Đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng bàn về hậu kiểm trong hoạt động xuất bản

Sáng 5/8, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng thảo luận ở tổ cùng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ngãi trong chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ nhất Quốc hội khoá XVI.

Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng dự phiên thảo luận. Đồng chí Lê Ngọc Châu, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng, Tổ trưởng tổ 11 điều hành thảo luận.

Gợi ý một số nội dung thảo luận, đồng chí Lê Ngọc Châu đề nghị các đại biểu tập trung cho ý kiến vào 3 dự án luật: Luật Hòa giải ở cơ sở (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

Đồng chí Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng lưu ý một số điểm mới, các nội dung cốt lõi được sửa đổi, bổ sung ở từng dự thảo luật để các đại biểu tập trung cho ý kiến.

Chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm trong xuất bản

Tại phiên thảo luận, nhiều đại biểu Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng góp ý về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản.

Đại biểu Nguyễn Thành Trung, Ủy viên Thành ủy, Giám đốc Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch Hải Phòng cơ bản thống nhất với dự thảo và cần bổ sung các chính sách hỗ trợ phát triển xuất bản số, xuất bản điện tử, đầu tư hạ tầng công nghệ phát triển các đơn vị xuất bản chủ lực. Tuy nhiên, đại biểu đề nghị làm rõ cơ chế thực hiện, quy định cụ thể đối tượng được hưởng, tiêu chí lựa chọn, nguồn lực thực hiện...

Đồng thời, tách nội dung phát triển văn hoá đọc thành khoản riêng để nhấn mạnh, xác định vai trò quan trọng của văn hoá đọc với con người Việt Nam.

Về quản lý xuất bản trên không gian mạng, quy định, xác định đầy đủ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân phát hành nội dụng và của các nền tảng trung gian trong việc gỡ bỏ các nội dung vi phạm theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền, bảo đảm thống nhất với các luật khác.

Đối với việc nhập khẩu, xuất khẩu ấn phẩm, đại biểu Nguyễn Thành Trung đồng tình việc chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm nhưng cần quy định cụ thể quy trình hậu kiểm, ứng dụng công nghệ số, tăng cường phối hợp giữa các cơ quan nhà nước, tránh bỏ lọt các nội dung vi phạm pháp luật, xâm phạm chủ quyền quốc gia, trái với thuần phong mỹ tục.

Cùng quan điểm, đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga, Ủy viên Thành ủy, Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội chuyên trách thành phố Hải Phòng đề nghị quy định nhà xuất bản phải chịu trách nhiệm cuối cùng về việc biên tập, duyệt nội dung, xuất bản, phát hành.

Đối tác liên kết chịu trách nhiệm về tính hợp pháp của bản thảo, quyền tác giả, quyền liên quan của dữ liệu, hình ảnh và các thông tin cung cấp. Việc chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm phải đi liền với ứng dụng công nghệ và cơ sở dữ liệu.

"Hậu kiểm chỉ thực sự hiệu quả khi cơ quan quản lý có đầy đủ dữ liệu, có khả năng nhận diện rủi ro và truy xuất trách nhiệm một cách nhanh chóng trách nhiệm của các chủ thể. Nếu chúng ta giảm thủ tục đầu vào nhưng thông tin không được liên thông thì hậu kiểm có thể chỉ kiểm tra thủ công, chậm trễ trong bối cảnh số lượng xuất bản 1 tháng rất lớn như hiện nay", đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga nêu ý kiến và đề nghị xây dựng một cơ sở dữ liệu liên thông giữa các cơ quan quản lý xuất bản.

Đại biểu Vũ Văn Tiến, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Văn hoá và Xã hội của Quốc hội đánh giá việc xem xét sửa đổi Luật Xuất bản sẽ góp phần tháo gỡ một số điểm nghẽn thời gian qua trong hoạt động xuất bản.

Đại biểu đã chỉ ra bất cập gây khó khăn trong tổ chức hoạt động của nhiều nhà xuất bản hiện nay như tài chính, mô hình hoạt động, nhân lực... và đề nghị có chính sách đào tạo, đãi ngộ, nâng cao chất lượng nhân lực cho ngành xuất bản; có chính sách phát triển thư viện; đầu tư mạnh mẽ để xuất bản trở thành công cụ ngoại giao và hội nhập quốc tế; thiết lập quỹ hỗ trợ sáng tác, dịch thuật sách...

Phát huy nguồn nhân lực chất lượng cao

Góp ý vào Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, đại biểu Nguyễn Ngọc Sơn, Ủy viên chuyên trách Uỷ ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội nhấn mạnh 2 vấn đề có tác động lớn nhất đến phát triển kinh tế - xã hội.

Trong đó, chính sách ưu tiên lao động có kỹ năng và sử dụng nguồn nhân lực sau khi về nước là nội dung có sức nặng chiến lược nhất của lần sửa đổi này vì nó chuyển định hướng từ “đưa được bao nhiêu người” sang “đưa được người như thế nào và thu về được gì”.

Đại biểu Nguyễn Ngọc Sơn đề nghị bổ sung ngay trong luật trách nhiệm ghi nhận kỹ năng nghề tích lũy ở nước ngoài vào cơ sở dữ liệu và cơ chế công nhận, đánh giá kỹ năng khi về nước; giao trách nhiệm cụ thể cho UBND cấp tỉnh trong kết nối việc làm cho lao động hồi hương, gắn với sàn giao dịch việc làm và doanh nghiệp FDI trên địa bàn.

Cùng quan điểm phải tận dụng nguồn nhân lực sau về nước, đại biểu Phạm Thu Xanh, Phó Tổng Giám đốc Tổng Công ty Hàng Kênh, Giám đốc Bệnh viện quốc tế Sản Nhi Hải Phòng kiến nghị nhà nước cần có chính sách tiếp nhận, sử dụng nguồn nhân lực là lao động Việt Nam sau khi đã hoàn thành hợp đồng lao động ở nước ngoài, công nhận trình độ, tay nghề để sử dụng, đào tạo cho nguồn nhân lực chất lượng cao.

Theo đại biểu, hằng năm, có hàng nghìn người trở về có trình độ, tay nghề, ngoại ngữ, tác phong chuyên nghiệp nhưng chưa được hỗ trợ việc làm, khởi nghiệp... Đây là sự lãng phí nguồn nhân lực chất lượng cao.

Tại buổi thảo luận tổ, các đại biểu Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng và Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ngãi cùng đóng góp nhiều ý kiến về các bất cập khác trong 3 dự thảo luật cần được cơ quan soạn thảo tiếp thu, làm rõ.