(HPĐT)- Thực hiện phân công của Chính phủ về việc “Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương cải thiện chỉ số Cải thiện chất lượng các quy định của pháp luật thuộc bộ chỉ số Đổi mới sáng tạo (GII)”, trong 6 tháng đầu năm 2021, Bộ Tư pháp tích cực, chủ động, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ và đã đạt được một số kết quả nhất định.
Thứ nhất, về công tác xây dựng, ban hành VBQPPL
-Về lập đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL): Từ ngày 1-1-2021 đến ngày 31-5-2021, các bộ, cơ quan ngang bộ đã lập đề nghị xây dựng 4 luật, 1 nghị quyết, 1 nghị định; UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trình HĐND cùng cấp 118 đề nghị xây dựng nghị quyết.
- Về xây dựng, trình dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết
Trong 6 tháng đầu năm 2021, các bộ, cơ quan ngang bộ có nhiệm vụ trình Chính phủ xem xét, cho ý kiến 6 dự án luật.
Sau khi điều chỉnh Chương trình, Chính phủ có nhiệm vụ phối hợp chỉnh lý, trình Quốc hội khóa 14 tại Kỳ họp thứ 11 xem xét thông qua đối với 1 dự án Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi). Ngày 30-3-2021, Quốc hội đã thông qua Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi).
- Xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết
Theo Kế hoạch, các bộ, cơ quan ngang bộ có nhiệm vụ xây dựng, trình ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền 51 văn bản (32 nghị định, 3 quyết định, 16 thông tư)quy định chi tiết các luật, nghị quyết đã có hiệu lực. Kết quả đến ngày 3-6-2020, ban hành được 40/51 văn bản.
-Xây dựng, ban hành VBQPPL của địa phương
Từ ngày 1-1-2021 đến ngày 31-5-2021, HĐND cấp tỉnh ban hành 281 nghị quyết, UBND cấp tỉnh ban hành 797 quyết định. Các VBQPPL được ban hành đúng trình tự, thủ tục quy định của Luật năm 2015, Luật năm 2020; bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp; phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương.
Thứ hai, về công tác rà soát, kiểm tra VBQPPL
Ngày 28-5-2021, Bộ Tư pháp ban hành Báo cáo số 93/BC-BTP báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc chỉnh lý dự thảo Quyết định ban hành Danh mục VBQPPL cần sửa đổi, bổ sung, ban hành mới và tình hình tiếp tục rà soát VBQPPL (gồm: 16 luật, 12 nghị định, 4 văn bản do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ ban hành).
-Về công tác kiểm tra, xử lý VBQPPL:
Từ ngày 1-1-2021 đến ngày 31-5-2021, Bộ Tư pháp kiểm tra theo thẩm quyền đối với 925 văn bản (gồm 75 văn bản của các bộ, cơ quan ngang bộ; 850 văn bản của chính quyền cấp tỉnh), phát hiện và kết luận, kiến nghị xử lý 3 văn bản trái pháp luật về nội dung, thẩm quyền; ngoài ra, trên cơ sở kết quả kiểm tra văn bản về lĩnh vực giá do cơ quan cấp bộ và chính quyền địa phương ban hành và kết quả kiểm tra của các Đoàn công tác liên ngành trong năm 2020, Bộ Tư pháp ban hành kết luận, kiến nghị xử lý 63 văn bản của các địa phương trái pháp luật về nội dung, thẩm quyền.
Bên cạnh kết quả đạt được, công tác xây dựng VBQPPL, cải thiện chất lượng các quy định của pháp luật vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như: (i) tiến độ xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết còn chậm so với kế hoạch; (ii) việc gắn kết giữa xây dựng pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật trong một số lĩnh vực hiệu quả chưa cao, cơ chế bảo đảm cho người dân giám sát thi hành pháp luật chưa thực sự phát huy hiệu quả trong thực tiễn; (iii) việc kiểm tra, rà soát, xử lý văn bản tại một số cơ quan cấp bộ và cấp tỉnh chưa thực sự đạt chất lượng, đầy đủ theo quy định; việc phát hiện, xử lý một số văn bản trái pháp luật còn chưa kịp thời./.
HẢI BÌNH
