Sắp xếp, sáp nhập các đơn vị hành chính cấp xã và chuyển đổi lên phường tiến tới hiện thực hóa mục tiêu phát triển đô thị Hải Phòng mang tầm quốc tế. Trong ảnh: Khu đô thị quận Hồng Bàng. Ảnh: TRUNG KIÊN

Kỳ cuối: Góp phần mở rộng, nâng tầm đô thị thành phố

(HPĐT)- Đối với thành phố có tiềm năng và lợi thế phát triển lớn như Hải Phòng, việc sắp xếp, sáp nhập các ĐVHC cấp xã và chuyển đổi lên phường không chỉ góp phần tinh gọn bộ máy, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, mà còn đẩy mạnh mở rộng khu vực nội đô, xây dựng chính quyền đô thị, góp phần xây dựng thành phố Hải Phòng xứng tầm với vị thế đô thị loại 1 cấp quốc gia theo định hướng Nghị quyết số 45 của Bộ Chính trị và mục tiêu nêu trong Nghị quyết Đại hội 16 Đảng bộ thành phố.

Bám sát đường găng tiến độ

Thời gian sắp xếp các ĐVHC chỉ còn tính theo từng ngày khi vào tháng 7- 2024, tại phiên họp thứ 8 Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính của Chính phủ, Thủ tướng Phạm Minh Chính, Trưởng Ban Chỉ đạo yêu cầu các tỉnh, thành phố tập trung thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025, phấn đấu cơ bản hoàn thành trong tháng 9-2024, bảo đảm ổn định tổ chức để các địa phương tiến hành đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025-2030 theo nghị quyết, kết luận của Bộ Chính trị, các nghị quyết của Quốc hội và Chính phủ.

Thời gian qua, việc tổ chức sắp xếp ĐVHC cấp xã của thành phố được thực hiện cụ thể, sâu sát, rõ lộ trình, tiến độ, nội dung và triển khai đồng bộ trên địa bàn, nhằm mục tiêu sau sắp xếp tạo bước phát triển, sức bật mới cho các địa phương nói riêng, thành phố nói chung. Trước đó, tháng 4- 2024, Đoàn công tác của Bộ Nội vụ do Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà làm Trưởng đoàn khi làm việc với thành phố Hải Phòng đã đánh giá cao quyết tâm, nỗ lực của lãnh đạo thành phố và cả hệ thống chính trị trong thực hiện nhiệm vụ khó. Các đề án cơ bản bảo đảm về chất lượng. Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà đề nghị thành phố tiếp tục bám sát quan điểm, chủ trương của Đảng, tiếp tục rà soát, nghiên cứu, làm rõ để bảo đảm tính đồng bộ, liên thông, khoa học phù hợp với yêu cầu tổng thể, mục tiêu chung, quy hoạch của thành phố trên cơ sở 2 nghị quyết căn bản là Nghị quyết 45 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và Nghị quyết 35 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng. Đối với những vấn đề vướng mắc, thành phố cần nghiên cứu kỹ lưỡng để khi triển khai bảo đảm tính khả thi cao.

Tại cuộc làm việc, đồng chí Lê Tiến Châu, Bí thư Thành ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội Hải Phòng nêu rõ, để thực hiện tốt hơn những nhiệm vụ đặt ra trong công tác sắp xếp, chuyển đổi các ĐVHC, Hải Phòng đang nỗ lực cao thực hiện các nội dung, công việc thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết của thành phố theo tiến độ hằng ngày, hằng giờ để hoàn thiện hồ sơ thủ tục, bảo đảm yêu cầu. Đối với các nội dung thuộc về bộ, ngành, đồng chí đề xuất Bộ Nội vụ ủng hộ, hỗ trợ thành phố rà soát từng nội dung, vấn đề để thực hiện các bước tiếp theo với quyết tâm hoàn thành việc sắp xếp, thành lập, điều chỉnh địa giới hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn Hải Phòng theo đúng kế hoạch.

Về tiến độ, ngày 28-6- 2024, UBND thành phố có tờ trình số 129 (kèm theo hồ sơ các đề án) trình Bộ Nội vụ thẩm định, gồm: Sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 của thành phố Hải Phòng; Điều chỉnh địa giới ĐVHC quận Hải An và huyện Thủy Nguyên; sắp xếp ĐVHC cấp xã, thành lập các phường và thành lập thành phố Thủy Nguyên thuộc thành phố Hải Phòng; điều chỉnh địa giới ĐVHC huyện An Dương và quận Hồng Bàng; sắp xếp ĐVHC cấp xã, thành lập các phường và thành lập quận An Dương thuộc thành phố Hải Phòng; điều chỉnh địa giới ĐVHC huyện An Dương để mở rộng quận Hồng Bàng và sắp xếp, thành lập các phường thuộc quận Hồng Bàng.

