Tháng 2-2017, ông Hoàn chặt phá khoảng 200 m2 rừng phòng hộ ngập mặn tại khu vực bãi bồi ven biển xã Đông Hưng. Tháng 4-2017, Công an huyện Tiên Lãng có quyết định không khởi tố vụ án hình sự vụ chặt phá trái phép rừng phòng hộ nêu trên và chuyển tài liệu, hồ sơ vụ việc đến UBND xã Đông Hưng để xử lý vi phạm hành chính theo thẩm quyền. Chủ tịch UBND xã Đông Hưng ban hành các quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Hoàn gồm: Quyết định số 35 ngày 13-4-2017 phạt tiền mức 400.00 đồng; Quyết định số 35 ngày 13-4-2017 phạt tiền mức 2.650.000 đồng; Quyết định số 36 ngày 20-4-2017 phạt tiền mức 2.250.000 đồng; Quyết định số 42 ngày 18-5-2017 có nội dung thay thế 3 quyết định trên và xử phạt ông Hoàn mức phạt 2.650.000 đồng. Ông Hoàn cho rằng, các quyết định vi phạm các quy định pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, do đó, khởi kiện yêu cầu Tòa án hủy 4 quyết định xử phạt vi phạm hành chính trên. Bản án hành chính sơ thẩm số 01 của TAND huyện Tiên Lãng nhận định, 2 quyết định số 35 và 36 về cùng một hành vi phạm hành chính là không đúng quy định pháp luật. Tuy nhiên, Quyết định số 42 ngày 18-5-2017 ban hành đúng quy định về hình thức, nội dung, căn cứ pháp luật và để thay thế 3 quyết định trên. Do đó, TAND huyện Tiên Lãng bác yêu cầu khởi kiện của ông Hoàn về việc hủy 4 quyết định xử phạt hành chính của UBND xã Đông Hưng.
Tại phiên tòa phúc thẩm, Hội đồng xét xử nhận định, 2 quyết định số 35 và Quyết định số 36 của UBND xã Đông Hưng vi phạm quy định pháp luật về xử lý vi phạm hành chính. Các quyết định này cần phải được hủy bỏ, chứ không phải thay thế bởi Quyết định số 42. Do đó, Hội đồng xét xử quyết định sửa một phần bản án sơ thẩm vụ án hành chính số 01 của TAND huyện Tiên Lãng; chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Hoàn về việc hủy 2 Quyết định số 35 ban hành ngày 13-4-2017 và Quyết định số 36 ngày 20-4-2017; giữ nguyên các quyết định khác của bản án sơ thẩm, trong đó bác yêu cầu khởi kiện của ông Hoàn về việc hủy Quyết định số 42 ngày 13-4-2017. Đồng thời, Hội đồng xét xử phúc thẩm kiến nghị UBND huyện Tiên Lãng cần chấn chỉnh về trách nhiệm của người đứng đầu UBND cấp xã trong việc chấp hành các quy định của Luật Tố tụng hành chính; đồng thời có biện pháp nâng cao công tác quản lý nhà nước đối với đội ngũ cán bộ.
