Việc thành phố Hải Phòng quan tâm điều chỉnh quy hoạch một số dự án mở ra hướng tháo gỡ những 'điểm nghẽn' tồn tại nhiều năm.
Từng được kỳ vọng trở thành tổ hợp du lịch, nghỉ dưỡng cao cấp tại Đồ Sơn, Dự án Làng biệt thự du lịch cao cấp Vạn Hương đến nay vẫn chưa thể triển khai đồng bộ. Được chấp thuận chủ trương đầu tư từ năm 2009, với tổng mức đầu tư dự kiến 133,3 triệu USD. Tuy nhiên, sau khi san lấp khoảng 53 ha mặt nước biển, đầu tư hệ thống kè, dự án gặp vướng mắc pháp lý kéo dài liên quan đến sai lệch tọa độ trong quá trình cập nhật quy hoạch khiến việc xác định ranh giới và chức năng sử dụng đất chưa rõ ràng. Từ đó, thủ tục điều chỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất chưa đủ cơ sở pháp lý khiến nguồn lực đất đai và hạ tầng đình trệ trong nhiều năm.
Cách đó không xa, Khu du lịch quốc tế Hòn Dấu, phường Đồ Sơn cũng chưa phát huy hết giá trị đầu tư. Sau khi được xác lập lại chủ trương đầu tư từ năm 2005, nhà đầu tư đã san lấp mặt biển, xây dựng khoảng 5 km kè, hệ thống giao thông nội bộ và đưa một số công trình dịch vụ vào khai thác. Tuy nhiên, những vướng mắc về quy hoạch và chức năng sử dụng đất tiếp tục ảnh hưởng đến việc triển khai tổng thể dự án.
Cả hai dự án đều đã hình thành một phần hạ tầng, tiêu tốn nguồn vốn đầu tư đáng kể của chủ đầu tư nhưng chưa thể khai thác đồng bộ.
Tháng 10 vừa qua, UBND thành phố phê duyệt điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chung thành phố đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050 tại hai khu vực, với tổng diện tích khoảng 136 ha. Theo phương án điều chỉnh, khu vực dự án Vạn Hương rộng 54,4 ha được phân bổ lại chức năng sử dụng đất, gồm 41,1 ha đất hỗn hợp có ở, 2,9 ha đất du lịch và 10,4 ha mặt nước. Khu vực Hòn Dấu rộng 81,7 ha được bố trí 35 ha đất hỗn hợp có ở, 23,4 ha đất du lịch, 4,3 ha đất cây xanh chuyên đề, 12,7 ha đất đầu mối hạ tầng kỹ thuật và 6,3 ha đất quốc phòng, an ninh.
Bí thư Đảng ủy phường Đồ Sơn Lê Quốc Tiến cho biết, việc điều chỉnh quy hoạch tại hai khu vực Vạn Hương và Hòn Dấu là mong mỏi của chính quyền địa phương và doanh nghiệp trong nhiều năm qua. Những vướng mắc về quy hoạch, chức năng sử dụng đất khiến các dự án chưa thể triển khai đồng bộ, ảnh hưởng đến hiệu quả khai thác tiềm năng, lợi thế của địa phương. Việc thành phố phê duyệt điều chỉnh quy hoạch lần này là bước tháo gỡ quan trọng, tạo cơ sở pháp lý để tiếp tục hoàn thiện các thủ tục, thúc đẩy triển khai dự án, đưa nguồn lực đất đai và hạ tầng đã đầu tư vào khai thác, đóng góp cho phát triển du lịch Đồ Sơn.
Qua rà soát, thành phố xác định 466 dự án, công trình tồn đọng, dừng thi công hoặc chậm triển khai. Trong đó, 151 dự án cần tiếp tục tập trung tháo gỡ. Đây là nguồn lực không nhỏ đang bị ách tắc, cần được xử lý để sớm chuyển hóa thành giá trị kinh tế.
Theo kết quả cập nhật đến ngày 14/9/2026, thành phố đã hoàn thành tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với 91/151 dự án; 60 dự án còn lại đã được xác định khó khăn và phương án xử lý. Kết quả này cho thấy sự chuyển biến trong cách tiếp cận của thành phố khi từng dự án được phân loại, xác định nguyên nhân và hướng giải quyết cụ thể.
Thực tế, mỗi dự án tồn đọng có một nguyên nhân khác nhau. Có dự án vướng quy hoạch, thủ tục đất đai; có dự án chậm giải phóng mặt bằng, khó xác định giá đất; cũng có dự án gặp khó khăn về tài chính hoặc năng lực nhà đầu tư. Vì vậy, yêu cầu đặt ra là không áp dụng một giải pháp chung, mà phải xử lý đúng bản chất từng trường hợp, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người dân.
Tại các cuộc làm việc về tháo gỡ dự án tồn đọng theo Kế hoạch số 51/KH-UBND, Phó Chủ tịch UBND thành phố Lê Trung Kiên yêu cầu các sở, ngành, địa phương nâng cao trách nhiệm, chủ động phối hợp, không để tình trạng né tránh, đùn đẩy hoặc kéo dài thời gian xử lý. Quan điểm xuyên suốt là vướng mắc thuộc thẩm quyền cấp nào phải được giải quyết ở cấp đó; vấn đề vượt thẩm quyền phải kịp thời báo cáo, đề xuất phương án xử lý. Phó Chủ tịch UBND thành phố Lê Trung Kiên yêu cầu các sở, ngành, địa phương nghiêm túc thực hiện Kế hoạch số 51/KH-UBND, chủ động rà soát, đôn đốc, kiểm tra và tập trung tháo gỡ dứt điểm khó khăn, vướng mắc tại từng dự án.
Đối với những dự án đã được thành phố thống nhất phương án xử lý, cần khẩn trương triển khai, sớm đưa công trình vào hoạt động, phát huy hiệu quả đầu tư. Đồng chí nhấn mạnh, xử lý các dự án tồn đọng là nhiệm vụ trọng tâm, góp phần khơi thông nguồn lực, tạo dư địa phát triển kinh tế - xã hội và cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh của thành phố.
Đối với Hải Phòng, yêu cầu hiện nay không chỉ là giảm số lượng dự án nằm trong danh sách tồn đọng, mà quan trọng hơn là đưa các dự án trở lại hoạt động, biến đất đai và hạ tầng đã đầu tư thành sản phẩm, dịch vụ và nguồn thu thực tế. Khơi thông nguồn lực đất đai là một giải pháp thúc đẩy tăng trưởng.
HẢI VÂN