Mới nhất, vào ngày 2-8, Đoàn công tác liên ngành của Bộ Nội vụ do đồng chí Thứ trưởng Nguyễn Duy Thăng làm Trưởng đoàn làm việc với UBND thành phố Hải Phòng về các đề án sắp xếp, thành lập, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn thành phố giai đoạn 2023-2025. Đoàn công tác đánh giá cao sự quyết tâm của cấp ủy Đảng, chính quyền thành phố Hải Phòng trong công tác chuẩn bị các đề án, bảo đảm tính toàn diện, công phu. Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng đề nghị Hải Phòng tiếp thu, hoàn thiện các nội dung liên quan, trên cơ sở ý kiến đóng góp, bổ sung của các thành viên trong đoàn công tác. Trước mắt, thành phố tập trung rà soát kỹ số liệu trong hồ sơ đề án, phụ lục, văn bản kèm theo nhằm bảo đảm tính thống nhất, toàn diện. Đề án cần làm rõ dự kiến nội dung, trình tự công việc, kinh phí khi thực hiện việc sắp xếp theo từng năm, bổ sung cụ thể phương án kê khai, xử lý tài sản công ở các đơn vị hành chính sáp nhập, lập bản đồ hiện trạng và bản đồ sau sắp xếp, đồng thời có phương án hỗ trợ người dân, tổ chức thay đổi các giấy tờ liên quan... Các bộ, ngành tiếp tục phối hợp chặt chẽ với UBND thành phố Hải Phòng để hoàn thiện hồ sơ các đề án và phấn đấu bảo đảm tiến độ, hoàn thành thẩm định, trình Chính phủ, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong tháng 9 để hoàn thành sắp xếp, điều chỉnh, thành lập các ĐVHC cấp xã của Hải Phòng bảo đảm đúng yêu cầu và tiến độ kế hoạch, góp phần tạo sức bật mới trong thời kỳ mới.

Hướng tầm đô thị quốc tế

Việc sắp xếp các ĐVHC cấp xã, hệ thống chính trị và bộ máy chính quyền cơ sở tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả là tiền đề để Hải Phòng xây dựng, triển khai mô hình chính quyền đô thị phù hợp với đặc thù của thành phố Cảng từ ngày 1-1-2025. Cùng với đó, khi thành phố hoàn thành sắp xếp, điều chỉnh địa giới ĐVHC cấp xã giai đoạn 2023- 2025, sẽ giảm 50 ĐVHC cấp xã, có 2 đơn vị cấp huyện được nâng cấp từ ĐVHC nông thôn lên ĐVHC đô thị. Kết quả, số ĐVHC phường tăng lên so với trước, cởi bỏ “chiếc áo” cũ, chật chội để mở rộng không gian đô thị, sắp xếp huyện An Dương chuyển đổi lên quận, huyện Thủy Nguyên chuyển đổi lên thành phố trực thuộc thành phố Hải Phòng vào trước năm 2025. Từ đó, giúp các địa phương phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế để tạo đà phát triển kinh tế - xã hội. Khi thành lập thành phố Thủy Nguyên gắn Trung tâm Hành chính - Chính trị mới của Hải Phòng, với kết nối giao thông, hạ tầng đồng bộ hiện đại, Thủy Nguyên sẽ trở thành trung tâm kinh tế lớn, động lực phát triển của cả nước, có vị thế trong khu vực và quốc tế. Đây là 1 trong 3 hướng đột phá về mở rộng không gian đô thị Hải Phòng theo Nghị quyết 45 của Bộ Chính trị. Việc thành lập quận An Dương, sẽ tạo đà đưa An Dương trở thành khu vực đô thị mở rộng phía Tây của đô thị trung tâm thành phố, với tính chất là cửa ngõ kết nối Hải Phòng - Hà Nội trên hành lang kinh tế quốc lộ 5 và cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, là trung tâm công nghiệp, dịch vụ logistics, giáo dục, y tế, khoa học - công nghệ vùng Duyên hải Bắc bộ. Quận Hồng Bàng được mở rộng với sự điều chuyển 3 xã từ huyện An Dương sẽ tạo điều kiện phát triển không gian đô thị quận, giảm thiểu áp lực về cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật tại khu vực trung tâm hiện nay.

“Cú hích” từ sắp xếp, điều chỉnh các ĐVHC trên địa bàn thành phố đã rõ với những tương lai, cơ hội phát triển lớn đang rộng mở phía trước. Các địa phương cần tranh thủ thời cơ, phát huy nội lực, nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ này để chung tay vững bước hướng tới mục tiêu xây dựng Hải Phòng trở thành đô thị đạt tầm cỡ quốc tế theo Nghị quyết 45 của Bộ Chính trị, mục tiêu của Chương trình phát triển đô thị thành phố Hải Phòng định hướng đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050, đưa thành phố Cảng trở thành động lực phát triển của cả vùng, cả nước.