: Ban Tổ chức Thành ủy tiếp tục tham mưu, đề xuất kiện toàn các vị trí cán bộ còn thiếu, ở các sở, ngành, địa phương, đơn vị. Chủ động rà soát, xây dựng các phương án nhân sự cán bộ lãnh đạo kế cận các sở, ngành, địa phương, đơn vị. Ủy ban Kiểm tra Thành ủy, Ban Nội chính Thành ủy tăng cường kiểm tra giám sát, phát hiện, đề xuất xử lý sai phạm ở các cấp, ngành, đơn vị. Ban Tuyên giáo Thành ủy, Ban Dân vận Thành ủy, Ủy ban MTTQ, các đoàn thể chính trị xã hội tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, vận động nhân dân.

Tiếp tục “Tăng cường kỷ cương thu, chi ngân sách nhà nước; cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh”
Các đại biểu cho ý kiến về báo cáo kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2018. Qua tổng hợp kết quả biểu quyết bằng phiếu: 100% các đồng chí Ủy viên Thành ủy nhất trí tiếp tục lựa chọn chủ đề năm 2018 của thành phố là “Tăng cường kỷ cương thu, chi ngân sách nhà nước; cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh”. Hội nghị thống nhất mục tiêu tổng quát: “Đưa thành phố tiếp tục phát triển bứt phá với tốc độ cao hơn năm 2017; Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế gắn với điều chỉnh cơ cấu kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng, phát triển doanh nghiệp; thu hút nhiều doanh nghiệp đầu tư tại Hải Phòng”…và thông qua 19 chỉ tiêu phát triển kinh tế, xã hội, môi trường thành phố năm 2018. Trong đó, mục tiêu thu ngân sách điều chỉnh cao hơn mức kế hoạch xây dựng ban đầu. Cùng với đó, các đại biểu nhất trí với 10 nhóm nhiệm vụ giải pháp chủ yếu của năm 2018.

Đồng chí Lê Văn Thành, Bí thư Thành ủy khẳng định, năm 2018 là năm bản lề, có ý nghĩa quan trọng trong việc đẩy mạnh thực hiện và phấn đấu hoàn thành các mục tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố 5 năm 2016 - 2020, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ 15. Do đó, Thành ủy cần quyết tâm cao trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện thành công các chỉ tiêu này. Dự thảo kế hoạch đề ra 10 nhóm nhiệm vụ giải pháp chủ yếu của năm 2018. Các nhiệm vụ, giải pháp đề xuất cơ bản sát thực tế, đề xuất thực hiện nhằm khắc phục những hạn chế trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội thành phố thời gian qua. Tuy nhiên, đồng chí đề nghị Ban Cán sự Đảng UBND thành phố tiếp thu ý kiến của các đồng chí Ủy viên Thành ủy tại hội nghị, xây dựng hệ thống nhiệm vụ giải pháp bảo đảm đồng bộ, toàn diện và có tính khả thi cao hơn; rõ trách nhiệm, rõ yêu cầu về tiến độ thực hiện hơn nữa. Nổi bật là là nhóm giải pháp Cải thiện môi trường đầu tư trong năm 2018, nhóm nhiệm vụ, giải pháp về công tác quản lý, phát triển, chỉnh trang đô thị…

Thống nhất cao với chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế của thành phố giai đoạn 2016 -2020

Cho ý kiến về Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hải Phòng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”, các đồng chí Ủy viên Thành ủy thống nhất thời điểm quy hoạch xác định “đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” là phù hợp với yêu cầu thực tế của thành phố, bảo đảm đúng tầm nhìn chiến lược. Dự thảo Quy hoạch đáp ứng yêu cầu đề ra, đánh giá được thực trạng phát triển, dự báo tác động, ảnh hưởng trong quá trình phát triển; đánh giá khách quan lợi thế, hạn chế, cơ hội và thách thức phát triển của thành phố; xác định được hệ thống quan điểm, định hướng và đề xuất các phương án phát triển. Đặc biệt, mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể phát triển kinh tế-xã hội của thành phố được xây dựng tại quy hoạch bám sát Nghị quyết số 32, Kết luận 72 của Bộ Chính trị về “Xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng trong thời kỳ công nghiệp hóa-hiện đại hóa”; Nghị quyết Đại hội 12 của Đảng, Nghị quyết Đại hội 15 Đảng bộ thành phố. Các đại biểu thống nhất cao với chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế của thành phố giai đoạn 2016-2020 cao hơn so với mục tiêu của Nghị quyết Đại hội 15, cụ thể là 13,5% so với 10,5% và hệ thống các nhiệm vụ trọng yếu, đột phá, phương hướng tổ chức không gian kinh tế - xã hội của thành phố; các giải pháp mang tính hệ thống và có những giải pháp ưu tiên theo phân kỳ nhằm xây dựng Hải Phòng thành trung tâm kinh tế mạnh, nơi đột phá của khu vực Bắc Bộ…

Kết luận về vấn đề này, đồng chí Bí thư Thành ủy yêu cầu Ban Cán sự Đảng UBND thành phố chỉ đạo tổng hợp toàn bộ ý kiến của Thành ủy, tiếp tục nghiên cứu tiếp thu để hoàn thiện quy hoạch. Trong đó, cần lưu ý một số vấn đề chủ yếu là: nội dung quy hoạch cần bảo đảm cân đối, hài hòa giữa các lĩnh vực kinh tế; văn hóa-xã hội, quốc phòng-an ninh; xác định rõ nguồn lực thực hiện; xem xét bổ sung hợp lý một số vấn đề mới, xu thế phát triển mới của đất nước, khu vực và thế giới, nhất là chú trọng các quan điểm, chủ trương mới của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ về phát triển kinh tế-xã hội, về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa để xác định đúng mục tiêu cụ thể và có những giải pháp có tính khả thi đối với Hải Phòng. Trong đó, hết sức lưu ý cập nhật cơ chế đặc thù đối với thành phố Hải Phòng để xác định đúng mục tiêu, nguồn lực và các giải pháp phù hợp.

Kim Oanh