Người dân làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả UBND quận Kiến An.
- Đề nghị ông cho biết giá trị pháp lý GCNQSDĐ?
- GCNQSDĐ là căn cứ chứng minh tư cách pháp lý của chủ thể sử dụng đất hợp pháp và được Nhà nước bảo vệ quyền này trong suốt quá trình sử dụng đất. Đồng thời, GCNQSDĐ thể hiện vai trò quản lý của nhà nước đối với đất đai nhằm tạo điều kiện cho các quan hệ đất đai đi vào trật tự ổn định. Bên cạnh đó, GCNQSDĐ là điều kiện để chủ sử dụng thực hiện các giao dịch dân sự liên quan đến quyền sử dụng đất, như chuyển nhượng, tặng, cho.. và làm cơ sở để giải quyết các tranh chấp đất đai cũng như quyền được bồi thường của Nhà nước khi có dự án thu hồi đất ở.
- Quy trình cấp giấy GCNQSDĐ được thực hiện như thế nào?
- Đối với cấp GCNQSDĐ lần đầu, theo quy định chung người sử dụng đất nộp hồ sơ tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai (VPĐKĐĐ) hoặc UBND cấp xã. Sau khi tiếp nhận hồ sơ đăng ký của công dân, Chi nhánh VPĐKĐĐ thực hiện các công việc như sau: Cập nhật thông tin thửa đất, tài sản gắn liền với đất, đăng ký vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai (nếu có); gửi số liệu địa chính đến cơ quan thuế để xác định và thông báo thu nghĩa vụ tài chính; chuẩn bị hồ sơ để Phòng Tài nguyên - Môi trường trình UBND cấp huyện ký cấp GCNQSDĐ. Sau đó, Chi nhánh VPĐKĐĐ cập nhật bổ sung việc cấp GCNQSDĐ vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai và trao GCNQSDĐ cho người được cấp đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính.
Về cấp đổi, cấp lại GCNQSDĐ, người sử dụng đất nộp hồ sơ tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc UBND cấp huyện nơi có đất ở. Tại đây, cán bộ tiếp nhận kiểm tra, tiếp nhận hồ sơ chuyển hồ sơ đến Chi nhánh VPĐKĐĐ để giải quyết. Trong thời gian 3 ngày làm việc, Chi nhánh VPĐKĐĐ nghiên cứu hồ sơ và kiểm tra thực địa nếu phát hiện không phù hợp phải làm văn bản chuyển đến bộ phận tiếp nhận và trả kết quả để trả lại cho người nộp hồ sơ; trường hợp phù hợp thì kiểm tra hồ sơ, xác nhận vào đơn đề nghị về lý do cấp đổi GCNQSDĐ; lập hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền cấp GCNQSDĐ; cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; trao GCNQSDĐ cho người được cấp qua bộ phận một cửa của UBND quận.
- Đề nghị đồng chí cho biết những giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ?
- Hiện nay, việc cấp GCNQSDĐ trên địa bàn quận Kiến An tồn đọng hồ sơ đề nghị cấp GCNQSDĐ tại các phường do nguồn gốc đất, hồ sơ địa chính làm cơ sở cấp GCNQSDĐ chưa thống nhất. Trong khi đó, công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ chưa gắn liền với việc cập nhật, chỉnh lý biến động về đất, nên hồ sơ không thống nhất, khó thực hiện. Ngoài ra, tình trạng lấn chiếm, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép, chuyển nhượng đất và tranh chấp đất ở nhiều địa phương diễn biến phức tạp. Trong khi các quy định pháp luật về giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai chưa đồng bộ, thay đổi qua từng thời kỳ, nên khi áp dụng căn cứ pháp luật để giải quyết không đồng nhất. Ngoài ra, trên địa bàn quận đang vướng mắc về việc cấp GCNQSDĐ cho những trường hợp đất ông cha để lại vượt hạn mức sử dụng đất và các trường hợp được giao đất trái thẩm quyền đã nộp tiền sử dụng, nhưng chưa xây nhà…
Đối với việc cấp lại GCNQSDĐ theo bản án của Tòa án cũng gặp nhiều khó khăn do hồ sơ và biên lai thực hiện nghĩa vụ tài chính của một số gia đình, cá nhân không có để tra cứu; hiện trạng sử dụng đất không có mốc giới, ranh giới, thiếu đất tại thực địa so với giấy tờ và GCNQSDĐ đã được cấp…
Từ những khó khăn vướng mắc trên, thời gian tới, Phòng Tài nguyên – Môi trường quận, UBND các phường sẽ đẩy mạnh tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về quyền lợi và nghĩa vụ của công dân trong việc kê khai đăng ký quyền sử dụng đất. Đồng thời, các phường nâng cao trách nhiệm quản lý đất đai, công tác xây dựng công trình trên đất để tránh xảy ra các trường hợp lấn chiếm, xây dựng trái phép, tranh chấp đất đai. Có như vậy, mới hạn chế phát sinh vướng mắc khi các hộ có nhu cầu đề nghị cấp GCNQSDĐ. Bên cạnh đó, Luật Đất đai năm 2013 quy định việc đăng ký sử dụng đất đai là bắt buộc, song việc cấp GCNQSDĐ lại theo nhu cầu của tổ chức, cá nhân, hộ gia đình. Do vậy, chỉ khi có phát sinh giao dịch, tranh chấp thì tổ chức, người dân mới đến đề nghị cấp GCNQSDĐ... Vì vậy, các hộ dân cần nghiêm chỉnh đăng ký sử dụng đất theo quy định. Ngoài ra, bản đồ giải thửa được đo vẽ từ những năm 1997-2000 tới nay có nhiều biến động, nên cần được đo vẽ lại theo hiện trạng sử dụng đất. Đối với các thửa đất có diện tích lớn, có nguồn gốc là đất ở thổ cư của ông cha để lại sử dụng ổn định từ trước ngày 18-12-1980 đã kê khai trong hồ sơ địa chính của UBND cấp xã trước đây, cần được nâng hạn mức công nhận đất ở và công nhận toàn bộ diện tích là đất ở cho các hộ dân.
- Trân trọng cảm ơn ông !
Bùi Hương thực hiện
